しかし、ホーチミン市人民委員会が最近決定61/2024/QD-UBNDで定めた土地面積と土地分割の条件に関する新たな規制により、この問題解決の「ボトルネック」は解消されると期待されています。
超薄型建築の問題
近年、ハノイは急速な都市化を経験しており、このプロセスには、新たな交通インフラ、技術インフラ、社会インフラの拡張と建設への投資のための土地確保を目的とした補償と土地の整地の取り組みが伴い、移住による首都の人口の急速な増加という現実を踏まえ、 社会経済の発展と人々のニーズに応えています。
注目すべきは、土地整理手続きの後、多くの土地が縮小され、建築基準を満たさなくなったにもかかわらず、地方当局が効果的な対策を講じることなく、なぜかこれらの建物が毎年次々と建てられ、存在し続けていることです。しかも、これらの建物の多くは比較的大規模で、奇抜な形状、美観の欠如、都市建築の景観を損ねるといった理由で、首都の建築における「お家芸」となり、人々の激しい反発を招いています。人々はこれらの建物を「超薄型、超歪んだ家」という婉曲的な呼び名で呼んでいます。
ハノイ建設局のデータによると、2005年から2012年までの期間だけで、市内には極薄型や異形住宅が137棟新たに出現し、現在までに100棟以上が未解決のままとなっている。さらに、首相決定第39/2005/QD-TTg号発効前に形成された極薄型や異形住宅および土地区画が174棟も依然として存在している。
しかし、完全なリストを作成すると、そのようなプロジェクトの数は数倍になるだろう。なぜなら、2012年から現在までに、市は環状2号線、環状2.5号線、環状3号線、グエン・ヴァン・フエン、ファム・ヴァン・ドン、ダイ・ラ、チュオン・チンなど、市内中心部の多くの重要な交通路を拡張および建設するために土地の整地を実施してきたからである...
ハノイ建設局が出した文書第1406/2020/SXD-TTr号は、環状3号線のマイディック-タンロン橋区間（ファムヴァンドン道路）沿いの極薄および極度に歪んだ建物の取り扱いを強化するようカウザイ区とバクトゥーリエム区に要請しており、環状3号線の拡張工事完了後、バクトゥーリエム区とカウザイ区で、残りの土地面積が建築に不十分なケースが72件発生したと指摘している。
「都心部の交通網の拡張と新設は、都市計画と復興における最重要課題の一つです。しかし、道路の拡張や新設が行われるたびに、極薄で歪んだ住宅が出現します。都市デザインの観点から見ると、これらの建物は美観を損なうだけでなく、技術基準の観点からも、構造が薄いため安全性が保証されておらず、多くの建物が4～5階建てになっています」と、都市管理の専門家である建築家トラン・トゥアン・アン氏は述べた。
国民の意識を高める
ハノイ建設局のグエン・ヴィエット・ズン主任検査官によると、建設局はハノイ人民委員会に対し、建設基準を満たさない土地や極端に狭隘または歪んだ住宅建築物への対応として、土地の区画整理の促進や公共事業のための土地の干拓など、多くの解決策を講じるよう助言してきた。その結果、多数の不適格建築物が解消された。
しかし、現実には、土地の集約化は所有者間の売買価格の合意に基づくものであるため、解決できないまま長期化するケースが依然として少なくありません。多くのケースでは、安定した建設工事や資金不足のため、集約化の必要性がないのです。公共事業のための用地収用についても、規定に従った補償価格の受け入れに人々が苦労しているため、容易ではありません…」とグエン・ベト・ズン氏は述べた。
改正首都法が正式に発効した後、建築要件を満たさない土地区域の取り扱いに不備があったため、ハノイ市人民委員会は、土地の分割と統合が認められる条件や最小土地面積など、市内の土地利用のいくつかの側面を詳述する決定第61/2024/QD-UBND号を2024年10月7日から引き続き発行した。
具体的には、第15条は「国が国家、公共、国防安全保障上の経済社会発展プロジェクトを実施するために土地を干拓する場合、存続条件を満たさない事例の取扱い」を規定している。存続条件を満たさない事例とは、住宅地の場合：干拓地の少なくとも一辺が道路に接し、赤線境界線外の土地面積が15平方メートル未満、建築線からの間口または奥行きが3メートル未満、干拓地の敷地に道路がなく、土地面積が本条例第14条第1項に規定する最小分割許可面積未満である場合である。その他の土地の場合：干拓地の赤線境界線外の土地面積が50平方メートル未満である。また、存続条件を満たさない事例における土地区画の集約についても明確に規定されている。
「近年、極薄や異形の住宅問題が盛んに議論されていますが、古い問題が解決されない限り、新たな問題が生まれます。そのため、ハノイ市が、建築条件や面積要件を満たさない新規区画の造成を禁止する条例を制定したことを大いに歓迎します。これにより、極薄や異形の住宅の出現も防止されます。この条例により、都市の再開発と都市設計は新たな一歩を踏み出すことになるでしょう」と、ハノイ不動産クラブ副会長のグエン・テ・ディエップ氏は述べています。
ベトナム都市計画開発協会副会長で建築家のダオ・ゴック・ギエム博士も同様の見解を示し、首都ハノイでは奇妙な形や歪んだ住宅の問題が30年以上前から存在しており、この間、政府の管理機関はこの種の建物に関する比較的完全な法的枠組みを構築してきたと考えている。しかしながら、現在最大の障害となっているのは、人々の協力と政府による断固たる行動である。
「人々はまだ、不規則な形状の土地が街全体の景観に悪影響を及ぼし、美観や都市デザインに悪影響を及ぼしていることを十分に認識していません。だからこそ、政府と国民の決意が必要です。宣伝や動員を通じて国民の意識を高めるだけでなく、国の行政機関は法的規制を実施し、罰則を強化しながら、国民の利益のバランスを確保し、合意と団結を醸成する必要があります。しかし、最も重要なのは、ハノイ市が計画段階からこの問題に取り組むことです」と、建築家のダオ・ゴック・ギエム博士は述べました。
建築基準や面積基準を満たさない土地の私有を禁止するハノイの規制は、こうした土地に建物を建てれば美観が損なわれ、混沌とした都市景観が生まれるため、非常に合理的だと私は考えています。
これらの新しい規制に基づき、ハノイは今後、都市計画と設計をより良く行う必要があり、特に改修、拡張、または新しく建設される道路や公共事業に隣接する土地の詳細な計画が重要となる。
都市計画の専門家、建築家ホアン・ヒュー・ペ博士
[広告2]
出典: https://kinhtedothi.vn/giai-phap-huu-hieu-de-triet-tieu-nha-sieu-mong-sieu-meo.html
コメント (0)