追加教育と学習を強化する規制を実施する際の「暗い隅」

小学生のための「炉」は今も稼働中

小学校における補習授業の禁止は長年施行されてきたものの、効果は上がっていない。通達第29号は、この現実に妥協するものではないと断言するかのように、この点を繰り返し強調している。しかしながら、タンニエン紙の記者は、小学校における補習授業の禁止は、学校外ではまだ実施されていないと指摘している。

実際、多くの公立学校の教師は、学校や家庭での個別指導を一時的に中止し、教師が開設した個別指導教室に生徒を「引っ張って」行くこともなくなりました。しかし、センターでの小学生向け個別指導は依然としてかなり公的なものであり、数十万人のフォロワーとインタラクションを持つソーシャルメディア上で大規模な募集告知が行われています。特に夏は、センターが生徒を募集する時期であり、これまで以上に忙しくなります。

Góc khuất trong quy định dạy thêm học thêm HỌC SINH tiểu học - Ảnh 1. — 最近、通達第29号を受けて、検査チームは、特に小学生に対する追加教育と学習に関して、個別指導センターによる多数の違反を発見しました。

グエントゥアン通り（ハノイ市タンスアン区）の住宅街にあるTXEDという学習塾は、5月から小学校3年生を対象に、数学、ベトナム語、英語の3科目を指導している。ルオンテーヴィン、グエンタットタン、ナンキエウ、ゴアイグー、カウザイ、タンスアンなど、ストレスフルな入学試験を実施する中学校で「入学試験対策」をすることを目的としている。

ハノイでは、多くの教室や個別指導センターが、このような小学生の生徒募集を公に行なっています。中でも「一番人気」なのは、おそらくMr. Tの算数センターでしょう。広告や募集活動がないにもかかわらず、この先生のセンターで子供を勉強させたい親は「用心深く」、入学試験の申し込みを急いで行わなければなりません。その後、生徒は専門学校や選抜クラスの入学試験と同じくらい厳しい試験を受けなければならず、先生は彼らを入学させようとします。ある親はこう語っています。「うちの子は公立学校に通っていますが、先生の算数のクラスの候補者リストを見て本当にショックを受けました…」。また、「うちの子は2年生ですが、昨年、先生のクラスの試験に落ちてしまい、1年間待って再受験し、先生に師事することができました」とも語っています。

このセンターは2年生から生徒を募集していますが、募集期間は毎年5月上旬の1回のみであるため、まだ夏休みに入っていない1年生と、興味のある保護者は、お子さんの入学枠が確保されるまで待たなければなりません。「我が家には1年生が2年生に進学する子供がいます。前回は5分遅れてしまい、先生の授業の登録の順番を逃してしまいました。先生方が1年生を教えていなかったため、丸1年も待たされました。もし先生方がこれを読んでいたら、どうか私の子供をN級試験に合格させて、その機会を待ちましょう！子供に寄り添い、寄り添うことを約束します」…と、ある保護者はT先生の算数クラスについて熱く語りました。

入学試験を受け、入学できるかどうか、あるいは適切なクラスに入れられるかどうかを決める日も、大きなストレスです。多くの親御さんは、緊張、不安、そして「心の痛み」を口にします。お子さんが人生で最も重要な試験を受ける時と同じくらいです。そして、喜びや喜び、あるいは失望や悲しみで「胸が張り裂ける」ような気持ちになります。多くの親御さんは、先生のクラスに座れるということは、お子さんがハノイの入学試験のある中学校の6年生に足を踏み入れたことを意味すると考えています。

小学生へのあらゆる形態の個別指導は禁止されているものの、学校外の個別指導センターにはまだこの規制が適用されていないことを示す例をいくつか挙げます。小学生向け個別指導の「混雑」についてよく聞かれるのは、「保護者の需要が高いため」という説明です。特にハノイには私立学校、質の高い公立学校、そして入試のある主要大学付属中学校が数多く存在し、一人の生徒が何十人もの生徒と入学を競い合う競争率は「ひどい」と言えるでしょう。

