代表者と有権者の懸念事項を説明し、明確にする

第18回会議の説明会では、省人民評議会代表らがこれらの問題を議論のために提起し、省人民委員会、省の各部門、支部の指導者らに今後具体的な解決策を説明し提案するよう要請した。

ゴコン海堤防内の土地使用権をなぜ譲渡できないのか?

説明会において、省人民評議会代表団は、現在、ゴーコン海堤内地域（ゴーコンドン郡タンタン村からキエンフオック村に至る地域）において、一部の世帯は土地使用権証明書（LURC）を取得しているにもかかわらず、土地使用権を譲渡できない状況にあると述べた。これは、住民が管理する土地と国家が管理する土地の境界が明確に定義されていないためである。この状況は、住民の合法的な土地使用権に影響を与えるだけでなく、企業が当該地域にプロジェクトを建設できないため、投資機会を失っている。

ドアン・ヴァン・フォン同志は省人民評議会代表らが提起した問題について説明した。

さらに、ゴコン海堤防沿いの観光開発活動は現在、主に突発的なものであり、明確な方向性や計画が欠如しているため、2017年4月5日付のティエンザン省党委員会決議第11号（2020年までのティエンザン省の観光開発と2030年までの方向性、特に沿岸観光開発の方向性に関する決議）の実施に影響を及ぼしています。代表団は、農業環境局（DARD）の指導者に対し、上記の状況を打開するための解決策を提示するよう要請しました。

この問題に応えて、農業環境局長のドアン・ヴァン・フオン氏は、タンタン村からキエンフオック村にかけての海岸堤防沿いに住む一部の世帯は、1997年に郡人民委員会から土地使用権証明書を交付されたと述べた。2000年頃、省は海岸堤防の改良工事を実施した。これには、古い堤防の突端から土地取得場所まで50メートルの堤防の突端領域から土地を取得し、現在の長さ約2,500メートル、平均幅20～30メートルのランデ運河（現在の堤防運河）を造成することが含まれていた。現在、世帯は土地使用権を移転するためにランデ運河の新しい土地使用権証明書を申請しているが、郡人民委員会はまだ検討して解決していない。

1993年土地法、2003年土地法、2013年土地法、2024年土地法に基づき、世帯および個人への土地使用権証明書の交付、および当該地域の公有地の管理は、ゴコンドン地区人民委員会の管轄となります。

現在までに、農業環境省はこの問題に関する報告や勧告を受けていません。この問題解決のため、農業環境省は関係機関および村レベルの人民委員会と連携し、個々の具体的な事例の記録を精査し、法規制に基づいた解決策を提案します。実施期間は、現在から2025年7月31日までと見込まれています。

ゴーコン海岸堤防沿いの観光開発活動に関して、農業環境省は、ゴーコンドン地区の2030年までの建設計画と2045年までの方向性を承認する2020年4月10日付の決定988号に基づき、同地区では最近、土地利用計画と地区建設計画が重複していると述べた。

現在、2030年までの土地利用計画は2025年5月12日付の決定1199号で調整されているが、地区区域計画は間に合うように調整されておらず、観光開発プロジェクトを建設するために土地利用目的を変更できないため、企業は投資機会を失っている。

現在、ゴーコン海堤防沿いの観光開発は、首相が承認した2023年12月31日付の決定1762号「2050年までのビジョンを伴う、2021年～2030年のティエンザン省の計画を承認することに関する」、および2025年5月12日付の省人民委員会の決定1199号「2030年までの土地利用計画の調整およびゴーコンドン地区の調整された土地利用計画の初年度使用計画を承認することに関する」で承認された省計画に沿って進められています。

これを受けて、ゴコンドン地区における2030年までの土地利用計画調整地図に基づき、観光開発予定地の位置と面積が決定されました。今後、この計画に基づき、専門機関と村レベルの人民委員会は、観光開発への投資を呼びかけ、2024年土地法および承認された計画に基づき、土地の国家管理を実施します。

一方、二層地方政府モデルを実施し、ティエンザン省とドンタップ省を合併するにあたり、沿岸観光開発の配置を体系的かつ科学的に方向付けるために、省計画、土地利用計画、地区建設計画を見直し、調整する必要がある。

