停滞している計画プロジェクトを、国民への「負債」にしてはならない。

11月7日午前、国会議員はそれぞれのグループで、計画法改正案と、都市農村計画法の複数の条項を改正・補足する法案について議論した。議員たちの意見はいずれも、国民の大きな注目を集める「ホット」なテーマである計画実施問題への強い関心を示していた。

ホーチミン市選出の国会議員団は、11月7日午前、グループ討論会を開催した。（写真：クアン・フック）

計画法改正案に関して、グエン・ティ・イエン国会議員（ホーチミン市選出）は、計画実施における重複や困難を避けるため、明確な地方分権と権限委譲が必要だと主張した。「計画を承認するレベルで、計画の調整も決定すべきだと提案する。最近の計画法は有効期間が短く、頻繁に改正されるため、国民に大きな影響を与えている。したがって、計画法の安定性を確保する必要がある」とグエン・ティ・イエン議員は述べた。

グエン・ティ・イェン下院議員（ホーチミン市）。写真: クアンフック

計画情報を更新して公開する必要性、そして市民が計画の詳細すべてを知る権利があるという意見も、一部の代表者から聞かれた。

グエン・ヴァン・ロイ議員（ホーチミン市選出）は、「計画情報は公開され、住民が自分たちの住む地域の将来の発展について知ることができるようにすべきだ。この情報はデジタルプラットフォームや国および地方の展示センターで公開されるべきだ」と述べた。グエン・ミン・ドゥック議員は、計画情報は公開され、透明性が確保されるべきであり、住民が自分の土地が計画に含まれていることを知って「ショックを受ける」ような事態は避けるべきだというグエン・ティ・レ議員の意見に賛同した。

グエン・ティ・レ議員（ホーチミン市）。写真: クアンフック

グエン・クアン・フアン議員（ホーチミン市）は、計画策定の権限について合意した。すなわち、 政府は国家総合計画の策定を組織し、各省庁は国家海洋空間計画、国家土地利用計画、分野別計画、地域計画の策定を組織し、省人民委員会は省レベルの計画の策定を組織する、というものである。

しかし、国会議員のホアン・ヴァン・クオン氏（ ハノイ選出）は、国家総合計画、国家土地計画、国家海洋空間計画は引き続き国会の承認を得るべきだと提案した。分野別計画については、学際的な協議会が策定し、各分野の断片化を避けるため、首相が承認すべきだとした。

ホーチミン市の代表団の意見も一致しており、下位レベルの計画が上位レベルの計画と整合していることを保証する原則を維持する必要があり、ホーチミン市の計画はメガシティとしての特徴を確保する独自のものでなければならないという点でも一致していた。

ホーチミン市選出のトラン・アン・トゥアン議員は、詳細な分野別・地域別計画は不要であり、「国家総合計画、分野別計画、省レベルの計画で十分だ」と主張した。

グエン・ヴァン・ロイ下院議員（ホーチミン市）。写真: クアンフック

グエン・ヴァン・ロイ議員（ホーチミン市選出）は、地方計画が全体計画や分野別計画を待たなければならない場合、2～3年、場合によっては任期全体を要する可能性があると指摘した。そのため、十分な時間を確保するために、計画の同時策定を認めるべきだと提案した。中央政府と矛盾しない問題は地方自治体が直接処理し、矛盾する問題は中央政府に報告すべきだとした。

グエン・ヴァン・ロイ議員はまた、総合的な社会経済計画が既にすべてを網羅しているため、ゾーニング計画、都市計画、農村計画を総合的なマスタープランに統合することを提案した。

グエン・ミン・ドク下院議員（ホーチミン市）。写真: クアンフック

グエン・ミン・ドゥック議員（ホーチミン市選出）は、計画の停滞が深刻な悪影響をもたらし、建設、修繕、不動産譲渡の許可を取得できない市民に多大な困難を与えている問題に懸念を表明した。同議員は、計画案が国民の負担とならないよう、効果的な調整が必要であると強調した。また、異なる計画案間の衝突を避けることが最も重要であるとも述べた。

グエン・チュク・アイン下院議員（ハノイ）。写真：ド・チュン

グエン・チュック・アイン国会議員（ハノイ選出）は、国家基本計画は国家のビジョンと開発戦略を一定期間にわたって定めるものであり、極めて重要であると主張した。そのため、戦略政策委員会がこの計画策定の主導機関となり、国会と連携して5年ごとに見直しと補足を行うべきだと提案した。計画法改正案に盛り込まれた国家計画は、測定可能な指標を設定し、計画の有効性を評価するための基礎となるべきである。

国家総合計画は、統計法および国家全体のデータと連携させる必要がある。なぜなら、計画指標は正確かつ実質的なものでなければならないからである。さらに、生活は常に変化しているため、専門分野別の計画は硬直的なものであってはならず、専門省庁および政府は、意思決定の基礎となる計画を積極的に策定すべきである。

特に、グエン・トゥルック・アイン議員は、計画の実施状況を監視するための「計画警察」の設立を提案し、計画規制の遵守に対する意識を高める必要性を強調した。

都市農村計画法のいくつかの条項を改正・補足する法案について、グエン・クアン・フアン国会議員（ホーチミン市選出）は、この法律の必要性に疑問を呈し、都市農村計画は国家総合計画に含めるべきであり、景観に関する事項は分野別計画に含めるべきだと主張した。

ファム・チョン・ニャン議員（ホーチミン市選出）は、ホーチミン市とハノイを特別都市地域として計画することを検討するよう提案し、ホーチミン市における特別都市地域に関する法律の早期制定を提言した。グエン・ヴァン・ロイ議員もまた、ホーチミン市にホーチミン市のスーパーシティ計画策定の任務を割り当てることを提案した。

ハノイ選出のグエン・トゥルック・アイン議員は、省や市の都市計画においては、無駄を避けるため、複数の計画ではなく単一の計画のみを策定すべきだと提言した。総合計画は1万分の1の縮尺で、詳細計画は2千分の1または5千分の1から1千分の1の縮尺（地域の特性に応じて）で策定し、意思決定は地方自治体に委ねるのが妥当であると述べた。計画プロジェクトが完了したら、必ず住民に公開すべきであり、ゾーニングから詳細な都市設計、景観設計に至るまでの計画承認権限は、コミューンレベルに分散させるべきであると主張した。

ファン・タオ - ドー・チュン

出典: https://www.sggp.org.vn/khong-de-quy-hoach-treo-thanh-mon-no-voi-nguoi-dan-post822263.html