国会会議：教師が補習授業をすることは悪いことではない、重要なのは否定的な態度と戦うことだ

5月6日午前、国会議事堂で、依然として意見の分かれる教員法案の一部内容について議論した代表者の多くは、追加学習や追加指導は社会、学生、保護者の実際のニーズから生まれるものであり、それを強制する教員の責任ではないことを認識する必要があると述べた。

正式なクラスと追加のクラスを明確に定義する

代表ダン・ビック・ゴック氏（ホアビン代表団）によると、教育部門の現在の見解は、特に一般教育改革がますます積極的になる中で、追加教育を制限することである。そのため、専門家の実態を認識し、教育倫理の合法性と方向性を維持しながら、広範囲にわたる追加教育を合法化しないために、代表者は、適切な教育目的を確保し、営利目的ではなく、追加教育と学習の管理に関する現在の規制に準拠している場合、専門的な活動と見なされる、優秀な生徒の育成、成績の悪い生徒の個人指導、法律に従った時間外の補足教育など、主なカリキュラム以外の教育活動を規制することを提案しました。

また、この問題について懸念を表明したトラン・カン・トゥー代表（タイビン代表団）は、教師法案には追加教育や学習に関する具体的な規制がないと述べた。

「私たちは社会、生徒、保護者の真のニーズから補習授業や個別指導の問題を見る必要があり、生徒に追加授業を強制している教師のせいばかりにしてはならない」と代表は述べた。

現実には、代表のトラン・カン・トゥー氏によると、英語や専門科目、文化を学ぶために自発的にセンターに通う学生はまだ多くいます...したがって、これは学生の正当な願望です。生徒やその家族が追加の授業を必要としている場合、教師は追加の授業を教えたいと考えます。教師たちがこの意義ある仕事に時間と公共の奉仕を費やしている限り、教師たちの収入は完全に正当なものとなります。

彼女は、学校での授業8時間後には、教師は追加授業に全力を注ぐことができると指摘した。

「教師が家族のために時間を犠牲にして、職業に関連した副業に携わり、利益をもたらし収入を増やすことは、何ら問題ないと思います。私たちが最も対処すべきなのは、負の側面です。つまり、この状況を利用して生徒に追加の授業を強制することは、他の悪影響をもたらすでしょう」とトゥー氏は述べた。

トラン・カン・トゥー代表は、追加教育と学習の問題について講演しました。 （写真：VNA）

ヴァン・タム代表（コン・タム代表）によると、教師がいかなる形であれ生徒に追加授業への参加を強制することを禁止する規制案は、間接的に追加の指導と学習を認めていると解釈される可能性がある。さらに、これは国民の関心事であり、教育訓練省は追加教育と学習に関する通達第29号を発行しました。しかし、依然として懸念する世論は多い。

コントゥム代表団は、プログラムとその中の知識量、学校での教授法によって、生徒が授業中に授業内容を理解できる、あるいは自宅で過去の授業を復習するだけで授業内容を理解することができれば、それ以上の勉強は必要ないと考えています。

「では、プログラムとその中の知識の量が多すぎて、学生が全て理解できず、追加の授業を受講しなければならないのでしょうか？」 Van Tam 代表はこの問題を提起し、この内容は慎重に検討すべきだと提案しました。

教育分野への採用自主権の委譲

会議室で議論したトラン・ヴァン・トゥック代表（タインホア代表団）は、法案草案の規定に強い賛同を表明した。代表者たちは、教員法が公布されれば、教育機関における教員の管理と活用の有効性が教育分野の実際の発展に合わせてますます促進されることを期待している。

代表団は、これまでの教員の活用と管理における欠陥（教育機関間およびコミューンレベルの行政単位間の地域的な教員の過剰または不足など）を解決し、同時に教員活用の効率性を高め、教育の質を向上させるために、教員の採用と活用に関して実施または助言する主導権を教育部門に与えることが必要であると提案した。

代表団はまた、教師の採用と活用における教育分野の地方分権と自治の政策を、公務員法の改正法、地方自治組織法の改正法、および下位法文書と教師法に統合し、教師の育成のための同期した統一された法的ルートを作成することを提案した。

グエン・トゥアン・ティン代表（ハノイ代表団）は、この内容をさらに評価し、第14条第2項a号に規定されている教員採用に関しては、就学前教育機関、一般教育機関、公立専門学校については、国家管理機関が教育管理機関に採用の主宰、採用に関する助言、採用の主宰を任命すると規定されていると述べた。

代表団は、教育機関を主導機関とする方針に同意し、二層制の地方政府と一貫性を保ちながら、公務員の管理と活用の厳格さを確保するために、採用における他の機関の調整、検査、監督に関する規制を追加することを提案した。

同氏によれば、私たちは、もはや地区レベルではなく、もはや教育訓練省でもない二層制の地方政府を組織する方向で国家機構の配置を実施しており、教育管理と教師の権限と機能をコミューンレベルに変更している。そのため、ハノイ市代表団は、今会期で国会で可決される改正地方自治組織法に沿って、実施プロセスの利便性を確保するため、教育管理機関に関するより具体的な規制を見直し、制定することを提案した。

グエン・キム・ソン教育訓練大臣は国会議員らが提起したいくつかの問題について説明し、明確にした。 （写真：ファム・キエン/VNA）

会議で演説したグエン・キム・ソン教育訓練大臣は、教師法案に関連して26の意見が表明され議論された内容群を受け取り、説明し、明確にした。

大臣によれば、起草機関は、法律を起草する過程で国会の権限の範囲内で行動し、当初の96条に比べて46条に代表者の意見を大胆に削減して吸収したという。したがって、具体的な内容は、今後の政令、通達、指導文書において政府によって規定されることになります。

グエン・キム・ソン大臣は、代表団の懸念事項の各グループについて議論し、明確にした後、省教育管理機関が地域の公立教育機関の教師の採用を主導するという規制は、この業務をより良くし、多くの場所で試験を受ける必要がない受験者の利便性を生み出すだろうと述べた。テストの簡素化 教育当局は、教師の採用を組織する能力のある高等学校に権限を分散させることができます。

教師法案の対象者に関して、グエン・キム・ソン大臣は、対象者は基準を満たした専門の教師であると述べた。教育活動に参加する他の教科については、異なる規則が適用されます。大臣はまた、教師が困難に陥ったり転職したりすることを避けるために地方自治体が追加的な仕組みや政策を持つべきだという見解を支持している。条件がまだ整っていない場所や遠隔地では、政府は教師を支援するための特別な仕組みや政策を用意する。

「起草機関は国会議員からのあらゆる意見と提言を受け入れます。直ちに修正可能な内容については、省は政府に対し政令および通達を発布するよう勧告します。その他の内容については、教育法、高等教育法、職業教育法といった他の法案において受理、修正、補足される予定です」と、グエン・キム・ソン大臣は強調した。

出典: vnp

出典: https://phunuvietnam.vn/hop-quoc-hoi-giao-vien-day-them-khong-sai-trai-quan-trong-la-chong-tieu-cuc-20250506140053704.htm