教師は個別指導センターに通い、生徒を連れていくあらゆる方法を持っている

第29号通達の発効以来、保護者や高校生も、通達の規定に基づき違法な補習授業を「告発」する際の監視チャネルとなっている。報道機関や当局は、これらのチャネルを通じて多くの報告を受けている。最も顕著な事例は、従来のように学校で補習授業を行うのではなく、教師が生徒を学校外のセンターに連れて行き、「自主的に」補習授業を行うという状況である。

4月、チュアラン通り（ハノイ市ドンダー区）にある文化エンリッチメントセンターは、保護者や当局からの苦情を受け、一時的に業務を停止せざるを得なくなりました。このセンターは、センター近隣のラントゥオン中学校の約600人の生徒が、数学、文学、英語、理科の補習授業を受けるために定期的に通っています。保護者によると、センターの教師が直接授業を行っているとのことです。

保護者らの報告を受けてマスコミが介入し、ラントゥオン区の学際的な検査チームは、センターが月々の費用徴収に関する記録を一切提出していないこと、消防活動に関する記録を一切提出していないことを確認した。その直後、検査チームはセンターの運営停止を決定した。ドンダー県教育訓練局は、ラントゥオン中学校の教師が校外授業を行うための登録についても検査を行った。センターで教えている教師のほとんどがこの学校の教師だったためである。検査結果によると、教師らは校長に対し、校外授業を行うための要望を報告し、通常の生徒を金銭と引き換えに教えないこと、通常の授業時間外に授業を行うことなど、通達29号を履行する誓約書に署名していた。

当然のことながら、学校は検査チームにそのような報告をしただけで、教師が義務を果たしたかどうかを管理することはできませんでした。また、検査チームは学校と他のセンターとの間に何らかのつながりがあったかどうかについても明らかにしませんでした。

'Góc khuất' khi thực hiện quy định siết dạy thêm, học thêm - Ảnh 1. — 学習指導センターでは小学生にベトナム語と数学を教えているが、これは通達第29号に違反している。

最近、タンニエン新聞は、レ・ロイ高等学校（ハノイ）などの中学校の保護者から苦情を受けました。一部の教師が生徒を校門すぐそばのセンターに連れて行き、週2回補習授業を行っているという状況です。苦情を受けた後、この教師は別の場所に移りましたが、生徒に報酬を得て授業を続けていました。

3月には、ハイフォン市ルオン・カイン・ティエン中学校の生徒の多くの保護者が、子どもたちが半日学校で勉強し、残りの半日は工場で補習授業を受けなければならなかったことに憤慨していました。文化知識訓練センターへの登録時には、ここでの補習授業は「合法」とされていましたが、実際にはルオン・カイン・ティエン中学校の全クラスの生徒がここに勉強に来ており、教師と生徒はともに同校の生徒でした。その後、当局が介入し、違反行為に対処しました。

しかし、ハノイや他の省・都市の多くの学生から、教師が「脱法行為」をする方法を見つけ出したため、補習授業がますます巧妙化しているとの報告が寄せられています。通達29号は、教師が学校外で補習授業を行うことを禁止していませんが、教師が自分の生徒に金銭を受け取って補習授業を行うことを禁止しています。そのため、これを合法化するために、同じ学校の教師たちが共謀して生徒の入れ替えを行っています。例えば、学校ではA先生が6Bの数学を、B先生が6Aの数学を教えていますが、センターではA先生がB先生の6Aの生徒を教え、その逆も同様です。これは、「自分のクラスで生徒を教える」という規定に違反しないためです。

保護者や生徒は、優秀で献身的な先生に出会えれば、自発的に、そして喜んでこれらの補習授業に参加するでしょう。そうでなければ、多くの不安を抱え、「古いワインを新しいボトルに入れている」ような状況を受け入れざるを得ません。学校が1コマしか開講しないため、2コマ目に何をすればいいのかわからない、先生に「注目」されるのではないか、先生が授業でうまく教えられず補習授業に取っておくことで、子どもたちの知識にギャップが生じるのではないかといった不安など、様々な不安を抱えるからです。

したがって、センターが厳格に管理されなければ、補習授業を「合法化」する場所と化してしまうでしょう。教師は、担当する授業を開講しなくても、違反とみなされる可能性があります。 （続く）