12月24日午後、 トラン・タン・マン国会議長は国会常任委員会の追加会議を主宰し、その権限内のいくつかの予算問題について審議し決定した。
グエン・ティ・タン国会副議長の指示の下、国会常任委員会は、中央政府が2023～2024年度に発行した社会保障政策を実施し、2022～2023年度の教員追加ポスト数に対する給付金支払いを支援するために、中央予算から地方への重点的な補填について検討し、決定した。 中央予算 地方自治体が、現在農業企業、その他の林業企業、世帯、個人が使用している国有農林業企業由来の土地の管理強化プロジェクトを実施すること。2025年のガソリン、石油、潤滑油に対する環境保護税率。
これらの内容について、国会常任委員会の委員らは、2023～2024年度の社会保障政策を実施し、2022～2023年度と2023～2024年度の教員追加数に対する手当の支払いを支援するため、中央予算を5,834,437百万ドンを目標に地方に補充すること、政府の提出した内容に基づきガソリン、油、グリースに対する環境保護税率に関する国会常任委員会の決議を発布することに基本的に同意した。
討論で発言したトラン・タイン・マン国会議長は、緊急の課題を遂行するために中央予算から地方予算への財源を補充するとともに、2025年にガソリン、石油、潤滑油に適切な環境保護税を適用して人々と企業を支援し、社会経済発展の勢いを高める必要があることに基本的に同意した。
国会議長は「ガソリン、石油、グリースに環境保護税を課す問題は国民と企業にとって非常に必要だ」と強調し、「政府、関係省庁、部門は経験から学び、すぐに行動し、年末になって初めてこの問題を議論する状況を避ける必要がある」と提案した。
国会議長は、これらの業務、特に2023年以降に発生する業務に対する予算配分が不十分で追加予算の提案が遅れている理由を明らかにする報告書の提出を要求し、「支出する資金が不足しているわけではないが、重要なのは、いかにして適時に、正しく、十分な支出を確保するかである」と述べた。
ガソリン、石油、グリースへの環境保護税の適用について、国会議長は、環境保護税の性質と原則との整合性を確保し、世界市場の原油価格の予測動向と一致し、ベトナムの国際公約を履行しながら、国会常任委員会決議579/2018/UBTVQH14に規定された税率を適用するために、環境保護税率を段階的に引き上げるロードマップを政府が検討することを提案した。
地方に対する中央予算の補足について、法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、政府は地方に対し、関連するプロセスや手続きの完了が遅れたり、教師に対する政策や制度を速やかに実施できなかったりすることを避けるために、追加職員の配置を人民評議会に速やかに申請するよう促し、注意を促すべきだと提案した。
この内容について、国会副議長のグエン・ティ・タン氏は次のように述べた。「国会常任委員会は、中央政府が2023～2024年度に公布した社会保障政策を実施し、2022～2023年度の教員追加ポスト数に対する制度の支払いを支援するため、中央予算から地方自治体に2つの追加対象内容を提示すること、および現在農業企業、その他の林業企業、世帯、個人が使用している国有農場および林業農場由来の土地の管理強化プロジェクトを実施することを1つの決議で合意しました。」
国会常任委員会は、政府に対し、提案内容の法的根拠、データの正確性、完全性、妥当性について責任を負うこと、支出制度および追加条件を遵守すること、ならびに法律の規定に従って予算を配分すること、予算補充のために割り当てられた資金を国家予算法および関連法の規定に従って管理、使用、決済すること、適時性、効率性、適正な目的の達成を確保し、損失、浪費、および負の利益を防止することを要求します。
ガソリン、石油、グリースへの環境保護税の適用について、国会副議長は、政府が状況を予測し、より迅速、正確、迅速に対応し、政策立案において積極的であること、機関が検査を実施し、国会常任委員会が検討、決定、または意見を述べる時間、順序、手順を確保すること、設定された目標を確実に達成できるように政策の実施を組織することなどを提案した。
会議では、国会常任委員会が出席議員100％の賛成を得て、「2024年度中央予算から地方への重点的な補填に関する決議」と「ガソリン、油脂類への環境保護税率適用に関する決議」を可決した。
グエン・ヴァン・タン財務大臣は政府の提案を提示し、2024年度中央予算配分に関する国会決議第105/2023/QH15号第3条第10項に基づき、政府は国会常任委員会に検討と決定を求めたと述べた。 中央予算からの重点的な補助 国会決議第105/2023/QH15号で国会により決定されたがまだ割り当てられていない2024年度中央予算の残りの支出分野から、総額5,834,437百万ドンを2024年度地方予算に充て、2023～2024年度の社会保障政策を実施し、2022～2023学年度および2023～2024学年度の追加教員ポストに対する給付金の支払いを支援する。
特に、財務大臣によると、2022～2023学年度および2023～2024学年度における教員の追加ポストの数に対する2023年と2024年の制度の支払いにおいて地方を支援するために、2024年の目標で中央予算の総額を補填する必要があるとしており、その額は2,150,912百万ドンである。
