カントーの貧困世帯に対する政策信用資本の有効性。

TPO - 近年、貧困世帯および準貧困世帯が経済発展と雇用創出のために借り入れを行う社会政策融資は、多くの世帯が貧困から脱却し、繁栄へと歩みを進める上で大きな役割を果たしてきました。貧困世帯の経済発展と雇用創出のための融資の実践状況を踏まえ、ティエンフォン紙の記者は、カントー市社会政策銀行支店のチン・ビック・トゥエン副支店長に、この融資グループの実施状況についてインタビューを行いました。

Báo Tiền Phong•11/12/2025

PV：先生、過去数年間、カントー市社会政策銀行から生活基盤の強化のために融資を受けた貧困世帯および準貧困世帯の数はどれくらいですか。また、現在の融資残高はいくらですか。融資を受けた主なモデルは何ですか。

チン・ビック・トゥエン氏： 2023年から現在までに、カントー市の社会政策銀行支店は、貧困世帯および準貧困世帯2万796世帯に総額9520億ドンを超える融資を行ってきました。2025年11月30日時点の未払い債務は1兆5720億ドンを超え、4万3967世帯が未払いの融資を抱えています。

同銀行の融資対象は、主に生産、畜産、サービス業、伝統工芸です。さらに、貧困層および貧困に近い世帯に対し、住宅の修繕・建設、衛生設備、教育といった消費目的の融資も行っています。

PV - カントー市の社会政策銀行支店から資金を借りて、貧困から抜け出し、裕福になり、他の貧しい人々を支援した家族の例をいくつか教えていただけますか？

チン・ビック・トゥエン氏：社会政策融資の有効性は、社会政策銀行のガバナンス、運営、管理における管理手法と組織モデルが我が国の実情に完全に適合していることを裏付けています。貧困層および準貧困世帯への優遇融資政策の実施プロセスは、貧困削減と社会保障の確保に向けて、政治システム全体と社会全体の力を結集するものでした。

社会政策融資を通じて、多くの効果的なビジネスモデルが生まれてきた。代表的な例としては、フックトイ区でのキングコブラ養殖、オーモン区での高麗人参栽培、トゥアンフン区でのライスペーパー製造、タンロック区での乾燥ナマズペースト製造、トイライ村での魚醤製造、チュンフン村でのウナギ養殖、ドンヒエップ村でのドリアン栽培、ヴィンタン村でのカメ養殖とハス栽培、ニョンギア村での観賞用鳥かご製造、フンフー区での無泥ウナギ養殖、レビン区のカイラン水上マーケットへの送迎サービス、ビントゥイ区でのライスペーパー生産施設、ロンフン村でのマングローブガニ養殖、フータム村でのピアケーキ製造などがある。タンロンコミューンでウナギの稚魚を育てています。

中でも、チャウ・キム・リュウさん一家（カントー市フーロイ区第4集落）は、この地域でかつて貧困にあえいでいた一家として際立っています。リュウさんの夫は、長男が10歳、次男がまだお腹の中にいる時に亡くなりました。家の建設と土地の用途変更のためのローンの返済もまだ終わっていません。生産用の土地はなく、最大の資産は新築の老朽化した自宅に未払いの負債を抱え、幼い二人の子どもの育児と家計の負担はすべて母親の肩にのしかかっています。

2007年、地元政府と関係機関は、リュウ氏に対し、ソクチャン省（現カントー）社会政策銀行による貧困世帯向け優遇融資の申請を審査し、経済発展のために融資を推薦しました。わずか700万ドンの初期融資で、リュウ氏は自宅でコーヒーと飲料の店を開業しました。

3年以上を経て、リュウさんは最初の融資を返済し、事業拡大のため1,500万ドンの追加融資を申請しました。融資を有効活用することで、リュウさんの家族は徐々に貧困から脱却し、同時に収益性の高いビジネスモデルを確立しました。最初の少額融資に加え、リュウさんは雇用創出・事業拡大支援融資プログラムからさらに8,000万ドンを借り入れ、米飯販売とランドリーサービスを提供するレストランを開業しました。

現在、リュウさんの一家は地元でも経済的に恵まれた家庭の一つとなっています。彼女が営むレストランとランドリー事業は、地元で約4人の労働者に安定した収入をもたらす雇用を生み出しています。リュウさんの息子二人も質の高い教育を受け、卒業し、安定した仕事に就いています。

