砂糖入り飲料への物品税導入の賛否
世界保健機関（WHO）ベトナム代表のS・アンジェラ・プラット氏は、投資新聞の記者に対し、ベトナムがこの税制ツールを適用した場合の利点と欠点、そして他国からの教訓について語った。
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| 世界保健機関（WHO）ベトナム代表、アンジェラ・プラット博士。 |
砂糖入り飲料の消費を抑制し、健康の公平性を促進する上での税制の重要性をどのように評価しますか?
WHOは、今後2回の会期で改正特別消費税法の見直しを行うという国会での決議が最近可決されたことを歓迎する。
砂糖入り飲料への課税は、健康を守るための強力な手段です。課税によって砂糖入り飲料の価格を上げることで、人々はこれらの飲料の消費量を減らし、水やその他の無糖飲料といったより健康的な飲料に切り替えるようになります。したがって、砂糖入り飲料への課税は、糖尿病、心臓病、虫歯、骨粗しょう症、肥満などの疾患の予防に役立つだけでなく、健康の公平性を促進し、税収を増加させ、政府の保健政策の優先課題に充てることができます。したがって、これは公衆衛生、政府の税収、そして健康の公平性にとって有益な、まさにwin-winの戦略です。
WHOは、ベトナムに対し、砂糖入り飲料に十分な水準の特別消費税を課すことを勧告しています。この税率は、これらの製品の消費量を削減し、特に子供や青少年の健康を守るのに役立ちます。国際的な経験によると、これらの飲料に税金を課すと、価格は10%上昇し、消費量は約11%減少することが分かっています。
ベトナムが砂糖入り飲料に特別消費税を課した場合、ベトナムは何を得て、何を失うのでしょうか？
砂糖の入った飲み物に課税すると、いくつかの重要な利点が生まれます。
まず、砂糖入り飲料の消費量を抑制するのに役立ちます。ベトナムでは、砂糖入り飲料の消費量が近年急増しており、2013年の1人あたり約35リットルから2020年には1人あたり約52リットルに達しています。同時に、青少年の過体重と肥満の割合は、2010年の8.5%から2020年には19%へと倍増しています。成人では、過体重と肥満の割合は過去6年間で約3分の1増加しており、2015年の15%から2021年には19%を超えています。
第二に、税は歳入を生み出す。メキシコ政府は2014～2015年度に砂糖入り飲料への課税で26億ドルの追加収入を得た。一方、南アフリカでは、課税開始から2年間で約2億ドルが国家健康促進基金に充てられた。砂糖入り飲料への課税による追加歳入は、貧困世帯の健康保険適用拡大といった優先プログラムに投資できる可能性がある。
損失について、業界は砂糖入り飲料への課税は貧困層に不均衡な影響を与えると主張している。これは事実ではない。ベトナムでは、最近の世帯生活水準調査によると、高所得世帯は低所得世帯よりも砂糖入り飲料を多く消費している。したがって、貧困世帯への影響は少ないだろう。
実際、国際的な経験から、タバコや甘い飲み物といった有害または不健康な製品への課税は、貧困世帯に最も恩恵をもたらすことが分かっています。これらの層は課税後、消費量を最も減らす傾向があり、そのため、甘い飲み物に関連する非感染性疾患の予防から最も大きな恩恵を受けることになります。長期的には、これは所得の節約と、これらの疾患に関連する医療費の削減に貢献するでしょう。
業界は、加糖飲料への課税は雇用を奪うと主張していますが、これも真実ではありません。消費者は水や無糖飲料に切り替えることが実証されており、雇用喪失を相殺し、さらには新たな雇用を生み出すはずです。メキシコとカリフォルニア州バークレーでは、加糖飲料への課税導入により、食品業界でより多くの雇用が創出されています。
いくつかの国における砂糖入り飲料への課税の効果について教えていただけますか？ベトナムはこれらの国からどのような教訓を学べるでしょうか？
約110カ国（世界人口の57%を占める）が砂糖入り飲料に物品税を課しており、その効果があるという証拠が増えています。
メキシコでは、砂糖入り飲料に約10%の税金を課した結果、消費量は6ヶ月後に約6%、12ヶ月後に約12%減少しました。一方で、無糖飲料（主にボトル入り飲料水）の消費量は4%増加しました。
英国では、加糖飲料への課税導入から2年後、高糖飲料（100mlあたり8グラム以上）の消費量は35.1%減少し、中糖飲料（100mlあたり5～8グラム）の消費量は45.5%減少しました。一方、低糖飲料（100mlあたり5グラム未満）と無糖飲料の消費量は35.5%増加しました。
砂糖入り飲料の摂取量を減らすと、人々の健康状態は改善します。例えばメキシコでは、砂糖入り飲料税の導入後、虫歯率が大幅に低下しました。2014年に導入されたこの税により、メキシコでは今後10年間で89,000～136,000件の2型糖尿病の新規発症が予防されたと推定されています。
この事実を踏まえ、学校、スポーツ施設、病院などの公共施設では、ミネラルウォーターなどの無糖飲料を提供することを推奨します。特に、学校やスポーツ施設には、砂糖入り飲料を置くスペースは絶対に設けるべきではありません。
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出典: https://baodautu.vn/duoc-va-mat-khi-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-do-uong-co-duong-d218544.html
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