行政検査と専門検査の区別がない

政府監察総監ドアン・ホン・フォン氏が、監察に関する法律案（改正版）を発表 - 写真：VGP/Nhat Bac

5月8日午前、国会は第9回会期を継続し、検査に関する法律案（改正案）の発表及び検討報告書を聴取した。

ドアン・ホン・フォン政府監察総監が提出した検査法（改正）草案では、中央と地方の2つのレベルで1つの拠点に一元化され統一された方向で検査機関システムを整えることを求める政治局と書記局の結論を実行するためには、検査法（改正）草案の公布が絶対に必要であると述べた。

特に、法案草案では、省庁監察局、総局監察局、省庁傘下の部局、政府機関内の監察機関、局監察局、地区監察局、専門的な監察機能を実行するために割り当てられた機関の組織と運営に関する規定が完全に省略されています...

その理由は、検査機関制度の再編プロジェクトが実施されたためです。省監察局、総局監察局、省下の局、局監察局、地区監察局の活動の終了。専門的な検査機能を実行するよう任命された省庁、部局、機関において専門的な検査を組織せず、専門的な検査を実行するように切り替えます。

この法案は、検査機関に関する規制を改正し、完成させ、コンパクトで強力、効率的、効果的、かつ効率的な省級検査機関システムの構築の要件を満たすようにします。法案第 7 条では、検査機関には政府検査機関が含まれると規定されています。 省および中央直轄都市の監察機関。国防省監査局、公安省監査局、国家銀行監査局および政府が定めるその他の監査機関を含む、ベトナム人民軍、人民公安、国家銀行の監査機関。キー検査官;検査機関は、ベトナム社会主義共和国が加盟している国際条約に基づいて設立されています。

「検査」の概念を見直し、改善する。したがって、法案第2条第1項は、「検査とは、法律で定められた順序と手順に従って、機関、組織、個人の政策、法律、任務、権限の実施状況に関して、検査機関が検討、評価、結論付け、対処を勧告する活動である」と規定しています。

法案では、行政検査と専門検査を区別せず、統一的に「検査」活動を規定している。政府監察機関、省監察機関およびその他の監察機関は、法案に規定された統一された手順と手続きに従って監察を実施するものとする。

国会は、検査法（改正）の見直しに関する説明と報告書を聴取している - 写真：VGP/Nhat Bac

検査活動における重複と重複の処理

法務司法委員会のホアン・タン・トゥン委員長が提出した法案の検討報告書には、委員会が現行の検査法を包括的に改正することに同意したと記されている。

政府の提出資料によれば、法案は現行法のように行政検査と専門検査を区別せず、統一的な検査活動を規定している。

法務委員会での議論を通じて、法案の規定は、検査機関の位置づけ、役割、任務、特に再編後の検査機関制度の縮小と一致しているため、賛成意見が多数を占めた。

さらに、検査活動には本質的に行政検査と専門検査の2種類があり、現行法ではそれぞれ異なる命令と手順に従って実施するよう規制されているが、検査活動に共通の命令と手順を適用することの適切性と実現可能性についても懸念がある。したがって、政府と政府監察機関は、発生する困難や問題を速やかに導き、解消するために、法律の施行を組織する際にこの問題に注意を払うことが推奨される。

法案第7条の検査機関制度については、法務委員会での議論を経て、法案の規定が第134-KL/TW結論の精神を制度化することを確保し、立法思考の革新の要件に沿った一般規定を規定し、前述の検査機関の組織化の慣行に合わせ、我が国が今後署名または参加する国際条約に検査機関の設立要件がある場合も網羅しているため、法案の規定に賛成する意見が多数を占めた。

さらに、政治局や書記局の要求や指示が正確に制度化されるよう、結論第134-KL/TWに示されているように、検査機関の正確な名称を明記すべきだとする意見もある。

法務委員会はまた、法案草案における政府監察機関の任務と権限、および省監察機関の位置付けと機能に関する規定を見直し、再編後の監察機関の組織モデルとの整合性を確保するため、改正し、改善することを提案した。

検査活動の重複や二度手間の処理について、法務委員会は、検査機関制度の整備を実施した後、各省庁、支局、地方の専門検査活動が強化されるにつれ、検査活動と専門検査活動の間に重複や二度手間が生じる可能性があり、また、選出機関の監督活動と重複する恐れもあると判断。

したがって、検査活動とこれらの活動間の重複や重複の処理に関する規定を検討・補充し、実施を円滑にし、検査、審査、監督活動の有効性を確保し、検査、審査、監督の対象となる機関、組織、個人の権利と正当な利益を確保することを推奨する。

トゥ・ザン

出典: https://baochinhphu.vn/khong-phan-biet-thanh-tra-hanh-chinh-va-thanh-tra-chuyen-nganh-102250508103825762.htm