カディミ汚染とドリアンの黄変を克服

説明会において、代表団は、ドリアンが地元の主要農産物であり、重要な輸出品であるという問題を引き続き提起しました。カドミウムと黄2Oに汚染されていることが判明した際、ドリアンの価格が急落し、輸入が拒否されました。これは、農家の収入と生活に深刻な影響を与え、国際市場におけるベトナムのドリアンブランドの評判にも影響を与えました。代表団は、農業環境局長に対し、この状況を打開するための解決策を提示するよう求めました。

この問題について説明するにあたり、農業環境局長のドアン・ヴァン・フオン氏は、初期調査の結果、カドミウム汚染の可能性のある発生源は2つあると述べた。リン酸を含む肥料の使用、pH値の低い土壌、そして包装施設で使用される化学物質である。カドミウムと黄鉛の汚染状況を克服するため、省農業局は肥料、土壌、水、隔離された地域からサンプルを採取し、カドミウムと黄鉛の重金属汚染の潜在的なリスクを特定した。これは、園芸家に対し、カドミウム汚染のリスクを最小限に抑えるための推奨の根拠となる。

同時に、農業環境省は地方自治体や企業と連携し、ドリアン栽培地域で7つのカドミウム管理モデルを実施し、ドリアン栽培を安全な方向に導き、カイベー地区とカイレイ地区の輸出品質を確保した。

導入から4ヶ月が経過した現在、モデルは土壌pHを0.5～0.92、枝葉中のカドミウム濃度を0.02～0.03mg/kg上昇させる傾向にあります。土壌中のカドミウム濃度は分析結果を待っています。モデルは指標のモニタリングを継続しています。正式な結果が得られ次第、予備的な導入、概要のまとめ、そして生産工程への適用を進めます。

それと同時に、ドリアンの木の集約栽培の技術的プロセスとドリアン製品への重金属カドミウムの汚染を制限する対策を園芸家に伝え、指導し、推奨する必要があります。製品の包装、保存、加工が規定の食品安全基準に準拠していることを保証するために、包装施設で産業衛生を実施するよう指示し、許可された使用リストにない化学物質、禁止化学物質、特に黄Oを含む化学物質を絶対に使用しないでください。栽培地域と包装施設で、輸出前に輸入国の要件に従って重金属残留物、黄Oの検査を実施し、原産地を追跡することを要求します。

特に、ドリアン製品を購入する際の包装施設については、輸出包装用に購入した栽培地域からのトレーサビリティ記録が存在すること、栽培地域と包装施設を管理するためのソリューションを実装すること、

関係部署は、栽培地域、包装施設に関する規制を普及し、ティエンザン省の輸出用生鮮果物の品質を確保するための解決策を提案するための会議を2回開催し、1,438人の参加者を対象に27回の研修会を実施して、土壌改良、植物の健康保護、輸出製品のカドミウム残留物の最小化のための対策を農家に指導しました。

今後、関係機関は引き続きサンプルを採取し、一般的に使用されている肥料のカドミウム含有量を検査し、土壌や製品へのカドミウムの蓄積を制限するために、農家に対してカドミウムを含まない、またはカドミウム含有量が極めて低い肥料を使用するよう推奨します。

同時に、園芸家は重金属汚染を抑制するための標準手順に従って栽培を行うよう勧告されています。同時に、栽培地や包装施設の技術スタッフに対し、輸入国の要件、特に食品安全を確保するための生産プロセス（カドミウム（黄2O）の適切な管理）に関する能力向上のための研修コースも実施されています。また、より適切な肥料製品を開発するため、肥料サンプルの採取とカドミウム含有量の分析を継続し、人々に肥料の使用を推奨しています。

併せて、企業や地方自治体と連携し、土壌サンプルを採取して分析を行い、デジタルマップ（非汚染地域、軽度汚染地域、リスク地域を区分）を作成して生産・消費の推奨を行う。また、包装施設で収穫後処理化学物質のサンプルを継続的に採取し、黄〇検査を実施し、違反行為を厳正に処理する。

同時に、地域で実施されている Cadimi 修復モデルを監視し、予備調査、概要調査、生産における複製を実施して、輸出向け製品の品質確保に貢献します。

ホアイ・トゥ - トゥアン・ラム

出典: https://baoapbac.vn/kinh-te/202506/ky-hop-thu-18-hdnd-tinh-tien-giang-khoa-x-giai-trinh-lam-ro-cac-van-de-dai-bieu-cu-tri-quan-tam-1046095/