公共投資資金の配分と支出の遅れの状況を克服する

[広告_1]

国会は23日午前、2022年の節約実践と無駄遣い対策事業に対する政府報告書と検証報告書を聴取した。

国家資本と費用の節約額は53兆8,870億ドンです。

ホー・ドゥック・フック財務大臣は、2022年の節約実践と無駄遣い防止に関する報告書を発表した。写真：アン・ダン/VNA

ホー・ドゥック・フック財務大臣は、2022年は国内外で多くの困難と課題があったにもかかわらず、党の指導、国会の支持、政府と首相の思い切った指導、各レベルと各部門のタイムリーな参加、経済界と国民の支持のもと、感染症の状況はうまく制御され、社会経済は多くの前向きな変化を遂げ、すべての分野で重要かつかなり包括的な成果を達成したと述べた。15の主要目標のうち13が達成または上回り、そのうち2022年のGDP成長率は8.02％増加して過去10年間で最高となり、設定された目標（6～6.5％）を超え、インフレは国会が設定した目標どおり4％以下に抑制された。

国家予算の予算作成、評価、予算承認、決算、管理、使用について、財務大臣は次のように指摘した。「積極的な管理のおかげで、2022年度の国家予算支出はほぼ目標値を達成しました。各省庁、各地方自治体の報告によると、2022年度の国家予算と資本の節約総額は53兆8,870億ドンです。」

さらに、2021年から2025年までの5年間の公債借入・返済計画と2030年までの公債戦略の方向性に沿って、公債と政府債務の構造が改善し続けています。

政府は、中央執行委員会決議第19-NQ/TW号に基づき、組織・運営体制の革新、公共サービス機関の質と効率性の向上、財政自立に関するメカニズムと政策の継続的な改善に注力しています。支出契約メカニズムの導入と各省庁・支局・地方自治体への財政自立権の委譲により、2022年には3兆4,940億ドンの節約が見込まれます。特に成果が顕著な機関としては、ハノイ市（1兆1,730億ドン）、ホーチミン市（1兆2,200億ドン）などが挙げられます。

資源の管理、開発、利用においては、全国で約2万ヘクタールの農地を非農業用途に転用しました。また、1万ヘクタールを超える面積で、実施が遅れている、または土地利用が遅れているプロジェクトについては、検査、処理、回収、投資政策の撤回を行いました。鉱業ライセンス申請の審査と決済は常に法律の規定を厳守し、遵守しています。2022年の鉱業収入は4兆1,150億ドンでした。

ホー・ドゥック・フック財務大臣は、2022年の節約実践と無駄遣い防止に関する報告書を発表した。写真：アン・ダン/VNA

国家部門の組織、管理、労働力の使用、労働時間について、2022年に中央省庁・支局は17の総部および同等の組織、総部・省の傘下の8つの部、総部・省の傘下の145の部・委員会を削減する。地方は省・区人民委員会の専門機関の傘下の7つの部と711の課を削減する。現在までに63の省・市が2,159の課および同等の組織を削減した。全国では2016年と比較して7,469の公務員部署が削減され、13.5％に達した。給与体系の合理化により79,057人が削減される（2016～2021年の期間に削減された公務員・公務員数と比較して29.96％を占める）。

2023年の節約の実践と無駄遣い対策の課題と解決策に関して、首相は、8つの主要課題と4つの実施解決策群を含む2023年の節約の実践と無駄遣い対策の全体プログラムに関する決定第1658/QD-TTg号を公布した。

したがって、各省庁、各支部、地方自治体は、それぞれの管轄範囲において、各分野における節約目標および目標達成計画の統一的な策定を指導する責任を負う。また、節約の実践と無駄遣い対策に関する党および国家の法律および政策に関する情報提供と普及に努める。さらに、土地管理・利用、公共投資、科学技術人材基金の管理、教科書の編纂・出版といった分野に重点を置き、節約の実践、無駄遣い対策、および専門法規の実施状況の検査・審査の有効性を促進し、向上させる。

規範及び基準に関する規則の改正及び補足

国会財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長が、2022年の節約実践と無駄防止に関する検証報告書を発表した。写真：アン・ダン/VNA

国会財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は検証報告書を提出し、委員会は政府の報告書に基本的に同意しており、2022年に倹約を実践し無駄と闘うことで前向きな成果を上げようとする政府、省庁、地方支部の取り組みと決意を高く評価していると述べた。

しかし、政府報告書は、倹約の実施および無駄の防止の組織と、法律文書、基準、制度、規範の公布との関係や変化について、まだ評価、分析、明らかにしておらず、既存の問題、限界、既存の問題、限界の原因、責任についても十分に評価していない。

2022年は、国会の倹約と無駄遣い対策に関する決議の実施初年度であり、政府はその実施状況について報告を行っている。しかし、報告書では、国会決議発布前と比較して、特に割り当てられたものの未利用地や誤った用途に利用されている土地の回収、再生資源や再生可能エネルギーの管理・開発・利用における欠陥の克服、デジタル資源、無線周波数帯、通信番号、データベース等の開発・利用管理といった成果や変化について、具体的な成果は明らかにされていない。

監査報告書は、公共投資資本の管理と使用における存在、限界、無駄について、国家予算投資資本の計画策定作業が実施能力に追いついておらず、各省庁、中央機関、地方自治体が割り当てられた資本計画をすべて配分できていないことを明確に示しています。2021年から2025年までの中期公共投資計画における資本の配分と割当は、規定の進捗を確保できていません。多くの省庁、部門、地方自治体における公共投資資本の支出率は目標に達していません。

さらに、国会決議第43/2022/QH15号（2022年1月11日付）では、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミック対策能力の向上、生産・事業活動の回復、そして経済成長促進の推進力の創出を目的として、主に2022年と2023年に実施時期を設定した多くの政策と解決策が発表されました。2022年12月31日までに、新たな支援策の支出額は78.3兆ドン（総資本の26%に相当）を超えました。

特に、3つの国家目標プログラムの実施は非常に遅く、多くの制約があり、投資資本の利用効率を低下させ、プログラムの目標達成に大きく影響し、国家資源の浪費につながっています。重要な国家プロジェクトへの投資資本の実施と支出は遅く、成長目標の達成に影響を及ぼし、投資資本の利用効率を低下させ、資源の浪費につながっています。

財政予算委員会は、政府と首相が各省庁、部門、地方に指示し、いまだ不足している、あるいは実態にそぐわない規範、基準、単価に関する規制を早急に見直し、改正、補充し、会計基準、統計手法、インフラ資産に関する情報の整備に重点を置き、2025年までに会計基準を基本的に整備し、国家財務報告書を公表するよう勧告した。

政府は、公共投資資本の配分、分配、支出の遅延という状況を打開し、国会決議第43/2022/QH15号に基づく重要な国家プロジェクト、3つの国家目標プログラム、そして経済復興開発プログラムの質と進捗を確保するための早急な解決策を策定する必要がある。同時に、国有企業の株式化、売却、再編、生産・事業活動の効率性向上、企業の生産・事業活動に投資された国家資本の保全と発展といった分野における強力な解決策を研究し、確立する必要がある。

Baotintuc.vnによると

[広告2]
ソース