個人所得税法案（改正）：投機と金の貯蔵・貯蓄を明確に区別する

個人所得税法案（改正）は、金塊の譲渡を規制し、投機を抑制し、金市場の透明性を高めることを目指している。しかし、代表者らによると、この政策は、貯蓄目的のみで金を購入する人々に影響を与えないよう、投機活動と人々の貯蓄活動を明確に区別して実施する必要があるという。

Báo Đại biểu Nhân dân•05/11/2025

カントー市国会議員代表団長のグエン・トゥアン・アン氏がグループ討論セッションの議長を務めた。

個人所得税法案（改正）に関する議論において、第11グループの国会議員代表（カントー市およびディエンビエン省の国会議員代表を含む）は全員、法律の改正に同意する旨を表明したが、法案の具体的な内容の多くについて依然として懸念を抱いていた。

社会所得分配の公平性に向けて

国会議員レ・ティ・タン・ラム氏（カントー選出）は、課税所得の範囲拡大に同意した。これは、歳入増加のみならず、社会的な所得分配の公平性確保も目的としている。デジタル経済の発展に伴い、仮想資産、炭素クレジット、オークション方式のナンバープレートなど、多くの新たな価値が生み出されている。ラム氏は、これらの所得を規制対象とすることは、透明性のある管理と現代経済の動向への適応に向けた国家の努力を示すものだと述べた。

しかし、金セクターに関しては、これは「非常にホットな問題であり、有権者も非常に関心を持っている」と代表者は述べた。

具体的には、法案は金塊の譲渡に対する個人所得税率を規定し、投機を抑制し、金市場の透明性を高めることを目指しています。しかし、代表者らによると、この政策は、貯蓄目的のみで金を購入する人々に影響を与えないよう、投機活動と貯蓄活動を明確に区別して実施する必要があるとのことです。ベトナム人の心理と習慣は、お金に余裕ができると、投機目的ではなく、貯蓄のために金を購入する、つまり家族の生活費を貯める傾向があるためです。

「課税対象となる金塊の価値基準の規制は、政策が明確かつ透明なロードマップとともに実施される場合にのみ効果を発揮するだろう」と代表者は強調した。

それに加えて、代表のレ・ティ・タン・ラム氏によると、柔軟な申告・控除のメカニズムを構築し、金取引組織や取引場所、商業銀行がトレーダーに代わって税金を控除・納付できるようにして、個人の手続き上の負担を軽減する必要がある。同時に、国の税務データシステムを通じて電子納税申告を統合し、情報を同期させ、監視機能を向上させ、政策実施の透明性と効率性を高めることも必要である。

税金の計算は、最低生活費を差し引いた後の実際の収入に基づいて行う必要があります。

国会議員が重点的に議論した個人所得税法案（改正）の重要な論点の一つは、家族控除額でした。これを受けて、納税者本人の控除額は月額1,100万ドンから1,550万ドンに、扶養家族1人あたりの控除額は月額440万ドンから620万ドンに引き上げられました。レ・ティ・タン・ラム議員は、現在の所得水準ではほとんどの給与所得者が最低限の生活費しか賄えないため、家族控除額を約50%に引き上げることを「適切」だと提案しました。家族控除額の引き上げは、労働者の生活の負担軽減につながるでしょう。

グエン・タン・フオン国会議員（カントー市）は、税金の計算は最低生活費を差し引いた後の実際の収入に基づくべきであり、人々が「税金を考える前に生活するのに十分な収入がある」ことを保証しなければならないと提案した。

代表は2023年と2024年の予算歳入統計を引用し、個人所得税が総予算歳入の9～10%を占めるに過ぎないことを示した。「したがって、個人所得税は主要な歳入源ではありません。したがって、賃金労働者の生活を向上させ、より豊かにすることを支援するという我々の理念であれば、税率は適切となるでしょう。国家の主要な歳入源は生産と事業から得られるべきです。賃金労働者の生活がより良くなり、「貯蓄があり、少なくとも住む場所があり、子供を育て、まともな生活を送る」ことができれば、「我々は彼らに課税することを躊躇しません」。

この法案は、現行の7つの税率を5つの税率に調整するものです。グエン・タン・フオン議員は、「新しい5つの税率はあまり合理的ではない」と述べ、特に税率間の差が大きすぎると指摘しました。例えば、「1100万ポンドを超えると15%の税率となり、10%の増税となる」などです。

代表団は「7段階を維持する」ものの、割合と所得基準をより合理的なものに調整することを提案した。具体的には、1,000万ドン未満：5%、1,000万～3,000万ドン：10%（提案）、3,000万～6,000万ドン：15%（提案）、6,000万～1億ドン：20%（提案）、1億～1億3,000万ドン：25%（提案）、1億3,000万～1億6,000万ドン：35%（提案）、1億6,000万ドン以上：35%の支払いとなる。

グエン・タン・フオン議員は、科学者に対する税制優遇措置を法律に盛り込むことも提案しました。現在、「予算から科学研究活動に対する給与または賃金を受け取る」科学者は納税義務がありませんが、この規定は国会決議と政令に規定されています。「今からこれを立法化すべきでしょうか？この法律に条項や条文を盛り込むことは可能でしょうか？」

第3条第10項d項及び第20条に規定されている新規資産の課税基準について、ダオ・チ・ギア国会議員（カントー選出）は、金塊及びデジタル資産の譲渡所得の課税基準を譲渡価格から価格差益へと改正することを提案した。「現在、個人所得税は実際に得られた利益に基づいて課税されている。譲渡価格に基づいて課税すると、資本にも課税されるリスクがある。これは課税における公平性の原則に反する」とダオ・チ・ギア国会議員は指摘した。

第13条第3項に規定されている資本譲渡に係る所得税の計算時期に関して、ダオ・チ・ギア議員は、株式配当および優待株式に関するより明確な規定を追加することを提案した。同議員によると、実際のキャッシュフローがない状況で企業や投資家に財政難を生じさせることを避けるため、これらの証券の譲渡時には譲渡価格に対してのみ課税されるべきである。「これは株式市場において非常に必要な内容だと私は考えています」と同議員は述べた。

第4条に規定されている事業主に対する免税措置に関して、ダオ・チ・ギア議員は、17%の申告納税方式で納税する事業主に対し、個人所得税納税後の所得に対する免税措置を追加することを提案した。この規定により、課税の公平性が確保され、個々の事業形態において同一の利益源泉に対する二重課税が回避される。

出典: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-thue-thu-nhap-ca-nhan-sua-doi-phan-biet-ro-rang-giua-dau-co-va-tich-tru-tiet-kiem-vang-10394490.html