人民検察院が2026年1月1日から民事訴訟を開始するための試行プログラム

法正義委員会のホアン・タン・トゥン委員長は検証報告書を提出し、委員会はいくつかの省レベルの行政単位の整理と合併を実施した後、以下の範囲で6つの省と中央直轄市における政令の試験的実施の範囲に同意したと述べた。したがって、本決議は2026年1月1日から発効し、試行実施期間は3年間とするのが適切である。

さらに、法務委員会は、決議案の一部の内容が不明瞭であったり、具体性を欠いたり、異なる意見があったりするため、起草機関によるさらなる検討、修正、補足、明確化が必要であると判断した。

法と正義委員会のホアン・タン・トゥン委員長。 （写真：国会メディア）

特に、決議案第3条第2項eの社会的弱者に対する調整範囲に関する規定「法律で定める困難な社会経済状況にある地域に居住する少数民族」は範囲が広すぎて、法律扶助法で規定されている同じ対象者に対する法律扶助政策の一貫性が確保されていない。決議案第3条第3項aの「公共資産、公共投資」やbの「土地」、「その他の資源」など公共利益に関する規定は依然として一般的な内容であり、公共利益民事訴訟において保護されるべき直接的な公共利益が明確ではなく、理解と適用に矛盾が生じやすい。

人民検察院が訴訟を提起する事件に関して、人民検察院による民事公益訴訟の提起の試行任務は、国家の利益、公共の利益、社会的弱者の正当な権利と利益を効果的に保護するためのメカニズムを構築することを目的としています。しかし、刑事関係と行政関係を「文明化」してしまう状況を避けるために、起草機関は原則を補足することが推奨されます。訴訟を起こす前に行動の検討と分類を継続する。同時に、権力の濫用や他の機関や組織の活動への過度の干渉を避けるために、人民検察院の訴訟の根拠、条件、範囲をさらに明確にしました。

法正義委員会によると、上記のような刑事・行政関係の「文明化」を回避し、事件や事件を適正に解決し、国家の利益、公共の利益、社会的弱者の権利と正当な利益を最大限に保護するためには、人民検察院が検査や検証活動を通じて違反行為を明らかにし、法律の規定に従って処理するよう規定する必要がある。さらに、決議の実現可能性を確保するため、社会的弱者の公民権や公共の利益を侵害する兆候がある事件について人民検察院が情報を受け取る手順や手続きについて、より具体的な規定を設けるべきだとする意見もある。

ホアン・タン・トゥン氏は、「人民検察院の職務と権限、そして検査、検証、情報・書類・証拠の収集措置に関して、法務委員会の大多数の意見は、試行事業の目的と要件に合致するため、人民検察院には民事公益訴訟（特定の原告）の提起権限のみを付与し、訴訟手続きは民事訴訟法典に定められた手順と手続きに従うべきであると考えている。さらに、訴訟手続きの有効性と効率性を確保するため、人民検察院が検査、検証、書類・証拠の収集を行う際に、適切な権限を複数規定することを検討する必要があるとの意見もある」と述べた。

調停実施の原則に関して、董氏は、民事訴訟法および裁判所における調停および対話に関する法律の規定によれば、調停は国家の利益に関連する事件についてのみ行われるわけではないと述べた。一方、決議案第16条では、公益（国家の利益ではない）に関する民事事件については調停が認められないと規定されており、一貫性が確保されていない。

したがって、委員会は、起草機関が上記の法律との整合性を確保するために引き続き検討と調整を行うことを推奨します...

最高人民検察院は、4章19条からなる、社会的弱者の公民権を保護し、公共の利益を守るために人民検察院が民事訴訟を提起する際の試行に関する国会決議案を提案した。 その中で、社会的弱者の民事権利を保護し、公共の利益を保護し、人民検察院の訴訟提起権を保障するために、原告がいない場合には人民検察院が民事公益訴訟を提起することが規定されている。 この政令は、いくつかの省レベルの行政単位の整理と合併後、以下の範囲で6つの省と中央直轄市で試験的に施行される予定です。 この決議は2026年1月1日から発効し、3年間の試行実施期間が適切である。

VOVによると

出典: https://baothanhhoa.vn/du-kien-thi-diem-vksnd-khoi-kien-vu-an-dan-su-tu-1-1-2026-249276.htm