ニンビン省の新たな情勢における大衆動員活動に対する党の指導力強化と革新に関する中央委員会決議第25号の実施結果

この決議を実行するために、省党常任委員会は普及と実行のための会議を開催し、2013年8月20日付で、5つの課題と解決策を含む決議第25-NQ/TW号の実施に関する行動計画第19-CTr/TU号を発行し、省内の党委員会、当局、祖国戦線、社会政治組織に配布した。

省党委員会と省党委員会常務委員会は、「2021～2025年ニンビン省大衆動員活動の質と効果の向上」プロジェクト、ニンビン省政治体制大衆動員活動規定を公布し、人民生活に直接かかわる実際的問題の解決を指導し、政策を方向づけ、社会経済発展の具体的政策を提案し、企業の困難を取り除き、貧困を減らし、学習を奨励し、人材を育成し、新しい農村地域を建設し、都市を文明化し、感謝と社会保障を提供し、人民生活を継続的に向上させた。

2022年の一人当たり平均所得は8,800万ドンに達する。2022年の一人当たり平均GRDPは8,100万ドン（2021年比910万ドン増）に達する。新農村建設は多くの重要な成果を達成し、現在までに8つの郡市が基準を満たし、新農村建設の任務を完了した。119の社が新農村基準を満たし、そのうち、30の社が先進的な新農村基準を満たし、14の社がモデル的な新農村基準を満たし、333の村がモデル的な新農村基準を満たした。2023年末までに、50の社が先進的な新農村基準を満たし、18の社がモデル的な新農村基準を満たすよう努める。イエンカイン郡とホアルー郡は新農村地区基準を満たしている。 2022年末までに貧困率は2.36%に減少し、貧困層に近い世帯は2.81%に減少する。

省党常務委員会は、「報恩と社会保障」基金の設立と動員を指導し（2017年から現在までに1,300億ドン以上を動員）、16のモデル村、集落、街頭大衆動員グループを設立し、指導委員会の秩序ある効果的な運営を維持し続け、草の根民主規則を実施し、「熟練した大衆動員」の模倣運動を行い、宗教活動を行い、祖国を建設し防衛するための大衆動員活動を調整した。

省党常務委員会は四半期ごとに大衆動員委員会、政府、武装部隊、祖国戦線、社会政治組織と会議を開き、活動の状況と結果を聴取し、勧告と提案を解決し、関係するレベルと部門に指示して、人民の勧告、提案、苦情、告発を速やかに解決し、処理します。

10年間で、省党委員会常務委員会は40回の会議を開催し、祖国戦線および省レベルの社会政治組織と11回の対話を行いました。基層党委員会は幹部、労働組合員、基層のメンバーと300回以上の会議と対話を行いました。各クラスの党委員会は、党組織に対し、第25-NQ/TW号決議の実施状況の検査と監督に重点を置くよう定期的に呼びかけ、指示しました。省党委員会常務委員会は、第25-NQ/TW号決議および中央委員会の大衆動員活動に関する決議、指示、規則、結論の指導、指示、実施状況について20回の検査を組織しました。地区、市、傘下の党委員会常務委員会は、163の傘下党委員会と党細胞に対して117回の検査と監督を組織しました。

各レベルの国家行政機関および当局による大衆動員活動は、注目、指導、指導を受け、多くの前向きな変化をもたらしました。省人民評議会は、特に社会保障、貧困削減、雇用創出、投資支援政策、省の社会経済発展のためのメカニズムと政策、祖国戦線や社会政治組織の監視・批判活動、民間活動家、村や住民グループで直接活動に参加する人々など、民衆生活に関わる多くの重要な決議と政策を迅速に具体化し、公布しました。

2021～2026年度開始以来、省人民評議会は、農業・農村地域、観光、教育訓練、社会保障、財政財政、投資政策、公共投資プロジェクトへの投資政策の調整、公共投資計画の調整、土地セクターといった分野におけるメカニズムと政策に関する363件の決議を可決した。定期的な監督とテーマ別監督を強化し、会議における質疑応答を通じて監督に重点を置く。

