フォンディエンで建設プロジェクトのために埋め戻し土を掘削している。

結び目を解く

改正地質鉱物法草案の最も重要な新特徴の一つは、地質・鉱物活動の管理、許認可、評価に関する権限が地方自治体、特に省・市レベルに大幅に分散化されている点である。具体的には、省・市政府は、第3種および第4種鉱物の地質調査に関するプロジェクトや報告書を承認し、鉱泉水や天然温泉の探査・採掘の許認可を決定し、管轄区域内の投資事業区域内で鉱物を採掘する権限を持つようになった。従来、これらの事項は天然資源環境省（現： 農業環境省）との協議または承認が必要であった。

実際には、多くの地方自治体は、鉱物資源採掘、特に整地用資材の採掘許可に関する「申請・交付」方式のために、重要なプロジェクトの実施に困難を抱えています。そのため、法案に概説されている地方分権化は、地方自治体が地域資源の特定、許認可、管理においてより積極的な役割を果たすことを可能にすると同時に、採掘効率と環境保護に対する直接的な責任を地方自治体に負わせることにもつながります。

同時に、改正法は、基礎地質調査の実施および国家地質資源データベースの構築における国家管理機関の責任を明確にしている。その結果、地方自治体は統一された最新のデータソースを利用できるようになり、無秩序な開発、資源の重複利用、資源の誤用を防ぐことができる。これは、「開発管理」から「地質資源ガバナンス」への転換と捉えられ、資源を社会経済発展のために合理的かつ持続的に利用されるべき資産として位置づけるものである。

材料供給問題を解決する

フエ市は長年にわたり、主要な交通・インフラプロジェクトに必要な建設資材、特に盛土用の土砂、砂、砂利の不足に悩まされてきた。カムロー・ラソン高速道路やフォンディエン・ディエンロック救難道路といった主要プロジェクトでも資材不足が発生し、工事の進捗が阻害されている。主観的な要因に加え、客観的な理由としては、盛土資材の採取が多数の手続きや管轄区域の重複によって妨げられている、時代遅れの規制などが挙げられる。

改正された地質鉱物法が施行されると、鉱物の分類がより明確になり、補完されることになる。第IV群には、建設プロジェクトの整地材や盛土材として使用される丘陵土、粘土、砂などが含まれる（河川、湖沼、海からの砂利や砂を除く）。省・市レベルの当局は、緊急プロジェクト、重要プロジェクト、公共投資プロジェクト、官民連携事業（PPP）に資するこれらの資材の採掘許可を担当する。この規制は、地方自治体が地元の資材資源を積極的に確保し、輸送コストを削減し、工期を短縮し、公共投資の進捗と有効性を確保するのに役立つ。

この改正案は、鉱物資源や地熱エネルギー、天然温泉、地質遺産といった再生可能な地質資源の加工・回収も規制対象に含めるよう規制範囲を拡大するものです。これは、これらの貴重な資源を単なる資源採掘だけでなく、付加価値の向上、ジオツーリズムの発展、再生可能エネルギーの活用など、様々な形で地域経済の発展に繋げる新たな方向性を示しています。

改正された地質鉱物法は、地方分権化に加え、クリーンテクノロジーや環境に優しい素材の活用に関する多くの規制を追加し、鉱物採掘・加工における循環型経済モデルの発展を促進している。したがって、鉱業企業は先進的な省エネルギー技術を採用し、排出量を抑制し、採掘廃棄物を再利用しなければならない。

文と写真：ソン・ミン

出典: https://huengaynay.vn/kinh-te/khoi-thong-diem-nghen-trong-khai-thac-khoang-san-160387.html