ニントゥアン省のエネルギープロジェクト：重複計画問題が発生

ニントゥアン省では45のエネルギープロジェクトの開発が計画されている。写真：ハンバラム風力発電所

古いプロジェクトがまだ停止している

ニントゥアン省商工局長のホー・スアン・ニン氏は、ニントゥアン省には再生可能エネルギープロジェクトが22件あり、そのうち8件は投資家を承認済みで総容量は2,677MW、14件は投資家選定中であると語った。

これらの8つのプロジェクトには、Phuoc Hoa揚水発電所、Bac Ai揚水発電所、Phuoc Huu風力発電所、Vietnam Power No. 1風力発電所、Cong Hai 1風力発電所 - フェーズIおよびフェーズII、Phuoc Nam - Enfinity - Ninh Thuan再生可能エネルギー発電所、およびHanbaram風力発電所の容量の一部が含まれます。

商工省によると、現在までに2つのプロジェクトは問題を解決済みである。具体的には、フオックホア揚水発電プロジェクトは、価格設定メカニズムの発行が遅れたために困難に直面し、実現可能性の試算と資金調達が実施されていない。しかし、2025年4月26日、商工省は決定第1198/QD-BCT号を公布し、2025年の揚水発電発電所の発電価格枠組みを承認した。

電力価格問題は解決しました。2025年5月13日、商工省は省人民委員会に対し電力価格に関する勧告文書を発行し、投資家であるベトナム電力グループ（EVN）に対し、プロジェクトの実施を加速させるよう要請しました（2025年第4四半期に着工、2030年第4四半期に稼働開始）。

ニントゥアン省人民委員会の指導者たちは、各部局に対し、実施資格を有するエネルギープロジェクトについて、入札手続きの実施と投資家募集に必要な条件整備を協力して行うよう要請した。特に、計画の重複を避けるため、プロジェクトを綿密かつ徹底的に審査する必要がある。同時に、調整済みリストの審査と補充を協力して行い、省人民委員会に土地利用計画の調整を申請する必要がある。

2021年1月1日以降、投資家が運転を開始したハンバラム風力発電所（出力93MW）の一部については、当該出力規模を第8発電計画（Power Plan VIII）に移管する必要があります。現在、本プロジェクトは第8発電計画に含まれており、運転・発電を行っています。

残りの6つのプロジェクトは、解決すべき困難や問題に直面しています。特に、バクアイ揚水発電プロジェクトについては、バクアイ地区人民委員会が、国が土地を干拓する際に補償・支援金を算定するための土地価格係数と農作物価格を承認していません。バクアイ地区土地基金開発センターは、補償・支援金を受け取っていない29世帯に対する補償・支援計画を完了していません。

EVNはニントゥアン省人民委員会に対し、補償や支援を受けていない29世帯に対する支援策を提案し、同時にバクアイ地区人民委員会に上記内容を承認するよう指示した。

3つの風力発電プロジェクト、すなわちハ・ド・トゥアン・ナム風力発電株式会社のフオック・フー風力発電所プロジェクト、パワー・ジェネレーション・コーポレーション2株式会社のコンハイ1風力発電所プロジェクト（フェーズIおよびフェーズII）は、いずれも電力価格メカニズムが存在しないという共通の問題に直面しています。これは、商工省が2025年に向けた風力発電価格の枠組みをまだ公表していないことが原因です。

一方、パラティアル・グローバル社のベトナムパワー第1風力発電所プロジェクトは、水産加工産業クラスターの計画の重複による問題に直面しているほか、タービン規模の調整や土地利用のニーズの更新も必要となっている。

計画の重複に関しては、農業環境省は水産加工産業クラスタープロジェクトから300メートル離れた場所に風力タービンを配置するよう要請した。

Palatial Global Inc.社は、2025年3月3日に財務省に提出された書類に基づいて、省人民委員会および関連部門と支社が投資政策の更新された調整を支持し、速やかに承認することを推奨します。

フオックナム-エンフィニティ-ニントゥアン再生可能エネルギー発電所プロジェクト（投資会社エンフィニティ）については、投資証明書に実施進捗状況が反映されていないため、残りの手続き（土地回収、敷地整地補償、事業化調査報告書の提出など）を行う法的根拠がありません。エンフィニティ社は2025年4月8日にプロジェクトの投資証明書の調整申請書を提出し、2025年4月18日に補足しました。