省人民委員会は、政府の大衆動員活動を改善するための解決策を指導し、同時に展開します。中央大衆動員委員会の年間活動テーマ「2018、2019年政府大衆動員年」の効果的な実施を指導します。各級人民委員会に人民委員会委員長を政府の活動責任者に任命するよう指示し、各部、部門、セクターに大衆動員活動の直接責任者となるリーダーを任命するよう指示します。特に投資環境の改善と省の競争力強化に重点を置いた経済社会発展目標の実施指導に注力します。重点プロジェクトの用地確保の加速を指導します。投資促進と誘致を促進し、省の競争力指数を改善・向上させます。新型コロナウイルス感染症の予防・抑制対策を展開します。

宗教組織及び個人の正当な要求に対し、権限の範囲内で迅速に審議・解決し、宗教施設694箇所のうち660箇所に土地使用権証書を交付した（交付率95.1%）。行政改革の実施指導に重点を置き、省公共サービスポータル及び電子ワンストップシステムは、20の部門、支局、及び全区・社級機関において、合計2,046の公共サービス（うち2級公共サービス812箇所、3級サービス664箇所、4級サービス570箇所）において、安定的かつ効果的に導入・運用されている。

2022年の国家行政サービスに対する国民満足度指数（SIPAS）は63省市中25位、PAR指数は63省市中17位（2021年比3位上昇）、省統治・行政パフォーマンス指数（PAPI）は63省市中20位、PCIは63省市中44位（2021年比14位上昇）でした。

省内の武装部隊は、「人民に寄り添い、草の根に寄り添う」をモットーに、民衆動員の内容と方法を常に革新し、国防、安全保障、社会秩序と安全を確保し、複雑な事件への迅速な対応について助言を行っている。自然災害対策、捜索救助、毎年の復員兵への職業相談、姉妹都市提携、面会交流、政策受益者、国境・島嶼部勤務の将兵家族への贈呈などを通じて、民衆動員活動を効果的に展開している。「国民皆で国家の安全を守る」、「国民皆で居住区に文化生活を築く」、「新たな情勢下において国民皆で領土主権と国境の安全を守る」といった運動への積極的な参加を呼びかけ、国民を動員している。

祖国戦線と社会政治組織の活動は、草の根レベルに重点を置き、組合員に直接的かつ実践的な利益をもたらすなど、多くの革新をもたらしました。愛国模範運動、特にホー・チミンの思想、道徳、そしてスタイルを学び、実践的な行動で体現する「熟練大衆動員」運動は、ますます深化しています。党委員会と政府への助言、幹部、組合員、協会員、そして人民との対話において、良好な成果を上げ、社会経済発展に向けた社会の合意形成と地域政治課題の遂行に貢献しています。

決定第217-QD/TW号に基づき、監視・批判プログラムを実施する。決議第08-NQ/TU号に基づき、非国営企業における大衆組織の設立を宣伝・動員する。祖国戦線大会、各レベルの政治・社会組織を指導し、成功裏に組織する。宗教指導者や宗教関係者に対し、角膜提供運動への積極的な参加を宣伝・動員する（2007年から現在までに、省全体で1万5000人以上が死後臓器・組織提供登録を行い、483人が提供した。ニンビン省は角膜提供において全国トップの省である）。

模範運動と「技能大衆動員」運動は、真剣にかつ広範囲に展開され、社会生活に浸透し、多くの成果を上げ、全省政治体制の共通運動となり、省内各階層の人々の支持と参加を得ています。現在までに、省全体では1,635の模範的な「技能大衆動員」モデルが構築され、各分野において1,482の模範的な「技能大衆動員」と153の典型的モデルが構築されています。「技能大衆動員」モデルは社会に積極的な影響を与え、地域社会への波及効果を生み出し、革新の促進、大衆動員活動の効率向上、社会経済発展目標の確実な達成、新農村の建設、文明都市の構築、国防と治安の維持、そして省内の政治体制の建設に貢献しています。