PV - 今後、貧困削減融資の有効性を確保するため、カントー社会政策銀行はどのような解決策、方向性、目標を掲げ、どのように進めていく予定ですか？特に、この資本フローの有効性を高め、国の貧困削減への実践的な貢献を確実にするための革新的な方向性は何でしょうか？

チン・ビック・トゥエン氏：貧困世帯への政策融資の有効性を継続的に促進するため、支部は引き続き地方の党委員会および当局に助言し、2024年10月30日付の中央党書記局による「新期間における社会政策融資の有効性向上に関する指令39-CT/TW」、および2025年9月26日付のカントー市党委員会常務委員会による「指令39-CT/TWの実施に関する計画28-KH/TU」を適切に組織し、実施していきます。

貯蓄貸付組合は、引き続き委託協会や組織との連携を強化し、広報活動を強化し、「借りて返す」という原則に基づき、人々の信用関係に対する認識を根本的に、そして徹底的に変革していきます。また、借り手が会員定期預金に参加することを奨励し、参加率を高め、毎月の残高を一定に保つことで、合意に基づく元本と利息の返済資金を確保します。

我々は引き続き、社会政策銀行の融資先支店に対し、各級党委員会、当局、委託を受けた協会や組織と緊密に連携し、規定に基づいて融資申請者の審査・承認に対する監督を強化する、融資資格基準を満たし、有効な生産・畜産・経営計画を持つ者にのみ融資を行う、有効な生産・経営モデルと事業拡大計画を持つ対象世帯の投資率引き上げを検討する、融資残高を増やして融資対象地域の平均融資残高を向上させるなどの解決策を断固として実施するよう指導することに重点を置きます。

さらに、各支店は、債権の適切な管理・処理のため、定期的に債権の点検・評価・分析を実施し、延滞債権、特に凍結債権の回収を強化しています。また、3ヶ月以上滞納している債権、延滞債権、未払い利息債権については、定期的にモニタリングを行い、回収を促しています。

貯蓄貸付組合、特に脆弱と分類される組合の業務強化と質の向上に重点的に取り組み、そのパフォーマンスを最低水準にまで引き下げます。近隣の住宅集積地における貯蓄貸付組合の統合を継続し、組合員数を増加させ、組合の貸付残高を徐々に増加させることで、組合管理委員会が手数料収入を得て組合長の経費を確実に賄えるようにします。

定期的に信用担当役員に指示して、当該分野を綿密に監視し、グループ経営委員会が約束どおりに債権回収を促し、借り手に毎月の利息の支払いを奨励し、延滞債権をスケジュールどおりに回収するよう促すことをサポートします。

PV - 貧困削減融資の実施に関して、現地の実情を踏まえ、この政策をより効果的にし、貧困層にとってより利用しやすくし、銀行の観点から便利で安全な資本の実施を確保するために、どのような提案や提言がありますか。

チン・ビック・トゥエン氏：社会政策信用が真に人民の心に響き、より高い効果を発揮するために、私たちは各レベルの党委員会と当局が社会政策信用活動に対する指導と指導を継続的に強化し、党中央委員会指令第39-CT/TW号、指令第39-CT/TW号実施計画に関する2025年7月18日付首相決定第1560/QD-TTg号、および市党委員会と市人民委員会のその他の指導文書を効果的に実施することを提案し、期待します。

そこから、社会政策信用活動の指導・指揮における地方党委員会および当局の役割と責任が徐々に強化されていきます。目標は、これを各レベルの党委員会および当局の定例業務として確立することです。貧困世帯やその他の政策受益者への融資資金を補充するために地方予算から資金を配分することに引き続き重点的に取り組みます。また、社会政策銀行の運営能力向上のため、インフラ、立地、設備、作業施設の整備といった支援を提供します。

また、規定に従って融資を行う根拠として、地方の党委員会や当局が、管轄地域内で各期間の貧困世帯および準貧困世帯の調査を組織し、実施するよう指導することを勧告する。

地方の党委員会と当局は、貧困世帯向け融資を社会経済発展計画に組み込み、モデル、プロジェクト、技術移転、経営指導、職業訓練を効果的に統合すべきである。また、効果的な生産・ビジネスモデルを開発・展開し、製品消費と社会政策融資を結び付ける必要がある。

PV – ありがとうございます！

出典: https://tienphong.vn/hieu-qua-von-tin-dung-chinh-sach-cho-ho-ngheo-tai-can-tho-post1803677.tpo