最近、教育訓練省は、過去のこの活動の欠点を克服することを目的としていると言われる多くの新しいポイントを含む、追加の教育と学習を規制する回状29を発行しました。
教師の中には、自宅のごく限られた場所で1人または少数の生徒を指導することが許可されるのか、また事業登録は必要か疑問に思う人もいます。
これについて、教育訓練省中等教育局長のグエン・スアン・タン氏は次のように述べています。「補習授業は生徒と教師双方のニーズに応えるものです。しかし、現状を把握し、モニタリングを行う中で、必要性を感じて自主的に補習授業を受ける生徒もいる一方で、生徒は望まないものの、教師や学校が企画する補習授業を受けざるを得ない状況にあることも分かりました。生徒の中には、単に友達と場違いにならないため、教師に罪悪感を抱きたくないため、あるいは試験に慣れていないからという理由で補習授業を受けざるを得ない生徒もいます。」
タン氏によると、新たに発行された通達第29号では、補習授業を行い生徒から金銭を徴収する団体や個人は、法律に従って事業登録を行う必要があると明確に規定されている。さらに、学校で教鞭をとる教師は、学校外で補習授業を行い、授業中に生徒から金銭を徴収することは禁止されている。
「この規制は生徒の権利を保障し、教師が生徒を教室から引き離して追加授業を行うことを防ぐためのものです。
学校で補習授業が必要ない場合、生徒は自由意志によらず補習授業を受ける権利があります。その際、保護者と生徒は補習授業の価値、そしてそれが生徒の進歩や問題への理解を深めるのに役立つかどうかについて調査し、検討することになります。
より良く成長し、自分自身を成長させるために勉強することは正当な願望であるため、教育訓練省はそれを禁止していません。しかし、追加授業を教える組織や個人は、事業を登録し、場所、科目、学習時間、費用などを公表しなければなりません。また、労働時間、安全、警備、消防に関する法律の規定を厳守しなければなりません」とタン氏は述べました。
タン氏はまた、この新しい通達は教師が学校外で補習授業を行うことを禁止するものではないと強調した。ただし、教師は事業登録を行うか、登録されたセンターで授業を行う必要がある。
「教師が努力し、優れた教師であり、真摯に献身し、生徒に価値をもたらすならば、学びを求める生徒は必ず不足することはないはずです。学校から校内で生徒を教える任務を与えられた教師のみが、校外で有償の補習授業を行うことを禁じられています。これは、教師が生徒を校外に連れ出して補習授業を受けさせ、補習授業のために授業の知識を削ぎ落とすような状況を防ぐためです」とタン氏は述べた。
タン氏は、規制はそのようなものだが、効果を上げるには監視メカニズムと管理機関の役割と責任を明確にする必要があると述べた。「この通達は、省人民委員会、教育訓練局、学校、地域内の区や村の人民委員会に至るまで、各機関の検査と監督の責任を明確に定義しています」とタン氏は述べた。
教育訓練省が最近発行した通達29/2024/TT-BGDDTによると、学生から費用を得て学校外で追加の教育および学習活動を企画する組織または個人は、以下の要件を遵守する必要があります。
- 法律に従って事業を登録する。
- 生徒を補習授業に登録する前に、補習授業の対象となる教科、各学年ごとの教科ごとの補習授業時間、補習授業の実施場所、形式、時間、講師リスト、授業料を電子情報ポータルで公表するか、補習授業施設の場所に掲示します。
課外指導教員は、指導する科目にふさわしい高い道徳的資質と専門的能力を確保しなければなりません。
学校において教鞭を執り、かつ、課外授業に参加する教員は、課外授業の内容、場所、形態及び時間について、その旨を校長又は理事長若しくは学校長に報告しなければならない。
課外授業の料金は、保護者、生徒、指導機関の間で合意されます。
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