いくつかの成果が達成された
前期のリーダーシップと方向性には多くの革新がありました。
フエ市党委員会には44の付属組織（40の社・区、4つの付属党委員会）があり、5万7,800人を超える党員を擁しています。フエ市党委員会常務委員会は、党の指導機能として常に検査・監督を位置づけ、党のあらゆる指導活動において極めて重要な位置と役割を担っています。検査・監督は、党の政策、方針、決議、指示、規則が真摯かつ効果的かつ効率的に執行されることを保障し、党組織の指導力と戦闘力を向上させ、幹部と党員の道徳的資質と生活水準を維持し、党内の政治思想、道徳的資質、生活様式、「自己進化」「自己変革」における否定的な兆候や堕落を防止・阻止し、党の規律強化、党内の団結と団結の醸成、そして党の指導に対する人民の信頼の強化に貢献しています。
2020年から2025年までのトゥアティエン・フエ省（現フエ市）党委員会第16回大会の文書は、以下の点を確約した。「党の検査、監督、規律活動の有効性と効率を革新し、向上させる。党委員会および組織、とりわけ党委員会および組織の責任者の党建設、検査、監督、規律活動に対する自覚、責任、決意を高める。これは、各レベルの党委員会、党組織、検査委員会が、任期を通じて党の検査、監督、規律活動を指導する上での役割と責任を強化するための基礎となる。」
フエ市党委員会常務委員会は、党建設活動全般、特に党内の検査・監督・規律活動に関する中央及び市の新たな決議、指示、規則、規律、指示を、市党委員会全体の党細胞及び党員に速やかに周知・実施するよう主導した。各級党委員会は、検査委員会を率いて、規律に基づき党内の検査・監督・規律の執行、資産・収入管理の実施について積極的に助言を行った。
大会終了後、市党委員会とフエ市党委員会常務委員会は、全任期の業務規則、業務計画、検査・監督計画を制定し、効果的に実施した。市党委員会常務委員会は毎年、市党委員会に対し、速やかに検査・監督計画を公布するよう助言し、傘下の党委員会が業務計画、検査・監督計画を制定し、効果的に実施するよう指導した。市党委員と市党委員会常務委員に地域と現場を監督し、検査・監督チームを主宰するなど具体的な任務を割り当てた。市党委員会に対し、全市の重点幹部と各クラスの党委員会、党組織、検査委員会に対する党建設、検査、監督、規律に関する中央の決議、規則、決定、結論、指示の指導計画、組織、普及、実施について助言した。
フエ市党委員会常任委員会は、2021年9月1日付のプロジェクト番号07-DA/TU「2021年から2026年までの期間、トゥアティエンフエ省党委員会（現フエ市）における検査、監督、党規律執行業務の質の向上について」の構築と効果的な実施に注力してきました。 党の各級委員会が具体的な展開と実施計画を立てるよう指導し、検査、監督、党の規律、党の財政活動を指導するための文書を公布し、検査、監督、党の規律の任務を遂行する上で検査委員会と関係部門、支部との協力に関する規則を公布する。
組織機構の指導、強化、改善、幹部の養成・育成活動には常に適切な配慮がなされ、各クラスの検査業務に従事する幹部の量と質が向上し、機構の配置と組織を指導して合理化、有効性、効率性を確保し、各クラスの検査幹部のローテーションと動員が適切に実施された。
検査・監督の品質と効率が向上します。
2020～2025年度の綱領と計画に基づく検査と監督が良質かつ効率的に実施された。各級党委員会は2,670の党組織、16,939人の党員（前期比34組織、1,114人増）を検査し、2,707の党組織、13,159人の党員（前期比86組織、3,305人増）を監督した。検査と監督の内容は、党の決議、指令、国の政策、法律の実施の指導、指示、組織に焦点を当て、第13回党大会決議、トゥアティエンフエ省（現フエ市）党委員会第16回大会決議の実施を監督することに重点を置き、党員がしてはいけないこと、党と政治体制の建設と是正の推進に重点を置いた。思想、政治、倫理、生活態度、自己進化、自己変革の兆候が見られる幹部と党員を断固として阻止し、撃退し、厳格に処分する。経済社会、国防、安全保障に関する重点計画、腐敗防止と撲滅、倹約、浪費防止、土地管理と利用などにおいて、党組織と党員は検査と監督を通じて、検査内容を基本的に良好に履行した。また、141の組織と201人の党員の違反が発見され、そのうち3人の党員は規律処分を必要とする違反行為を行った。違反や規律処分の兆候が見られる場合、査察に移送されるほどではないが、違反行為を行った党組織と党員に対しては、速やかに注意喚起と是正を行う。
