専門職でない部門長から裁判官を任命することはできない。

人民裁判所組織法の草案について意見を述べたドゥオン・カック・マイ代表（ダク・ノン）は、短縮された命令で法律を公布するという提案に同意した。裁判所機構の組織を規制する条項では、高等人民裁判所と地方裁判所の活動が終了した時点での草案に、代表のドゥオン・カック・マイ氏が同意した。軍事法廷は現行法に従って存続する。

ディスカッションセッションの様子。写真：DO TRUNG

一方、グエン・チュオン・ザン代表（ダクノン）は、「最高人民法院判事の部長および同等の役職への任命源の拡大」の内容について懸念を示した。 「最高人民裁判所判事は国会の承認を受けており、最高人民検察院の検察官の職位とは異なる。したがって、部局長相当の地位から最高裁判所判事の任命権を得ることは、基準を下げることになる。私はこれに同意できない」と、グエン・チュオン・ザン代表は意見を述べた。

特に、最高人民法院判事の数を13～17人から23～27人に増やすという提案に関して、代表のグエン・チュオン・ザン氏は、方法が変わらないのであれば、判事の数を10人から100人さらに増やすことは問題ないと断言した。

代表は、「2014年人民法院組織法が施行される前の旧体制では、最高人民法院で控訴業務を担当する裁判官は120名でしたが、それでも十分ではありませんでした。現在、高級人民法院のすべての控訴業務を23～27名に増員し、最高人民法院に移管することが提案されています」と指摘した。代表は、業務のやり方を変えることで、すべての案件を最高人民法院評議会に持ち込む必要がなくなり、控訴勧告の審査方法も変更できると提案した。「やり方を変えなければ、27名の裁判官が昼夜を問わず会議を開くことになるでしょう」と代表は述べた。

代表のグエン・チュオン・ザン氏が意見を述べた。写真：DO TRUNG

グエン・チュオン・ザン代表に続いて、ドゥオン・カック・マイ代表が質問した。「裁判官の水準を下げているのは、裁判官が不足しているからですか？」代表団は、選択基準は現在の基準と同等かそれ以上にすべきだと提案した。 「事件の性質はますます複雑化しています。犯罪の種類も増えており、裁判官の任命には裁判手続きの経験が不可欠です。裁判は人権、公民権、そして組織や個人の政治活動に関わっています」と代表は提言した。

代表ドゥオン・カック・マイ。写真：DO TRUNG

グエン・カック・ディン国会議長は人民裁判所及び人民検察院の組織に関する法律案について代表者らと議論し、これら2つの法律は相互に関連していると述べた。司法法委員会は以前、政府が3つの問題（最高人民法院の裁判官の数を13～17人から23～27人に増やすこと、最高人民法院内に控訴裁判所を設置すること、355の地方裁判所を設置すること）について政治局の意見を求めることを提案した。

この法律案では裁判官の任命基準が「引き下げられている」との意見もあるが、グエン・カック・ディン国会議副議長は「引き下げではなく、むしろ『対象を拡大している』と断言している」としているが、現実には任命基準の達成は非常に困難だ。グエン・カック・ディン国会副議長も、最高人民裁判所判事を部長という一般的な肩書きで任命することは不可能であり、人民裁判所の専門的、専門的な部長で、任期は5年以上でなければならないとの見解を示した。

国会副議長グエン・カック・ディン氏。写真：DO TRUNG

国会副議長のグエン・カック・ディン氏も、上記3つの法案の完成までのプロセスについてさらに詳しい情報を提供した。政治システム、特に監察、裁判所、検察制度の機構を再構築するという要件を満たすために、3つの法案を改正する。国会常任委員会に助言する際、国会と起草委員会は、法案が一緒に提出され、一緒に議論されるように手配しようとした。

国会副議長によれば、上記3つの法律は3つの機関によって大規模かつ膨大な情報量で起草され、政治局に意見を求めて提出されたという。政治局は、法律の制度化に何か違いがあれば、再度協議する必要があると結論付けた。 「本日国会に提出された3つの法律案に対し、主宰機関は多くの意見を聞き、文書を修正した」と国会副議長のグエン・カック・ディン氏は述べた。

検査法（改正）草案に関する意見表明に参加した代表のドゥオン・ビン・フー氏（フー・イエン氏）は、検査機関の組織化に伴い、2レベルモデルに従って検査ユニットが再編された後、検査機関間および職員間の関係に必ず変化が生じるだろうと述べた。

代表団はこれらの関係についての詳細をさらに明確にし、補足することを提案した。併せて、検査官の権限を明確にする。検査活動における権利を制限することは、個人や組織の権利に直接影響を与えるためである。検査活動に関して、代表のドゥオン・ビン・フー氏は、草案では、これまで専門的な検査機能を実行するために任命されていた機関（省庁、省庁レベルの機関、省人民委員会の専門機関など）が専門的な検査機能の実行に切り替えるよう指定されているとコメントした。

代表ドゥオン・ビン・フー。写真：DO TRUNG

この内容については、代表者によれば、現在の法制度では、多くの法律文書で検査機能が規定されているとのこと。実際には、具体的な規定がない場合、プロセスや手順が不明瞭なため、国家管理機関における検査活動の実施は困難である（省庁や支局には基本的に検査機能がないため）。

「検査活動を実施するための適切な法的枠組みがなければ、国家の業務運営に重大な影響が生じます。したがって、検査・審査活動の重複をなくし、国家管理機関が継続的に検査団を受け入れざるを得なくなり、フラストレーションが生じることのないよう、重複する検査・審査活動の取り扱いに関する原則を検討・追加することを提案します」と、ドゥオン・ビン・フー代表はこの問題を提起した。

ド・チュン

出典: https://www.sggp.org.vn/khong-the-bo-nhiem-tham-phan-tu-vu-truong-khong-chuyen-mon-post794337.html