企業は石油価格安定基金を保有しない

商工省は、石油価格安定基金を現在のように主要貿易企業に残さず、国が保有することを提案した。

石油事業に関する新たな法令案では、石油価格安定基金を国家管理機関が保有することを提案している。

州管理機関への移管提案

新たな石油事業に関する政令案は、政令83/2014/ND-CP、政令95/2021/ND-CP、政令80/2023/ND-CPを含む石油管理に関する現行の3つの政令に代わるものとして検討されている。

最近、 法務省に審査のため提出された第3次草案において、商工省は、石油価格安定基金を現在のように主要取引企業に預けるのではなく、国が保有することを提案した。この基金の使途は、2023年価格法の規定に従う。

したがって、石油価格安定基金に関する商工省の見解は、以前の草案とは異なり、基金を企業が保有するのではなく、国に移管して管理するという点が異なっています。 財務省は、企業が石油価格安定基金の残高を予算に組み入れ、納付するよう指導します。

石油製品の市場価格が異常に変動した場合、または所管官庁が緊急事態、事件、災害、自然災害、疫病などを宣言した場合、商工省は、2023年価格法の規定に従って価格安定措置の適用について検討および決定するため、政府への報告を主宰し、調整するものとする。

国内市場局（商工省）は、「石油価格安定基金は依然として存在するが、2023年価格法の規定に基づいて実施されており、現在ほど頻繁には利用されていない」と説明した。

実際、この第3次草案では、起草機関は企業や団体からの意見を聞いた。

ベトナム石油協会（VINPA）は以前、価格調整サイクルを7日ごとに実施すれば、2回の基本調整間の価格変動は大きくなく、国内価格は世界価格の動向にほぼ追随すると考え、石油価格安定基金の廃止を提案していました。したがって、石油価格調整の影響は大きくないと考えられていました。

基金がまだ存在する場合、VINPA は、タイムリーさ、利便性、企業への影響のなさを確保し、同時にガソリンの販売価格を補填するために、基金の控除と支出に関する具体的な規制を設けて、この基金を直接管理する政府機関を指定することを提案しています。なぜなら、ガソリン価格安定基金からの控除や支出は基本価格には含まれていないからです。

VINPA は、この方法により、これまでの基金の利用における欠点を克服できると同時に、基金に関する情報を透明化できると考えています。

経済金融研究所（金融アカデミー）のグエン・ドゥック・ド副所長は、石油価格安定基金を一元管理することで管理の集中化が促進され、損失が発生した場合の責任の所在が明確になると評価した。しかし、石油価格安定基金は国家管理機関が保有しているものの、透明性と公開性を確保し、国民の資金の損失や不正流用を防ぐためには、監視メカニズムが依然として必要である。

公安部は、石油事業に関する政令草案について、石油価格安定基金の国家による管理と使用には依然として多くの抜け穴や不十分さがあり、一部の主要な石油取引業者がそれを横領し、悪用することを許していると述べた。さらに、一部の機能機関と石油企業の世論は、この基金を維持する必要性について反対意見を持っている。

公安省は、「商工省と財務省は、世界石油市場価格の急激な変動に直面した国内石油価格の安定という目標達成における基金の役割と効果、そして基金の規定が法令に適合しているかどうかを慎重に評価すべきである。基金が引き続き維持される場合、基金の設立、使用、管理を厳格に規制する政令案の改正と補足を検討する必要がある」と提案した。

石油価格安定基金の廃止案

石油価格安定基金の廃止案は、石油事業に関する政令案に関するあらゆる会議において、長年にわたり多くの専門家や企業から提唱されてきました。企業側は、この基金は価格安定に役立たないため、廃止し、税金、手数料、積立金といった手段で管理すべきだと主張しています。

草案には石油価格安定基金に関する新たな内容が含まれているものの、多くの企業は依然として満足していない。ベトナム石油公社（Petrolimex）、ベトナム石油総公社（PVOIL）、タン・レー輸出入貿易公司（JSC）といった大企業は、いずれもこの基金からの脱退を望んでいる。

商工省も、この基金が近年多くの欠陥を抱えていることを認めた。そのため、起草機関は、価格法および関連法規の遵守を確保しつつ、適切な仕組みを策定するために意見を求める予定である。

中央検査委員会と政府検査機関はまた、石油価格安定基金の現在の配分と使用は価格法の規定に従っていないと述べた。

2023年末に発表された政府検査機関の結論によると、石油価格安定基金は主要なトレーダーによって継続的に不正流用され、悪用されていました。15の石油トレーダーのうち7人がこの基金を不正に使用し、基金口座に資金を振り込まず、企業の支払い口座に残しており、その額は約8兆VNDでした。

また、価格管理周期が7日に1回に短縮されたため、2回の間の変動は大きくなく、石油価格安定基金を利用する必要もなかった。

財務省が発表したデータによると、2023年末までに石油価格安定基金の残高は約6兆6,550億ドンとなり、2022年末と比較して2兆ドン以上増加する見込みだ。2024年初頭から現在までの管理期間中、商工省-財務省はこの基金をほとんど使用していない。

出典: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-se-khong-giu-quy-binh-on-gia-xang-dau-d220083.html