各級党委員会と検査委員会は、違反の兆候があった73の党組織、257人の党員を検査した。その中には各級党委員会委員136人（前期比2党組織増、66人減）が含まれており、違反内容は党員がしてはいけないこと、党の決議、指示、規則、結論、国の政策や法律の執行、投資プロジェクトの実施、基礎建設、人事業務、予算管理などに関するものであった。検査を通じて、73の党組織、257人の党員が違反していると結論付けられ、そのうち15の党組織、105人の党員は懲戒処分を必要とするレベルの違反を犯し、すでに懲戒処分が行われたが、残りの党組織と党員に対しては、真剣に反省し、教訓を学ぶよう求めた。上記の任務の遂行結果から、違反の兆候がある場合の検査を重点任務と認識し、多くの党委員会が各クラスの検査委員会の実施と指導に力を入れていることがわかった。各クラスの検査委員会は、積極的に状況を調査・把握し、党組織と党員の違反の兆候を探知し、速やかに検査を実施して、欠陥、欠陥、違反の発生を防止・抑制した。検査対象は、上級党組織の決定と検査結果をよく遵守し、これを党建設の常務任務とみなしていた。党員の違法事件については、速やかに処理するよう指示した。
各級検査委員会は、1,370の党組織（前期より132組織増加）に対する検査、監督、党規律任務の履行状況を検査した。その結果、検査を受けた党組織の大多数は検査と監督の任務を適切に遂行した。この内容が不十分だった党組織は36で、検査対象組織数の2.6％を占めた。1,889の党組織、1,940人の党員（前期より1組織、27人増加）に対する検査は、党の指示と決議、国の政策と法律、地方の軍事と防衛の任務の執行、民主集中制の原則の実施、党員の職務分掌と責任、人事活動などに重点が置かれ、公共投資、土地管理、建設秩序などの分野では、党組織と党員が基本的に監督内容を確保していると評価された。欠陥や瑕疵のある党組織は118、党員は75人いたが、違反の兆候があるにもかかわらず検査に付すほどではなかった。24の党組織に対して党財政検査を実施し、1,218の党組織、33,795人の党員（前期比31の党組織、16,921人の党員増加）に対して党費の徴収、支払、管理、使用状況を検査した。検査の結果、18の党組織、419人の党員が党費の徴収、支払、管理、使用状況で違反行為を行っていたことが判明し、総額5,700万ドンに上る。これらの違反行為を摘発し、追徴徴収した。各クラス党委員会の管理下にある幹部党員444人の資産と収入を検査し、確認した。
市党委員会と下級党委員会の諮問支援機構は、分野・区域を監督するリーダーと専門家を配置し、定期的に監督を実施し、各組織の機能と任務に応じて、毎年、内容と分野を検査・監督するためのプログラムと計画を策定している。2020～2025年度、市党委員会と下級党委員会の諮問支援機構は、111の党組織と10人の党員に対する検査を実施し、180の党組織と6人の党員に対する専門分野の監督を行った。
各級党委員会、党組織、検査委員会は、実施の原則、過程、手順、時期、方法などを確保するため、検査・監督を行った。各級党委員会は検査・監督を通じて、政治任務の指導と組織状況を正しく評価し、党委員と主要幹部の集団的・個人的な責任を明確にし、特に未解決の問題については、党と国家の規律違反を速やかに防止・抑制した。検査・監督後の結論の実施状況に対する監視と指導を強化し、特に欠陥と限界の克服と是正、違反の検討と処理を強化した。
懲戒処分 党組織と党員は公平性、正確性、適時性を保証します。
22の党組織（党委員会11、査察委員会11）に対して懲戒処分が行われた。 懲戒処分：戒告21件、警告1件。重点的な違反：党の決議、指示、規則、結論、国の政策と法律の遵守、業務規則の遵守、民主集中制の原則、業務体制… 1,576人の党員（党委員会党員1,404人、検査委員会党員172人）に対して懲戒処分が下された。懲戒処分：戒告1,311件、警告160件、解雇10件、除名95件。重点的な違反：人口および家族計画政策違反（2025年3月20日付指示第15号-HD/UBKTTW発行前）、党の決議、指示、規則、結論、国の政策と法律の遵守…
規律処分の審議は、各級党委員会及び検査委員会によって速やかに行われ、違反行為の性質、程度、害悪、原因等を総合的に判断し、処理の結論を下します。審議及び処理においては、客観性、公平性、正確性を確保することが不可欠です。党員及び党組織は違反行為を認識し、党規律執行の原則、手続き、権限に関する規定を厳格に遵守し、党内の政治、道徳、生活の堕落、自己変革、自己変革の阻止、予防、撃退に貢献し、清廉で強固な党組織の構築に尽力しています。任期全体を通して、規律違反の訴えは今のところありません。
