手続きを簡素化し、国際条約の署名と実施の効率性を向上させる

国会議員らは10月31日午前、国際条約法の一部条項の改正および補足に関する法律案についてグループ討議し、党の方針と政策、特に政治局が最近出したテーマ別決議を速やかに制度化するため、現行法を改正することで合意した。同時に、新たな情勢における国際統合に関する制度、政策、法律を整備し、行政改革を進め、国際条約の調印における地方分権と権限委譲を推進する。

Báo Tin Tức•31/10/2025

写真のキャプション — 2025年10月31日午前の国会会議の様子。写真：ドアン・タン/VNA

ディエンビエン代表のロー・ティ・ルイエン氏は、現在、ベトナムが国際統合を推進し、経済、貿易、投資、労働、科学技術、環境保護、持続可能な開発などの分野で多くの条約に署名し、実施している状況において、現行法の障害やボトルネックにより、国際条約の実施の進捗や質に影響が出ており、特に緊急の問題やODA資本やその他の優遇融資に関連する問題に影響が出ていると述べた。

ディエンビエン省の現状を例に挙げ、「同省にも同様の資金源はあるが、過去任期を通してそれができなかった」と代表は述べた。その理由は、ドナーの要請に基づいて交渉手続きを進めた後、公共投資法に基づいて手続きをやり直さなければならなかったためだ。これにより実施の進捗が遅れ、ドナーとの約束の履行期限が過ぎて交渉プロセスに戻らざるを得なくなることが何度も発生し、超過支出や債務返済などの問題に影響を与えている。そのため、代表は、法案に地方分権化と首相への権限委譲の内容を盛り込むことが非常に重要だと強調した。

代表団は、行政手続きの処理時間を明確に定義し、手続きの簡素化、地方分権化および権限委譲の促進を図り、特にODA資金や優遇融資の活用において国際条約の調印および実施の効率性を向上させることを提案した。これらは社会経済開発のための重要な資源であるためである。

ロー・ティ・ルイエン議員は、法案第72a条に「特別な場合の委任」条項を追加することに同意した。これにより、実務上の要請や緊急の外交要請に対応する必要がある場合、提案機関は外務省、法務省、関係機関・団体と協議の上、首相に対し、大統領に報告し、大統領の権限の下、一定期間内に国家を代表して複数の国際条約の交渉、署名、改正、補足について決定する権限を与えるよう勧告するものとする。

代表団は、この規定は分権化と権限委譲の政策に適合しており、大統領の権限を失うことなく、規定に従った指導力と監督力を確保していると分析した。外交活動において迅速な対応が求められる緊急事態において首相が権限を行使できることは、時間の短縮、柔軟性の向上、そしてグローバル化の文脈における要件への対応に役立つだろう。

チャン・ティ・ホン・アン代表（クアン・ガイ）は、実務上のボトルネックを迅速に克服するため、第10回会議において短縮された手続きに基づき法案を審議・可決することに同意した。しかし、同代表は、政府が国際的なコミットメントを完全に内在化するよう検討し、「多数署名」されたものの、実際の実施には依然として多くの限界があるという状況を克服すべきだと提言した。同時に、政府は国際条約の交渉、法律制定、監視を行う人材の育成・育成を強化し、国際条約、特に貿易条約や企業関連条約の広報活動と普及を促進する必要がある。また、同代表は、政府が国益に合致する新たな国際条約の策定、特にデジタル経済、エネルギー転換、人工知能、サイバーセキュリティといった新たな分野における新たな国際条約の策定を積極的に提案することを期待した。

10月31日午前、国防及び安全保障産業並びに産業動員法の一部条項の改正及び補充に関する法律案についてグループに分かれて議論した代表団は、国防及び安全保障産業基金を2つの独立した基金（安全保障産業発展投資基金と国防産業基金を含む）に分割すること、国家安全保障産業団地に関する1つのセクションを追加すること、公安部長官の決定により設置される「安全保障産業発展管理評議会」に関する規定を追加し、評議会の議長を務めることなどについて意見を述べることに集中した。

ベ・ミン・ドゥック議員（カオバン）は、国防産業と安全保障産業の発展を促進するため、国防産業基金と安全保障産業開発投資基金を分離する提案に同意した。また、同議員は、起草機関に対し、両基金の公的かつ透明性のある監督メカニズムに関する規則の検討と補足を提言した。これにより、国家予算の運用効率が向上し、財務管理におけるリスクと損失が防止される。

国家安全保障産業団地に関する国家政策規定について、マ・ティ・トゥイ議員（トゥエン・クアン）は、法案草案は安全保障産業の発展に対する優遇措置と支援に関する政策を規定しているものの、受益者グループ間の基準、範囲、優先順位が明確に示されていないと述べた。同議員は、起草委員会に対し、これらの政策をより具体的に検討し、政策の実践を促進し、拡散を防ぎ、資源の有効活用を確保するために、優先原則を明確に定義するよう提案した。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/don-gian-hoa-thu-tuc-nang-cao-hieu-qua-ky-ket-va-thuc-hien-dieu-uoc-quoc-te-20251031131941259.htm