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国防施設及び軍事地域の管理及び保護に関する法案は、承認のために国会に提出される資格がある。

Việt NamViệt Nam16/11/2023

デュアルユース作品に関する規制の完成

国会国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は、国防施設及び軍事地域の管理及び保護に関する法案の説明、受理、修正に関する報告書を提出し、法案第7条に規定されている軍民両用施設について、軍事及び防衛目的で使用される場合の軍民両用施設の管理と保護に関する具体的な規定を追加する方向で第6項を改正し、同条の内容を見直して厳格さと実現可能性を確保するよう提案する意見があったと述べた。

国会議長のヴオン・ディン・フエ氏が、国防施設及び軍区の管理と保護に関する草案の議論、説明、受理、修正を主導した。

国防安全委員会常務委員会の意見によれば、法案第7条第6項は、著作物の所有形式による分類をせず、民用、軍事、国防のいずれの目的にも使用される場合、あるいは軍事、国防、民用のいずれにも使用される場合の二重使用著作物の管理と保護について具体的に規定している。

国会議員の意見に基づき、国有・民有を問わず両用性のある土木工事を所有する異なる主体に法律が適切に適用されるよう、また、法律規定の重複を避けるため、国防安全保障委員会常任委員会は、国会常任委員会に対し、第7条第2項を次のように改正するよう提案する。「投資政策および両用性のある土木工事プロジェクトの審査を担当する機関は、当該工事を管轄当局に承認申請する前に、 国防部の両用性に関する意見を取得する責任を負う。」

会議では、党中央委員会委員、中央軍事委員会委員、ベトナム人民軍参謀総長、国防副大臣のグエン・タン・クオン上級中将が演説した。

第7条第4項は、「国防大臣は、国防兼用施設の使用または廃止の決定を首相に提出するため、大臣、中央機関の長、関係省人民委員会の委員長を主宰し、調整する」と規定している。

第7条第6項a項は、「民事目的で使用されるデュアルユース作品は、関連法律に従って管理および使用されなければならず、本法第10条および第14条の規定に従って、作品の管理、統計、目録のための記録が作成されなければならない」と規定しています。

利用目的の変更を決定する権限を明確に定義する

国防施設及び軍区の用途変更(第12条)に関して、一部の国会議員は、第3項で国防施設及び軍区に属する国防用地の用途変更は国会に提出中の土地法案(改正)との整合性と統一性を確保しなければならないと規定されているとして、国防施設及び軍区の用途変更に関する決定権限を分散させずに国防部長官のみに決定権限を与えるべきだと主張した。

会議の様子。

国防安全保障委員会常任委員会は、法務委員会常任委員会の提案に同意し、第3条を次のように改正することを提案した。首相は、国防施設および軍区が軍事または防衛の任務に使用する必要がなくなり、社会経済の発展と人々の需要に応えるために使用目的を変更する必要がある場合、または軍事または防衛の任務に使用する必要は依然としてあるが、管轄機関が承認した計画に従って社会経済開発プロジェクトを実施する範囲内にあり、国防部がプロジェクト投資政策の承認プロセスで国防施設および軍区の使用目的の変更に書面で同意した場合、国防施設および軍区の使用目的の変更を決定する。他の目的に変更された国防施設および軍区のある土地の土地回収は、土地に関する法律の規定に従って行われる。

国防部管轄内であり、依然として軍事・国防任務に使用されている国防施設および軍区の用途変更権限規定は、これまで着実に施行されてきた国防部長官の公共資産管理および使用権限に関する法律の規定を法制化することを前提に研究・策定された。したがって、国防安保委員会常任委員会は、国会常任委員会に法案を保留するよう提案した。これにより、国防部長官は、軍事・国防任務の必要に応じて、国防部が管理する国防施設および軍区の用途変更に関する決定権を決定または委任することができる。

国会副議長のトラン・クアン・フオン氏が演説する。

受付・編集の内容は高いコンセンサスが得られました。

会議において、代表団は、「国防施設及び軍区の管理及び保護に関する法律案」について、起草機関である国防省国防安全保障委員会が、関係機関及び組織と緊密に連携し、国会代表団の意見を徹底的に検討・吸収したと述べた。代表団は、吸収・修正・説明された内容に賛同を示しつつ、主に立法手法や文言に関するいくつかの問題について追加的な意見を述べ、法律案の更なる完成度向上を図った。

会議において、党中央委員会委員、中央軍事委員会委員、ベトナム人民軍総参謀長、国防副大臣を務めるグエン・タン・クオン上級中将は、代表団の貢献に感謝の意を表し、代表団が懸念しているいくつかの問題について説明を行った。グエン・タン・クオン上級中将は、起草機関は審査機関と緊密に連携し、代表団の意見を徹底的に検討・吸収し、法案を完成に導き、第6回国会第2期会議での承認を得るために提出すると述べた。

国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長が演説する。

最後に、ヴオン・ディン・フエ国会議長は、法案の審査・起草を担当する機関が、法案の説明、受理、修正に尽力した責任感を高く評価し、法案の受理と修正の内容はすべて高いコンセンサスを得たと述べた。国会議長は、法制度の整合性、特に国会で審議中の土地法案(改正)との整合性を確保するため、法案の更なる見直しを行い、議員の意見を吸収して法案を完成させるよう提案した。

国会のヴオン・ディン・フエ議長は、「国防施設及び軍事地域の管理及び保護に関する法律案は非常に質が高く、第6期国会第2期に国会に提出して承認を得る資格がある」と述べ、同法案は高い承認率で国会を通過すると確信していると語った。


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