生徒の能力別クラス分けは、世界中の教育において一般的な傾向となっている。シンガポールやドイツのように、小学校卒業直後から生徒の能力別クラス分けを行う国もあるが、ほとんどの国では、中学校卒業後、つまり基礎教育段階を修了した後に能力別クラス分けを行っている。
様々な要因により、ホーチミン市やハノイなどの大都市における10年生の入学試験は、しばしば非常にストレスの多いものとなる。
C.同期ポリシー
我が国では、職業訓練政策は党と国家の教育指針における一貫した原則となっています。決議第29-NQ/TW号は、「中学校段階の生徒が基礎的な一般知識を習得し、中学校卒業後の質の高い職業訓練に必要な要件を満たし、高等学校の生徒が職業訓練を受け、質の高い高等教育を受けるための準備を整えること」を目標として掲げています。
上記の目的を達成するため、 国会、政府、および関係省庁は、刑法に関するより包括的かつ完全な法的文書を次々と発行してきた。
まず第一に、2014年に国会で制定された職業教育訓練法があり、これは職業教育訓練に関する包括的な規定を定めている。
次に、中学校卒業後の高等教育を積極的に推進する政策は、2016年10月18日付首相決定第1981/QD-TTg号（国家教育制度の資格構造枠組みを承認する決定）において具体化された。中学校を卒業した生徒は、高等学校、基礎職業教育、中等職業教育、継続教育・職業教育制度に基づく高等学校の4つのコースのいずれかに進学することができる。このコース選択の対象となるのは、平均的な生徒や成績の低い生徒だけでなく、15歳で中学校を卒業したすべての生徒である。
さらに、通達第32/2018/TT-BGDĐT号に基づき発行された一般教育プログラムは、基礎教育段階（1年生から9年生まで）と職業教育段階（10年生から12年生まで）の2段階に分かれています。この規定は、生徒の権利に関する国際的な教育基準に合致しています。
さらに、2019年教育法は、進路指導と学生法が密接に関連していることを規定している。
さらに、首相決定第522/QD-TTg号に基づき発行された「2018～2025年の一般教育におけるキャリアガイダンスおよび社会志向プログラム」では、以下の目標が設定されています。2020年までに、中学校を卒業した生徒の少なくとも30%が初等・中等レベルの職業教育機関に進学すること。特に社会経済的に困難な地域では、少なくとも25%を目標とすること。2025年までに、これらの2つの割合はそれぞれ40%と30%となること。
政府は、国家教育制度における教育機関の授業料の徴収および管理の仕組み、ならびに教育訓練分野における授業料の免除および減額、学習費用の支援、サービス価格に関する政策を規定する政令第81/2021/ND-CP号を発布した。この政令では、「中学校を卒業し、中等教育レベルで学習を継続する者」に対する職業訓練の授業料免除が規定されている。
教育訓練省は、中学校卒業資格を持つ学生に対する職業教育機関における高校レベルの文化知識の教授を規定する通達第15/2022/TT-BGDĐT号を発行した。学生が学習し、必要な試験に合格すると、職業教育機関は、学生がより高いレベルの職業教育を受けるための高校レベルの文化知識の要件を満たしたことを証明する証明書を発行する。通達第01/2023/TT-BGDĐT号は、職業教育および継続教育センターの組織および運営に関する規則を公布する。
このように、決議第29号の発布以来、わが国は学生問題に関する法令、政令、通達、政策、解決策を段階的に統一的に公布し、中学校、高等学校、職業訓練機関が進路指導、学生問題、職業訓練をより便利かつ効果的に実施できる環境を整えてきた。
効率化プロセスの成果は、目標達成にはまだ程遠い。
労働・傷病兵・社会省によると、2016年から2020年の期間に職業訓練を受けた中学校卒業生の数は980,620人で、職業専門学校入学者総数の約66.83%を占めた。これは、毎年約196,124人の中学校卒業生が職業専門学校に入学していることに相当し、全体の約15%に相当する。
毎年、生徒たちが10年生の試験会場に入ると、試験会場の外にいる親たちは不安や心配、緊張でいっぱいになる。
全国的に見ると、中等教育修了後の進学率は依然として多くの困難に直面しており、目標には程遠い。ベトナム教育科学研究所のド・ティ・ビック・ロアン准教授によると、ほとんどの省・市では75%以上の生徒が高等学校に進学しており、地域によっては80%や90%を超えるところもある。山岳地帯の省ではさらに大きな困難に直面している。例えば、ザライ大学のデータによると、2018年から2021年の期間、同省では中等教育修了後、平均約80%の生徒が高等学校に進学し、1.8%が職業学校に通い、5.53%が基礎訓練を受け、11.9%が就職している。
中学校卒業後の確かなキャリアパスを追求するため、ホーチミン市、ハノイ、ダナン、ハイフォンなどの主要都市では、公立学校の10年生（高校1年生相当）の入学定員を近年削減している。