申請書や手紙を適時かつ正確に受け取り、処理し、解決する
フエ市党委員会の検査委員会は、地位や権力の不当利用、乱用、私利私欲のための権力の乱用、政治思想、倫理、ライフスタイルの堕落行為など、内容に焦点を当て、340件の請願（前期比51件減）を受理、処理した。検討と評価を通じて、87件の請願が移管され、47件が返却され、203件の請願が保管され、3件の請願を解決するためのチームが設立された。下級検査委員会は、土地管理、人事業務、資本建設投資など多くの分野で、不当な利用、地位や権限の濫用、私利私欲のための権力の濫用などの内容を反省する請願、告発状、勧告書など322件を受理し、処理した。請願61件は移管、73件は返送、106件は保留、24件は告発を解決するために設置、58件は終結して解決されなかった。
各級検査委員会は、3つの組織、31人の党員（前期比2組織増、19人減）に対する告発を解決した。告発は主に、就業規則の実施、道徳的資質、生活習慣、腐敗、意図的な違反、党員がしてはいけないこと、割り当てられた義務と任務の遂行、土地の管理と使用、人事活動などに関するものであった。告発の対象は、主に地方と単位の指導者と主要幹部であった。告発解決を通じて、次のような結論に達した。党組織に対する告発が1件、党員に対する告発が7件は結論の根拠がなかった。党員に対する告発が1件は取り下げられ、解決の対象とはならなかった。組織に対する告発が1件、誤った党員に対する告発が9件。党組織に対する苦情が 1 件あり、そのうち 14 名の党員が正しく、部分的に正しく、そのうち、党員に対する苦情が 13 件あり、その違反行為は正しかったが、懲戒処分を必要とするほどではなかった。党組織に対する苦情が 1 件あり、党員に対する苦情が 1 件あり、その違反行為は正しかったため懲戒処分が必要となり、すでに処分されていた。
各級党委員会と検査委員会は請願や告発を処理する過程で、定められた手続きと権限に基づき、適時に処理を進め、基本的に客観性、正確性、正誤の明確化を保証し、現在まで、長期間放置された請願や告発はなく、欠点や違反のある幹部、党員、党組織が真剣に是正し、経験から学び、是正措置を講じることに役立っています。
以上の成果は、各クラスの党委員会、党組織、検査委員会が自発的かつ積極的に情勢を監視・把握し、期全体および年度の検査・監督計画を構築、指導し、円滑に遂行したことによる。重点を置く部門、分野、地方、地域、単位の検査・監督の内容と重点対象を明確にし、末端に密着し、関心のある情勢、事例、世論を綿密に把握する方向で、徐々に方法を革新し、検査・監督活動の有効性と効率を高めた。党規約の規定に基づき、党の検査、監督、規律執行の任務を全面的に効果的に遂行し、特に党組織と党員に対する違反の兆候の検査に注力した。各クラスの検査委員会の充実と強化に力を入れ、量と質の確保に努め、専門性、高い専門性、勇気、責任感を備えた検査官チームを構築した。
次の学期のいくつかの解決策
現状の実情を踏まえ、フエ市党委員会をより清廉かつ強固なものにし、任務の要求に応えるためには、次期党の検査・監督・規律活動の強化を継続的に推進し、質と効率をさらに向上させる必要がある。特に、以下の基本任務と解決策に重点を置く必要がある。
第一に、党の検査・監督・規律活動に対する各クラスの党委員会、組織の意識、行動、責任、政治的決意において、引き続き大きな変革を起こしていく必要があります。近年、フエ市における党の検査・監督・規律活動は推進され、多くの良好な成果を上げ、同市の党組織の清廉かつ強固な体制の構築に大きく貢献し、社会に好印象を与え、浸透させています。しかしながら、当期の要請と任務と比較すると、同市における党の検査・監督・規律活動は依然として一定の限界と欠陥を抱えており、一部の党委員会は、この任務の遂行に十分な配慮を払っていません。
検査と監督は党の指導機能であり、党建設活動全体の重要な一部であるという認識を一貫して維持する必要がある。ホー・チ・ミン主席はかつてこう助言した。「検査を綿密に組織すれば、『ヘッドライト』を灯すようなものだ。あらゆる状況、あらゆる長所と短所、あらゆる幹部をはっきりと見通すことができる。我々の活動における欠陥の9割は、検査の欠如に起因すると言えるだろう」 (1) 。したがって、検査と監督は全党、各党細胞、各党員、そして何よりも党委員会と党委員会委員長の任務である。