ニントゥアン省商工局によると、電力価格メカニズムに問題を抱える風力発電プロジェクトについては、商工省に2025年に向けた風力発電の価格枠組みを早急に発行するよう提案するよう省人民委員会に助言する予定だという。

ベトナムパワー1号風力発電所プロジェクトについて、商工省は、同プロジェクトが原則承認され、投資家からも承認されたことを確認した。現在、残る問題は、トゥアンナム区人民委員会がプロジェクト用地の一部を水産加工産業集積地の建設計画に充てようとする提案のみである。

トゥアンナム県が提案したプロジェクトの調整は、進捗を遅らせ、土地や環境に関する関連手続きを生じさせ、2025年以降の成長に向けて新たな能力を必要とする同省において、着工と完成の遅延につながる。したがって、省人民委員会は、原則として承認されたプロジェクトの規模と範囲を維持することに同意することを推奨する」と商工省は提案した。

水産加工産業クラスターの集中立地について、ニントゥアン省商工局は、省人民委員会がトゥアンナム地区人民委員会に、各部署や支部と調整して別の適切な立地を提案・計画するよう指示することを提案した。

商工省はまた、建設を加速させるために投資家の推奨通り、短縮されたプロセスに従って、投資証明書に基づくフオックナム-エンフィニティ-ニントゥアン再生可能エネルギー発電所プロジェクトの進捗状況を財務省が速やかに調整するよう提案した。

新たな困難が生じる

第8次電力計画によると、ニントゥアン省には、総容量461MWの風力発電プロジェクト13件と、総容量44MWの小規模水力発電プロジェクト3件を含む、16のプロジェクトがある。

2025年4月15日に首相が承認した第8次電力計画調整によると、ニントゥアン省では新たに29のプロジェクトが計画されています。そのうち、風力発電プロジェクト5件（総容量1,039MW）、水力発電プロジェクト4件（総容量29MW）、太陽光発電プロジェクト20件（総容量1,974MW）です。

ニントゥアン省には、計画に従って実施する必要があるエネルギープロジェクトが合計45件あります。そのうち35件は、投資家を選定するための入札プロセスが進行中です。

しかし、これら 35 件の未所有プロジェクトは、土地、森林、灌漑計画、建設計画、その他の地域計画などの他の計画の影響を受け、重複しています。

このうち 15 件のプロジェクトは省および地区の計画に沿っていますが、影響を受け、他の計画のごく一部と重複しています (風力発電プロジェクト 10 件、太陽光発電プロジェクト 4 件、水力発電プロジェクト 1 件を含む)。

ホー・スアン・ニン氏は、この15のプロジェクト群について、商工省が2025年5月10日付文書第1176号および2025年5月11日付文書第1177号を送付し、各部署、支部、地方自治体に対し、次のステップの実施の基礎として、発電プロジェクトの重複箇所の検討と排除を継続するよう要請したと発表した。

残りの 20 件のプロジェクトのうち、12 件は省および地区の計画に準拠していますが、他の計画や建設と重複しているか、影響を与えています。8 件のプロジェクトは省および地区の計画に含まれておらず、他の計画に影響を与えるか、重複しています。

ニントゥアン省人民委員会は、2025年5月だけで3回（5月6日、5月15日、5月26日）の会議を開催し、第8次電力計画に基づき承認された発電プロジェクトの進捗状況報告を聴取しました。これらの会議において、省人民委員会のチン・ミン・ホアン副委員長は、条件を満たしたプロジェクトについては、関係部署が規則に従って入札を早急に実施し、実施する投資家を選定するよう要請しました。同時に、残りのプロジェクトについても、問題点を検討・解消し、投資家選定を継続するための条件を確保するよう求めました。

併せて、ニントゥアン省人民委員会副委員長は、土地利用計画に基づき重複するプロジェクトを検討・調整するよう地方当局に指示した。

出典: https://baodautu.vn/du-an-nang-luong-tai-ninh-thuan-phat-sinh-van-de-chong-lan-quy-hoach-d294386.html