今後も決議第25-NQ/TW号を効果的に実施し続けるために、党委員会、当局、祖国戦線、社会政治組織は、いくつかの重要な任務を効果的に実施することに重点を置く必要があります。

まず、清廉潔白で強大な党を築く活動を強化し、党と政府に対する人民の信頼を強固なものにし、党中央委員会第12期・第13期第4期中央委員会決議（2021年10月25日付党中央委員会結論第21-KL/TW号、党と政治体制の建設と健全化の推進に関する決議）を効果的に実行し、政治局結論第01-KL/TW号（2021年5月18日付党中央委員会結論第01-KL/TW号、ホー・チミンの思想、倫理、生活様式を学び、踏襲することに関する指令第05-CT/TW号及び省党委員会の年間活動テーマの継続実行に関する指令）の実施に伴い、政治思想、倫理、生活様式が劣化し、「自己進化」・「自己変革」の兆候を示した幹部と党員を断固として阻止し、撃退し、厳格に処罰する。

第二に、引き続き指導・指揮し、党委員会、当局、政治システム全体の大衆動員活動に対する責任意識を高める。中央および省の大衆動員活動に関する文書を効果的に実施し、特に2007年12月5日付の省委員会常務委員会（第19期）の決議第12号「現状における草の根レベルの大衆動員活動に対する党の指導力強化について」の継続実施に関する決議第25-NQ/TW号、省党委員会の行動計画第19-CTr/TU号、省党委員会常務委員会の結論第32-KL/TU号、「2021～2025年ニンビン省における大衆動員活動の質と効果の向上」プロジェクトなどを重視し、これを各レベルの党委員会および組織の重要な定期的な政治任務と位置付ける。

第三に、政府の大衆動員活動の強化と革新を引き続き指導し、行政改革を推進し、省競争力指数（PCI）、省行政管理指数（PAPI）を向上させる。各クラスの主要幹部および選出幹部と人民との接触と直接対話を強化し、人民の懸念を解決する。人民、企業、社会組織が監視、社会批判、そして強い政府建設への参加において果たす役割を促進する。祖国戦線と社会政治組織が意見表明に参加し、党と政府の建設に参加するためのあらゆる条件を整える。「草の根民主法」を効果的に実施する。幹部、公務員、公務員の責任感と奉仕姿勢を高め、公務を遂行する際の働き方と作法を革新する。

第四に、大民族団結圏を推進し、愛国模範運動、特にホー・チミンの思想、道徳、生活様式を学び、倣う「熟練大衆動員」模範運動を強化する。2021年から2025年にかけて、愛国模範運動と「熟練大衆動員」模範運動のモデルと典型例を発見し、模倣する。社会における知識人、高官、宗教家、名士の役割を促進することに重点を置く。

第五に、経済社会の発展、貧困削減、農村の復興、民生の向上、社会保障の確保といった解決策の効果的な実施を指導・統括する。人民の現状把握を強化し、特に生活と雇用に直接関わる、人民の喫緊の課題と正当な願望を迅速に解決する。社会、民族、宗教問題に関する党の政策と国家の法律を効果的に執行する。

第六に、祖国戦線、社会政治組織、大衆結集組織の活動内容と方法を刷新し、新たな情勢の任務の要求に応える。社会監督・批判活動の効果を高め、党建設と政府建設に関する意見表明に参加する。大衆動員委員会、祖国戦線、各クラスの社会政治組織の組織、機構、人員を、任務の要求に応えられるよう構築・強化する。各クラス党委員会の検査・監督活動を強化し、幹部と党員の政治思想、道徳、生活様式の堕落防止に貢献する。

ド・ベト・アン

省党常務委員会委員、省党委員会大衆動員委員会委員長

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