キエフは条件を設定し、他に選択肢はなく、ワルシャワは輸入穀物に対して「強硬」な姿勢を取ることを決定した

たとえキエフが世界貿易機関（WTO）への申し立てを取り下げたとしても、ポーランドはウクライナの農産物輸出禁止を解除するつもりはない。

Căng thẳng Ukraine-Ba Lan: Kiev ra điều kiện, không còn cách khác, Warsar quyết ‘cứng rắn’ với ngũ cốc nhập khẩu. (Nguồn: Ukrinform)

ウクライナとポーランドの緊張：キエフが条件を提示、ワルシャワは他に選択肢がなく、輸入穀物に対して「強硬」な姿勢を取ることを決定。（出典：ウクルインフォルム）

これは、ポーランド政府報道官のピオトル・ムレ氏がZETラジオで明確に述べたことだ。これは、ポーランド、スロバキア、ハンガリーがウクライナの穀物危機を解決するためにウクライナ農産物の自国市場への輸入を制限する一方的な措置を取らないことを保証すれば、キエフはWTOへの申し立てを取り下げるという、ウクライナのタラス・カチカ経済副大臣のいわゆる「交渉」発言への返答である。

先ほど、ポーランド農業省から、ポーランドとウクライナの間で穀物に関する交渉が進んでいるという情報がありました。

しかし、今のところワルシャワはウクライナ産穀物に対する禁輸措置を解除する意向を示していない。ミュラー報道官は、「ウクライナ産穀物が我が国の農産物市場に悪影響を及ぼさないという結論に達するまで、禁輸措置は継続される。しかし、近い将来にそのような結論に至る可能性は低い」と述べた。

ミュラー氏はまた、ポーランドはウクライナとの交渉の用意があると指摘したが、「現時点では状況は変わっておらず、禁輸措置は依然として有効である」と述べた。同時に、ウクライナのWTO脱退は「ウクライナが手続き的な交渉ではなく、協力的な交渉を求めていることを示す良いジェスチャーとなるだろう」と強調した。

ポーランドはキエフからの提案を受け入れるかどうか尋ねられたとき？

ポーランド政府報道官は、これはワルシャワにとって「容認できない」と述べた。ウクライナは実際には、ある種の「ライセンス」に基づいて自国の製品を輸入することを望んでいるが、その限度を明確に定めていない。これは、我が国の市場を再び完全に不安定化させる可能性がある。

既報の通り、ロバート・テラス農業大臣は、ウクライナのミコラ・スールシキー農業大臣に対し、ポーランドがウクライナの穀物輸出の国内市場参入を阻止したことに対するWTOへのポーランドへの申し立てを取り下げるよう求めた。スールシキー大臣は、この措置は穀物危機の解決に向けた更なる交渉に好ましい環境を作り出すだろうとし、将来に向けたメカニズムの構築や特定の感情の鎮静化では事態は改善しないと述べた。

テラス氏は、ウクライナ産農産物のポーランド市場参入のためのライセンス発行に関するキエフの提案をワルシャワが検討し、最終的な決定権はワルシャワにあると述べた。ポーランド農業大臣はこの提案を高く評価し、適切な規制を整備する必要があると付け加えた。

ウクライナとポーランドの関係において、穀物危機がくすぶっている。9月16日以降、ポーランドは欧州委員会の決定に一方的に従わず、ウクライナ産穀物（小麦、トウモロコシ、ヒマワリ、菜種を含む）の国内市場への輸入を無期限に禁止したが、自国領土を経由する農作物の輸送は維持している。

これに対しウクライナは、同様の行為を行ったポーランドとハンガリーに対しWTOに提訴した。

ポーランドと同様に、ルーマニアもウクライナの穀物危機に対し、異なる方法で対応している。ウクライナへの支援に消極的だと思われないよう、ルーマニアはキエフと合意した輸出入ライセンス制度を導入し、ルーマニアの農家を保護している。「一方的な禁止措置は取らなかった。それはルーマニアがウクライナを支援したくないというシグナルを送ることになるからだ」とマルセル・チョラク首相は述べた。

一方、穀物紛争は、ロシアがウクライナへの軍事作戦を開始して以来（2022年2月）、ポーランドとキエフの間で築き上げてきた友好関係を根底から覆す危機に瀕している。一方、ポーランド東部の倉庫には大量の穀物が貯蔵されており、すべての倉庫が溢れかえり、穀物が倉庫から溢れ出して庭に溢れ出ている。

農業地域全体で、一部の農家は、コストをほとんどカバーできない価格で穀物を売るのに苦労していると語り、その苦境の一因は、昨年ウクライナ産穀物が大量に輸入されたことにあるとしている。この輸入は、ロシアによる封鎖を回避するためにEUが許可したものだった。

しかし、この措置により安価なウクライナ産小麦がEU市場に流入し、ポーランドで供給過剰が生じ、国内価格が急落したことで、農家の怒りを買っている。10月15日の総選挙を前に、与党「法と正義」党にとって、この怒りを鎮めることは最優先事項となっている。たとえそれがウクライナとの同盟関係にさらなる緊張をもたらす恐れがあったとしてもだ。

8年前に政権を握った右派ポピュリスト政党は、農業補助金に数十億ドルを費やしており、EUが支援するウクライナ産小麦、トウモロコシ、菜種、ヒマワリの種子に対する期限切れの一方的禁輸措置を物議を醸しながら維持している。アナリストらは、ウクライナ産穀物をめぐるこの対立は、ヨーロッパの農家がキエフの広大な農場に脅威を感じていることから、将来的に摩擦が拡大する兆候となる可能性があると指摘している。

ロシアとウクライナの紛争において、ポーランドはウクライナを強く支持してきた。しかし、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、ポーランドが穀物をめぐって「政治的芝居」を仕掛け、ロシアの思惑に乗ったと非難した。キエフがポーランドをWTOに提訴したことは、ポーランドの怒りをさらに煽る決定打となった。

ポーランド市場社会研究所（IBRiS）の最近の調査によると、与党連合の得票率はわずか35％で、政権樹立に必要な国会231議席に届かない惨憺たる結果となった。

法と正義党にとって、2019年に圧倒的支持を得た東部の農村部の有権者を維持することが3期目勝利の鍵だとアナリストらは指摘する。一方で、140万の農場を擁するこの国では、最近の穀物紛争が最重要課題となっている。

アナリストらによると、ロシア・ウクライナ紛争による疲労と急激なインフレが選挙前の悪い雰囲気を生み出しており、法と正義党は「ポーランド第一主義」というフレーズをより頻繁に使わざるを得なくなっている。

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