対外直接投資誘致のための再編：量から質へ
ベトナムは過去30年間、総投資額4,000億米ドルを超えるFDI誘致において多くの成功を収め、輸出の拡大、雇用創出、産業インフラ整備に大きく貢献してきました。しかしながら、FDIプロジェクトの多くは依然として付加価値の低い組立・加工に重点を置いており、半導体、人工知能、バイオテクノロジー、新素材といったハイテク分野への投資はごくわずかです。これは、ベトナム経済を安価な労働力に基づく成長モデルから、イノベーションと先端技術に基づく経済へと転換させる上で、大きな課題となっています。
ハイテクノロジー法改正案は、これらの制約を克服するために策定されました。重要なポイントの一つは、ハイテク企業の定義基準を引き上げ、企業が「革新と開発」または「習熟と改善」レベルのコア技術を保有または取得することを義務付けたことです。これは、総投資資本や工場面積のみに頼るのではなく、真のハイテク価値を持つFDIプロジェクトを誘致することを目指しています。
さらに、法案では、ハイテク企業を2つのグループに分類し、それぞれ異なる税制優遇措置を適用しています。具体的には以下のとおりです。
グループ1は、国内投資家が資本の30％以上を保有する企業を対象としており、法人所得税が4年間免除され、その後9年間50％減税され、15年間10％の優遇税率が適用されます。
グループ2は、主に100%外資系FDI企業で構成され、2年間の免税、4年間の50%減税、そして15%の優遇税率が適用されます。この階層化は、FDI誘致のためのインセンティブとベトナム企業のハイテクバリューチェーンへのより深い参画を促すインセンティブのバランスを取り、実質的な付加価値を生み出さないまま「インセンティブの枯渇」に陥る状況を回避することを目的としています。
草案では、ハイテク企業証明書を廃止し、基準に基づく自己評価メカニズムに置き換えることも提案されています。この解決策は、行政手続きの簡素化と優遇措置の決定期間の短縮を目指していますが、同時に透明性と監督体制の強化を強く求め、既存の企業が新たな基準を満たしながら優遇措置を失わないよう、明確な移行規定を設けています。これは、戦略的投資家にとって常に最優先事項である、柔軟かつ安定した法的環境を構築するための重要な一歩です。
ハイテクノロジー法の完成：戦略的なFDIを誘致するための新たな基盤の構築。
ハイテクエコシステムを強化する影響とソリューション
ハイテクノロジー法の改正は、投資優遇措置における「形式的な」事項にとどまらず、ベトナムにとって同期的なハイテク・エコシステムを構築する機会を開き、外国直接投資（FDI）による国内企業への技術普及を促進するものです。ハイテク分野へのFDIは、資本以外にも多くの価値をもたらします。先進技術、近代的な経営知識、技術基準、人材育成、そして特に技術移転の機会は、各国が強固な国内サプライチェーンを構築する上で決定的な要因となります。
韓国、シンガポール、インドの経験から、サムスン、インテル、グーグルといった大手テクノロジー企業を誘致するには、税制優遇措置だけでなく、安定した法的環境、近代的な研究インフラ、そして外資企業と国内企業、研究機関、学校間の効果的な連携メカニズムの構築が不可欠であることがわかります。ベトナムは豊富な人材、巨大な市場、そして戦略的な地理的条件といった優位性を有していますが、この潜在力を真の競争優位へと転換するには、これらを補完する支援政策が必要です。
専門家は、改正ハイテクノロジー法が真に戦略的な外国直接投資を誘致する「磁石」となるためには、以下の同時的な解決策を実施する必要があると示唆している。
ベトナム企業の技術吸収能力を測定し、適切な技術向上メカニズムを設計する。FDI流入を誘導せずに「移転受け入れ」のみを奨励すると、資源の分散を招き、国内企業発展の有効性が低下する可能性がある。
主導、普及、移転の方向でFDIを誘致するためには、FDIプロジェクトに、R＆D協力、人材育成、技術移転などに関する明確かつ測定可能な計画が必要です。
研究、革新的な産業クラスターの開発、研究・共同設計センターへの共同出資プログラムを通じて、FDI企業、国内企業、研究所、学校間の連携を促進します。
生産拠点としてだけでなく、研究、テスト、イノベーションのスペースとしても機能する新世代のハイテクゾーンとイノベーションクラスターを構築し、戦略的投資家にとっての魅力を創出します。
イノベーションと国内企業の技術導入を支援する基金を設立し、ベトナム企業の研究開発能力の向上、技術運用、グローバルサプライチェーンへの参加を支援する。
改正ハイテク法が同時施行されれば、高い技術価値を持つ外国直接投資（FDI）の資金流入を誘致すると同時に、国内企業の能力向上につながり、持続可能なイノベーション・エコシステムの構築に貢献するという二重の効果をもたらすでしょう。これは、ベトナムがテクノロジー企業にとって魅力的な投資先となるだけでなく、先進技術の研究開発と生産における積極的な能力を構築するための重要な条件となります。
さらに、法的枠組みが完成すれば、ベトナムは国際統合の取り組みにおいてより積極的になることも可能となり、FDIインセンティブ政策が透明性、非差別性、予測可能な基準と整合したものとなる。これは多国籍企業が投資先を選ぶ際に特に重視する要素である。
研究インフラのアップグレード、質の高い人材の育成、強力な知的財産政策とともに、ハイテクノロジー法の改正は、ベトナムにとって、安価な資源への依存から革新的でハイテクかつ持続可能な経済へと成長モデルを変革する機会となります。
ますます熾烈になる世界的なFDI競争の状況において、改訂されたハイテクノロジー法は、一貫して実施され、国内の企業開発政策と同期して組み合わされれば、ベトナムが戦略的なプロジェクトを誘致し、FDI資本フローの付加価値を高め、経済成長の新たな勢いを生み出し、地域および世界のテクノロジー地図におけるベトナムの地位を高める上で重要なツールとなるだろう。
出典: https://mst.gov.vn/hoan-thien-luat-cong-nghe-cao-tao-nen-tang-moi-thu-hut-fdi-chien-luoc-197251117143442421.htm
コメント (0)