学校が自治権を持つようになると教育の授業料は変わりますか？

多くの学校が2025-2026年度に自治権を導入

2014年末に政府決議77号（2014～2017年における公立大学の運営メカニズムの革新の試行について）が発行されて以来、最初の大学で運営メカニズムの革新（自律性パイロット）が試行されています。 2017年末までに、23の公立学校が自治メカニズムを試験的に導入するプロジェクトを首相から承認された。教育訓練省の統計によると、大学教育法の規定に従って自治の条件を満たす大学は全国で合計141/232ある。残りの学校はさまざまな理由で不適格です。

2024年初頭までに、内務省は教育訓練省の管轄下にある公共サービスユニットの配置に関する文書を作成する予定である。したがって、内務省は教育訓練省に対し、大学教育ネットワークに関する計画を策定し、規則に従って首相に提出するよう要請した。この文書で注目すべきは、公共サービス部門の財政的自立性を調整し、そのレベルを高める計画である。

統計によると、2024年初頭、教育訓練省には61の公共サービスユニットがあり、そのうち3つは省の組織構造に属し、47のユニットは省に属し、4つのオフィスユニットは省に属し、7つのユニットは部に属しています。報告された公務員ユニットの再編案によれば、教育訓練省は6つの公務員ユニットの再編と削減を担当する。

財政的自立のレベル向上に関しては、内務省は教育訓練省に対し、公共サービス部門に財政的自立のためのロードマップの策定と実施を指示するよう要請した。このうち、各省庁傘下の部局の公共サービス部門については、2024年第1四半期に完了する予定である。省庁傘下の公共サービス部門は再編計画を策定し、所管官庁に提出して検討と決定を受け、2024年に完了する必要がある。

ダラット大学の学生。これは近い将来に自立する予定の学校の一つです。

写真：バ・ドゥイ

教育訓練省管轄の公共サービスユニット配置計画によれば、2025年末までに24の高等教育機関が、通常の支出を確保するレベルからさらに上のレベルまで、財政的自立のレベルを高めるロードマップを実施する必要がある。具体的には、ダナン大学、フエ大学、タイグエン大学などです。大学には、ベトドゥック大学、ダラット大学、ドンタップ大学、運輸大学、キエンザン大学、鉱業・地質学大学、工業美術大学、ニャチャン大学、ホーチミン市農林大学、クイニョン大学、ハノイ教育大学、ハノイ第 2 教育大学、フンイエン技術教育大学、中央芸術教育大学、ホーチミン市教育大学、ハノイ体育大学、ホーチミン市体育大学、タイバック大学、タイグエン大学、ヴィン大学、建設大学が含まれます。教育訓練省管轄の公共サービス部門だけでなく、他の省庁や地方自治体管轄の訓練機関も自治権の実現に向けて同様のロードマップを持っています。

現時点では、上記の学校の多くは、部分的な自治の実施または完全な自治への移行の道を歩んでいます。ニャチャン大学担当副学長のクアック・ホアイ・ナム博士は、同大学が教育訓練省に3年間の財政自立計画（2026年～2028年）を提出したと述べた。したがって、学校は2026年から財政的自立グループ2（通常支出における自立）への移行を開始します。このロードマップによると、2025～2026学年度の最初の学期は一時的に、学校は2026年から教育訓練省と政府からの指示を待ちながら、通常支出において自立していないユニットとして運営されます。

ダラット大学財務部長のヴー・トゥアン・アン氏も、大学は現在、通常経費について部分的な自立の段階にあると述べた。具体的には、法令60号（公共サービス部門の財政的自立メカニズムを規制）によれば、学校はレベル3にあり、定期的な費用を90%から100%未満まで自給できる能力があります。今後の期間における自治のロードマップを構築する計画によれば、学校は2028年までに通常支出の100％の自治を達成することが期待されています。このロードマップにより、学校は2025～2026学年度に、非自治学校に適用される法令97号に従って授業料の枠組みを構築することになります。