同時に、政府は、国会常任委員会に対し、国会で決定されたものの国会決議第105/2023/QH15号でまだ割り当てられていない2024年度中央予算の残りの支出分野から、国有農林農場由来の土地管理強化プロジェクトを実施するために総額6,000億ドンを2024年度中央予算から地方予算に重点的に補充することの審議と決定を求めるよう提出した。
財務大臣によると、ガソリン、石油、グリースに対する環境保護税が2025年1月1日から税制上の上限まで引き上げられると、経済に悪影響を及ぼすことになる。ガソリン、石油、グリースに対する環境保護税は、これらの品目の小売価格を上昇させ、インフレ圧力を高め、経済成長目標の達成に不利な影響を与えるからである。
そのため、政府はインフレ抑制、マクロ経済の安定、そして企業と国民の困難の軽減に貢献するため、国会常任委員会に対し、決議第42/2023/UBTVQH15号に規定されている通り、2025年から適用されるガソリン、石油、潤滑油に対する環境保護税率に関する決議を発布するよう提案した。具体的には、エタノールを除くガソリンは1リットルあたり2,000ドン、ジェット燃料、軽油、燃料油、潤滑油は1リットルあたり1,000ドン、潤滑油は1リットルあたり1,000ドン、灯油は1リットルあたり600ドンとなる。
検証報告書を提出した財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、政府が国会常任委員会に提出したこれらの業務に関する2024年度国家予算見積の補足は、国会決議105号に規定された法的根拠に基づき必要であり、政府提出書類に記載されている制度に従い年金の保障や社会保障の保障といった業務を含め、2024年に発生するが年初に割り当てられた国家予算見積にはまだ計上されていない業務の遂行要件を満たすためであると述べた。
財政予算委員会委員長は、政府が内容と提案データに責任を持ち、法規制の遵守、報告された情報とデータの正確性を確保し、法規制に従って基準、規範、支出体制の遵守を確保し、効果的な実施を組織し、同時に第15期国会第9回会期でこの予算の追加について国会に報告することを強調した。
グエン・ヴァン・タン財務大臣は、2025年のガソリン、石油、グリースに対する環境保護税率について、決議579/2018/UBTVQH14第1条第1項第1節の規定に基づき、2025年1月1日からガソリン、石油、グリースに対する新しい環境保護税率が適用されると述べた。具体的には、エタノールを除くガソリンの環境保護税率は4,000ドン/リットル、ジェット燃料は3,000ドン/リットル、軽油は2,000ドン/リットル、灯油は1,000ドン/リットル、燃料油は2,000ドン/リットル、潤滑油は2,000ドン/リットル、グリースは2,000ドン/kgとなる。 |
社会保険料と失業保険管理費の控除額の統一
国会常任委員会は、社会保険および失業保険管理費に関する決議第09/2021/UBTVQH15号の2022～2024年度の実施期間の延長を許可することを審議し決定した。
国会常任委員会は審議の結果、2022～2024年度の社会保険及び失業保険管理費に関する決議第09/2021/UBTVQH15号の実施期間を延長する決議を全会一致で採択した。暫定的な費用上限は、社会保険及び失業保険の推定収入及び支出の1.44%とする。決議第09号の実施期間は2025年6月30日まで延長される。
国会常任委員会は、これは新たな決議がなく、決議18に従ってベトナム社会保障機構の合理化と組織化を実施するという文脈で、社会保険管理の運営を確保するための一時的な解決策であると指摘した。
国会常任委員会は、政府に対し、2025年7月1日から社会保険法2024が発効する前に新たな決議を採択することを目指し、引き続き緊急に指示を出し、報告書や評価を完了し、2025年から2027年までの社会保険、失業保険、健康保険の組織と運営にかかる費用に関する決議案を早急に提出するよう要請した。
さらに、政府と関係機関は、決議案書類中の決議第09号の実施期間の延長継続を提案する根拠に加え、2022～2024年の期間の実施状況に関する説明、すべてのデータと情報の正確性と合理性を検討し、責任を負うものとする。
国会常任委員会は出席代表者全員の賛成を得て、2022～2024年の社会保険および失業保険管理費に関する決議第09/2021/UBTVQH15号の実施期間の延長を認める決議を可決した。
国会常任委員会は出席議員全員の賛成を得て、2025年度国会代表団の推定運営予算配分案を承認した。
国会議長のトラン・タン・マン氏は、現在行われている国会機構の再編にあたり、予算の配分は機構の変化を予測して適切な計画を立て、積極的に実施し、国会の運営を綿密に追跡し、発生するあらゆる状況に備える必要があると指摘した。
国会は、機構の配置および組織に関する計画に従って、国会組織法、政府組織法、地方自治組織法、および関連する多くの専門法のいくつかの条項を改正および補足する必要があります。
したがって、国会事務局は、国会代表団の運営上の要求を満たすために柔軟かつタイムリーな権限の分散を確保しながら、国会代表団への現実的な予算配分を慎重に検討する必要があります。
国会議長は「国会事務局長は倹約の精神で客観性、公平性、合理性を確保し、各部署の予算配分を早急に完了しなければならないが、使う価値のあるものは使わなければならない」と述べた。
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