「ボトルネック」を取り除き、オープンな投資環境を創出する

写真のキャプション — グエン・ヴァン・タン財務大臣が投資法（改正）案を提示する。写真：ドアン・タン/VNA

グエン・ヴァン・タン財務大臣は報告書を発表し、法案は7章53条から成り、ベトナム国内およびベトナムから外国への投資・事業活動を規制するもので、投資家および投資・事業活動に関係する機関、組織、個人に適用されると述べた。法案は、原則として承認が必要なプロジェクトの範囲を絞り込み、明確化した。したがって、投資政策の承認は、港湾、空港、通信、出版、報道などの一部の分野のインフラ開発投資プロジェクト、陸地および海域の使用を提案するプロジェクト、環境に重大な影響を与える、または潜在的に深刻な影響を与える、あるいは国防および安全保障に影響を与える地域で実施されるプロジェクトなどにのみ付与される。

また、法案草案では、以下の場合には投資政策の承認手続きを行わないことを規定している。土地法の規定により省人民委員会の書面による承認を必要としない世帯や個人の土地の割り当て、土地の賃貸、または土地利用目的の変更許可を国に求める投資プロジェクト。産業クラスターの技術インフラ構築、鉱物の開発（沖合鉱物開発投資プロジェクトを除く）、住宅建設（分譲、賃貸、リース購入）、および土地利用規模や人口規模を問わず、土地使用権の競売または投資家選定入札を行う場合の都市部への投資プロジェクト。

グエン・ヴァン・タン大臣によると、法案草案は投資承認手続きの簡素化を継続するとし、2020年投資法第22条を改正・補足し、外国投資家が経済組織を設立する際に、設立前に投資プロジェクトを必要とせずに外国投資家が経済組織を設立できるようにするが、経済組織設立手続きを行う際には、本法第9条に規定されている外国投資家の市場参入条件を満たさなければならないとしている。

「これにより、投資・ビジネス環境が外国投資家にとってよりオープンで魅力的なものとなり、投資誘致が促進され、この手続きを行う際に国内外の投資家間の平等な扱いが保証される」とグエン・ヴァン・タン大臣は強調した。

また、法案草案では、投資優遇分野および職業を、科学技術、イノベーション、デジタル変革、デジタル技術産業、半導体産業の発展、グリーン経済、循環型経済、共有経済、デジタル経済の発展、新たな経済モデルの開発、産業クラスター、バリューチェーンの発展、現代的経営への投資誘致、高付加価値化、波及効果の発現、グローバルな生産・サプライチェーンの連携、再生可能エネルギー、新エネルギー、クリーンエネルギーの発展、国家エネルギー安全保障などを目的として優先的に投資を誘致する分野および職業として定義する方向で修正および補足されている。

法案草案では、規定の基準と条件を満たさない25の条件付き事業分野を見直し、削減し、22の事業分野の範囲を見直し、見直しました。「その理由は、現在、ほとんどの条件付き事業分野で事前審査制度が適用されているが、これを事後審査制度に切り替えることで、企業の市場参入障壁を抑制し、事業の自由度を高め、2025年と2026年に生産・事業活動に関連する行政手続きの削減・簡素化プログラムに関する政府決議を実施するためです」と財務大臣は述べました。

国会経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、投資法（改正）草案の審査状況について報告し、簡素化された手続きと手順に従い投資法を改正・補足することの必要性、視点、目的について合意した上で、徹底的な見直しを提案し、本当に必要な場合にのみ投資政策承認プロセスに従って実施を規制すべきであると述べた。さらに、投資政策承認における国会の権限を全面的に撤廃する根拠と論拠について、引き続き調査と徹底的な議論を行い、地方分権と権限委譲の原則を堅持しつつ、見直しと完成を目指すべきである。

ファン・ヴァン・マイ委員長によると、本法律案では、「計画で定められた」、「計画との整合性」、「計画との適合性」といった基準を見直し、明確化することで、実現可能性を確保し、実務上のボトルネックとなっている問題に対処し、同時に国会に提出されている本法律案の規定との整合性を確保する必要がある。条件付き投資や業種・職業について、引き続き検討、見直し、合理化、削減を行い、投資・事業条件を大幅に削減し、憲法上真に必要な条件のみを維持する。

経済財政委員会は、組織または事業体の形態で投資・事業を行う際に、個人が職業を実践するための条件と事業投資主体が投資するための条件を明確に区別することを提言する。条件付きの事業投資業種・職業を廃止せず、管理方法を変更し、「事前審査」の行政手続きを撤廃し、「事後審査」原則に基づく管理に移行する方向で、引き続き規制の慎重な検討と研究を進める。

法案第3章に規定されている投資優遇措置及び支援に関して、経済財政委員会は、全面的見直し報告書におけるいくつかの提案について、引き続き検討・研究することを勧告する。外国投資家が設立前に投資プロジェクトを必要とせずに経済組織を設立できるようにする規制については、慎重かつ慎重に検討する必要がある。

また今朝、国会は、国民受入れ法、苦情処理法、告発法の一部条項を改正および補足する法律、および麻薬防止および管理法（改正）に関するプロジェクトに関するプレゼンテーションおよび検証報告書を聴取しました。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-diem-nghen-tao-moi-truong-dau-tu-thong-thoang-20251111094638858.htm