例えば、ホーチミン市では高等教育において著しい進歩が見られ、高校1年生に進級する生徒の割合が減少しています。2014年には中学校を卒業して高校に進学する生徒の割合は86.03%でしたが、2015年には81.09%、2019年には76.85%となり、近年は70%を超えています（公立・私立学校両方）。残りの生徒の約30%は職業学校、大学、職業訓練センターに進学したり、留学したり、継続教育センターに通ったりしています。これは、中学校・高校卒業後の質の高い進路を確保する上で好ましい方向性です。その結果、近年、ホーチミン市は高校卒業試験で常に上位10位以内に入り、毎年、高校卒業生の約70%が大学に進学しています。
近年、ハノイの公立学校における10年生の入学定員は、60～70％前後で推移している。
しかし、公立学校の入学定員削減に加え、教室不足、教育の質のばらつき、親が子供を職業訓練に行かせることに消極的であるといった問題も相まって、ホーチミン市やハノイなどの大都市では、高校1年生の入学試験が大きなストレスとなっている。
例えば、人口800万人を超える首都ハノイでは、少なくとも415校の高校が必要ですが、現状では約150校が不足しています。ハノイ教育訓練局のトラン・テー・クオン局長は、市の人口が毎年増加しているため、10年生への入学希望者数が急増している一方で、新設・増設される学校や教室の数は人々のニーズに追いついていないと述べています。
職業教育訓練は、一般教育とは依然として別個のものである。
高等教育進学率が期待を下回っている理由は数多くあります。まず、大多数の親や学生は、少なくとも高校卒業資格を取得し、その後、高等教育、職業訓練、海外就職、あるいは直接就職を目指したいと考えているからです。
教育制度が高度な国々では、職業教育訓練（VET）は一般教育および高等教育と統合されています。そのため、高校には、技術系高校（大学進学希望者向け）、職業系高校（早期就職希望者向け）、総合型高校（職業訓練と補足的な一般教育を組み合わせたもの、および学業成績優秀な中学生を対象とした職業訓練と一般教育を組み合わせたもの）が含まれます。
ベトナムでは、職業教育と一般教育はそれぞれ別の省庁によって管理されています。そのため、一般教育は主に高等学校（普通高等学校と専門高等学校）で行われています。職業訓練センターや継続教育センターにおいても、生徒は主に高等学校レベルの継続教育プログラムを受講しており、職業訓練は非常に稀で、徐々に減少しており、ほとんど存在しないと言っても過言ではありません。
職業専門学校における「9+トレーニング」モデルは、（日本と同様の）新しい教育アプローチであり、多くの優秀な中学卒業生を惹きつけている。このシステムでは、学生は職業技能（授業料無料）と一般教養科目を、継続教育プログラムを通して同時に学ぶ。しかし、2つの課題がある。第一に、高校卒業資格試験を受けたい学生は、職業訓練センターで一般教養科目を履修しなければならないこと。第二に、9+システムに登録している学生の大多数は平均的または学力の低い学生であり、カリキュラムの高強度かつ厳しい要求を満たすことが難しく、多くの学生が中退してしまうことである。 （続く）
高校1年生入学試験中のストレスを軽減するための解決策。
まず第一に、学生問題に関する法律、政策、解決策についての情報を社会全体に広く普及させる必要がある。キャリアガイダンス教育は、学生の職業選択能力を高め、意識向上を図るとともに、現代社会の労働者は一つの職業知識だけでなく、多様なスキルを身につけ、生涯学習に励むことで容易に転職できる能力を身につけるべきであることを強調するべきである。
国、各省庁、各分野が良好な環境を整え、特に中等学校は学業優秀な生徒が職業専門学校の「9+トレーニング」プログラムに進むことを奨励している。OECDのPISA調査結果によると、15歳児のベトナム人生徒は常にOECD加盟国の平均を上回る高い順位を維持している。これは、15歳（中等学校卒業）以降、生徒が早期に適切な職業に就くための十分な準備ができていることを裏付けている。
職業専門学校や職業訓練・継続教育センターは、職業訓練の質を向上させ、学生が試験を受けて高校卒業資格を取得できる環境を整えることで、学習者の利益のために、容易かつ便利に連携する必要がある。
教育分野と労働・戦傷病兵・社会福祉分野が連携し、地域の人材ニーズ、研修ニーズ、研修資格構造を予測するための情報システムを構築することで、中学校および高等学校におけるキャリアガイダンス教育を効果的に支援することを目指している。
出典： https://thanhnien.vn/giam-cang-thang-thi-lop-10-giai-bai-toan-phan-luong-185240619215636982.htm
コメント (0)