自治後の授業料

最近、アンザン大学は2026年から2030年までの財政メカニズムと財政自立計画に関する情報を発表しました。現時点では、同大学はホーチミン市国立大学システムのメンバー大学の中で、自立に移行する最後の大学となります。

アンザン大学学長のヴォ・ヴァン・タン准教授は、タンニエン新聞記者に対し、大学は2026年までに通常支出において自立する計画だと語った。しかし、自立初年度は、AUN基準に従って評価・認定された4つの専攻についてのみ、授業料の値上げを試験的に開始した。 2026年度の教育学専攻およびその他の非教育学専攻の授業料は規定レベルのままとなります。 2026-2027年度（すなわち2026年度末から2027年度初め）より、学校はすべての専攻の授業料を値上げし、学校の自治ロードマップのための財源を確保します。具体的には、産業別では規制比1.8倍の増加、教育関連産業別では規制比1.2倍の増加となっております。 2027-2028年度以降、平均増加率は年間15～20％となり、ホーチミン市国立大学の開発戦略に合わせて調整され、メコンデルタ地域の主要大学と比較・競争することができます。

授業を受ける教育学の学生たち

写真：ナット・ティン

授業料値上げが教育学部の学生に与える影響について、ヴォー・ヴァン・タン准教授は次のように述べた。「本学は規定の授業料値上げを引き続き実施しており、初年度は最高20%、その後は平均15%の値上げとなります。2026年から2030年までの自治ロードマップに基づき、ホーチミン市国家大学の規則および国家規則に従って調整を行っていきます。」そのため、タン准教授は次のように断言しました。「教育学専攻の学生は、学校の自治によって大きな影響を受けません。教育学以外の専攻の学生については、2026～2027年度から授業料が大幅に値上げされます。しかし、2026～2030年の自治ロードマップにおける以降の年度においては、学校は自治と名門大学との競争力を確保するために、安定した値上げを維持します。」 「現在および今後数年間、アンザン大学の授業料は専攻に応じて、この地域のいくつかの名門大学と同等かそれ以下になる可能性があります」とアンザン大学学長は付け加えた。

一方、ホーチミン市体育大学のグエン・ケ・ビン理事長は、大学は現在、通常支出において自立しており、2025～2026年度に通常支出と投資支出の両方において自立を実施するロードマップがあると述べた。完全自治の段階に入る際の多くの変更点の中には、授業料の値上げのロードマップがあります。 「ただし、政令116号の適用を受ける教育学を学ぶ学生は、授業料値上げ政策の影響を受けません。ただし、来年度からは教育学以外の2つの新専攻（スポーツトレーニングとスポーツマネジメント）の募集を開始し、政令97号に基づく自治レベルに応じた授業料を設定する予定です」とビン博士は説明した。

サイゴン大学は教員養成以外の専攻の授業料を約50％値上げする予定だ。

サイゴン大学は、ホーチミン市人民委員会に承認のため提出中の自治計画に基づき、2025～2026年度の授業料予想を発表した。このプロジェクトによれば、教師養成グループの授業料は、2023年12月31日付首相令97/2023/ND-CPに従って引き続き適用される。具体的には、教員養成プログラム全体の受講料見込み額は、1コースあたり7,370万VND超（4年コースで年間約1,840万VND）となる。教員養成グループの専攻者は、政府の法令116/2020/ND-CPに従って、授業料および生活費の支援政策の対象となります。

教員養成以外のプログラムの授業料は、プログラムによって異なりますが、約50％値上がりすることが予想されます（学年ごとの授業料値上げスケジュールを含む）。具体的には、マスプログラムのフルコースの授業料は、1コースあたり9,280万～1億5,000万VND（年間約2,320万～3,750万VND）となる見込みです。 1コースあたり1億4,380万〜1億9,340万VND（年間約3,600万〜4,800万VND）の高品質プログラム。

出典: https://thanhnien.vn/hoc-phi-nganh-su-pham-co-thay-doi-khi-truong-chuyen-sang-tu-chu-185250507190856887.htm