第二に、党の検査・監督・規律活動の質、有効性、効率を継続的に革新し、向上させる。党の検査・監督・規律活動は、政治任務を起点とし、政治任務と党建設に奉仕するものでなければならない。したがって、各クラスの党委員会と組織は、定期的に自己点検・自己評価を行い、強みを速やかに指摘して推進し、限界や欠点を的確に把握し、積極的に是正・克服しなければならない。
「監督を強化し、検査は重点と重点を定める」という方針を引き続き効果的に実行し、腐敗、浪費、不良行為の防止と撲滅、資産・所得申告などの活動において、党の指示、決議、結論の指導、指導、実行、敏感な分野、違反が発生しやすい分野に重点を置き、党組織に対する検査・監督を党員、特に党委員会メンバーと同級党委員会の管理下にある幹部と連携させる。党組織と党員に対する違反の兆候がある場合、検査を重点的に実施し、腐敗と不良行為が発生しやすい分野、分野、職位、内部分裂の兆候、新たな複雑な問題の発生などに重点を置く。党組織と党員に対する請願、告発、苦情を迅速かつ徹底的に解決する。
党の検査・監督と国家の検査、監査、捜査、起訴、裁判の連携を強化し、ベトナム祖国戦線や社会政治組織の監督の役割、メディア、報道機関、人民による世論の反映、違法行為や否定的現象との闘いにおける役割を促進する。党の検査部門のデジタル変革を推進し、各クラスの党委員会および検査委員会の検査、監督、党規律任務遂行のプロセスと手順を継続的に改善・補完し、党組織および党員の欠陥、欠陥、違反を早期に積極的に発見し、未然に防止・阻止するためのメカニズムと措置に重点を置く。科学技術の成果を党の検査・監督業務に効果的に適用し、「データによる検査、データによる監督」を目指す。
第三に、党の検査要員の資質を引き続き強化し、向上させ、向上させる。党の検査・監督活動は極めて困難で複雑な任務である。この任務を円滑に遂行するためには、十分な資質、能力、勇気、知性、専門知識、そして多方面への理解を備えた各レベルの検査要員チームを構築する必要がある。特に、違反の兆候が見られる検査任務の遂行、党委員会メンバー及び指導者・管理者である党員に対する権力の堕落、権力の濫用、消極的行動、腐敗、「集団利益」に関する告発への対応において、彼らは真に公平で客観的であり、媚びへつらうことなく、困難と挑戦に立ち向かう覚悟ができていなければならない。各レベルの検査委員会及び検査要員は、政治的決意を固め、自らの役割と責任を明確にし、清廉で強固な要員を育成し、与えられた任務を立派に遂行しなければならない。
第四に、党の検査・監督・規律活動の普及を強化する。検査・監督と党の規律執行の結果を適時に公表することは、党内の堕落、「自己進化」、「自己変革」を防止・撃退するための闘争の効果を高めることに寄与する。近年、高級幹部や退職幹部を含む幹部・党員に対する違反行為、検査結果、規律執行の検討が公表され、世論から高い評価を得ている。これは党の建設と是正活動における強い政治的決意を示すものであり、党活動における民主性と透明性を体現している。また、検査・監督と党の規律執行の結果の公表は、党組織と国家機構における好ましくない現象、腐敗、浪費に対する警告、警戒、闘争において大きな効果を発揮している。同時に、検査結果と結論をマスメディアで公表することは、各クラスの党委員会と検査委員会が検査、監督、党規律の任務を正しく、慎重に、綿密に、正確に遂行することを要求している。
高い政治精神と決意をもって、各クラスの党委員会、党組織、検査委員会が積極的に、かつ同時に参加し、党の検査、監督、規律活動が定期的かつ継続的に展開され、その有効性と効率が絶えず向上しており、これはフエ市党委員会をますます清廉かつ強固なものにし、定められた政治任務を成功裏に遂行するための重要な条件である。
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（ １ ）ホー・チ・ミン全集、国家政治出版社『真実』ハノイ、2011年、第５巻、637頁
出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1144202/ket-qua-cong-tac-kiem-tra%2C-giam-sat-va-thi-hanh-ky-luat-cua-dang-bo-thanh-pho-hue-nhiem-ky-2020---2025-va-nhiem-vu-nhiem-ky-moi.aspx
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