伝統経済 - 国家成長時代におけるクアンニン省の急速かつ持続可能な発展のための新たな成長原動力

近年、クアンニン省は、思考、新しいやり方、創造性、そして画期的な意思決定と行動において、常に探求と革新を続け、社会経済発展に貢献してきた地域の一つです。しかし、クアンニン省は、我が国の経済統合が深化する中で、新たな発展の原動力を見出すという課題にも直面しています。国内の多くの地域では、目覚ましい画期的な発展を遂げています。「北部地域の成長の中心、ダイナミックで総合的な開発の中心、国際観光の中心、海洋経済の中心、北部および全国への主要経済圏への玄関口」としての地位を確固たるものにするために、伝統経済の発展を促進することは、地域ブランドの価値を高め、確固たる自信に満ちた心構えをクアンニン省が築き、新たな時代、すなわち国家発展の時代へと踏み出すための正しい方向性であると考えられています。

クアンニン省- 文化遺産の地。文化遺産の価値の保存と促進は、ドイモイ政策の過程を通じて同省の社会経済発展に重要な貢献を果たしてきました。

科学ワークショップ「新たな成長原動力の促進に関する理論的および実践的問題 - クアンニン省の伝統経済発展の実践からの視点」のビュー。

クアンニン省は文化遺産の豊かな地であり、特別国家遺産8件（首都ハノイに次いで国内第2位） 、国家遺産56件、省遺産101件、目録に登録された遺産400件以上を含む630件の遺跡、362件の無形文化遺産（国家無形文化遺産15件を含む）を擁しています。中でも注目すべきは、クアンニン省は世界有数の自然遺産であるハロン湾を有する省であり、ユネスコに3度登録されたほか、民族の英雄的歴史に組み込まれたチャン王朝のチュックラムイエントゥ仏教禅宗の新たな世界文化遺産（イエントゥ・ヴィンギエム・コンソン・キエップバック遺跡群と景勝地）の登録を現在準備中です。これらは、国際経済統合の過程においてクアンニン省のブランドを築き上げてきた伝統です。クアンニン省の多様な伝統は、ベトナム北東部の文化的アイデンティティを反映していますが、最も深いのは、紅河デルタの様々な地域から混ざり合い、何世代にもわたって定住してきた住民たちの伝統的な文化的特徴です。今日のクアンニン省の人々は、開放的で寛大、そして勤勉な精神と生活様式を持ち、 「勇気、自立、規律、団結、愛情、寛大さ、創造性、文明」という特徴を持ち、常に向上を目指しています。それに加えて、 「美しい自然」という要素は、東北地方の海と島々の文化遺産を形作る柱でもあります。これらの文化遺産は、民族文化の歴史において非常に早い時期に現れ（ハロン、カイベオ、ソイヌーなどの文化遺産） 、現在も独自の生命力と持続性を持ちながら、新たな発展条件への適応と同化の過程を経ながらも、健在です。クアンニンの文化と人々の独自性と多様性は、国境地帯の先住民族少数民族（タイ、ダオ、サンチなど）の文化遺産にも反映されています。近年、クアンニン省全域で共存する少数民族の文化遺産は常に注目され、クアンニン省の文化遺産の宝庫におけるその貴重な価値を広めてきました（特に無形文化遺産：タイ族、ヌン族、タイ族のテン慣習、ハット・ニャ・トゥ・ハット（共同住宅の踊り）、クア・オン寺祭り、ティエン・コン祭り、チャ・コ共同住宅祭り、バク・ダン祭り、サン・チ族のスン・コ族の民俗芸能、サン・デュイ族のスン・コ族の民俗芸能、ザオ族の禁酒習慣、タン・イ・ダオ族のキャップ・サック儀式、タイ族の新米祝い儀式など） 。

我が党がドイモイ（1986年）政策を実施して以来、クアンニン省の文化遺産は活用され、省全体の社会経済発展に貢献してきました。北部地域において、クアンニン省はハノイやハイフォンといった大都市と並んで、自然遺産の価値を活用した観光・サービス産業の発展を先導してきた地域の一つです。自然、文化、人間という三つの柱に基づき、持続可能な方向へと開発手法を「ブラウン」から「グリーン」へと転換し、平和、協力、統合の潮流を活用することは、長年にわたりクアンニン省党委員会と省政府のモットーとなっています。自然観光資源の活用に加え、国家予算による遺跡の修復・整備への投資と、歴史・文化遺産のための社会資源との連携は、ドン・チュウ、クアンイエン、ウオンビ、ハロン、モンカイといった魅力的な新たな観光地や観光ルートの創出にも大きく貢献しています。こうした努力のおかげで、近年クアンニン省を訪れる観光客数は着実に増加している。2011年から2019年にかけて、クアンニン省を訪れた観光客数の複合成長率は年間約10.2％に達し、そのうち海外からの観光客は年間17.9％、国内からの観光客は年間8.2％に達した。新型コロナウイルス感染症のパンデミック後、クアンニン省の観光産業は力強く回復した。 2024年には、クアンニン省は350万人の海外からの観光客を含む1900万人の観光客を誘致し、総観光収入は同期間比38％増の46兆4600億ドンと推定されている。一村一品（OCOP）プログラムは、500以上の商品を持つユニークで魅力的な文化観光商品の形成に貢献しており、そのうち393の商品は3つ星から5つ星の評価を受け、eコマースプラットフォームに掲載され、人々と観光客のニーズに応えている。

省党委員会副書記、省国会代表団長のダン・スアン・フオン同志は、チャコ共同住宅の価値を保存し促進する活動を視察した。

遺産経済 - 現在の状況におけるクアンニン省の限界、課題、発展の機会

遺産価値の管理と活用における大きな成果に加えて、近年、クアンニン省には依然として多くの限界があることが見て取れます。それは、 (i1)数十年にわたって既存の自然遺産価値が「粗放的」に継続的に利用されている状況、 (i2)伝統的な生計手段の転換により、クアンニン省の多くの伝統産業・分野における典型的な遺産価値の選択、保全、適切な推進が依然として欠如していること（例えば、フランス植民地時代の石炭産業の多くの産業遺産はもはや存在せず、伝統的な手作業による方法と手段による漁業と養殖はほぼ完全に消滅し、一部のスピリチュアルな観光地は大きな魅力を放っているものの、近年「歪み」や「文化的逸脱」の兆候が見られる）。 (i3)急速な都市化率により、伝統的な生活様式、習慣、慣習も大きく変化しました。 (i4)数十年にわたる「革新」の後も、文化管理の考え方は依然として国家予算（主に地方予算）に大きく依存しています。 (i5)遺跡、建築物、芸術品の保存、修復、復興に関する基準や技術規制のシステムが依然として欠如しており、クアンニン省の実際の状況に適していない（特にリー王朝やトラン王朝にまで遡る中世の遺産の場合）。(i6)遺産管理者は歴史、文化、遺産管理に関する深い知識を欠いており、遺産記録には適切な科学的根拠が欠けている...

省党委員会副書記、省国民議会代表団長のダン・スアン・フオン同志がルックホンコミューンのルックナ共同住宅を視察し調査した。

実際、現状では、クアンニン省は遺産経済の発展の過程で多くの課題に直面しており、それは次の通りである。 (i1)強力な投資を促進・誘致し、企業や地域社会の遺産資源に対する社会的責任を高めるための魅力的なメカニズムや政策があまりない。遺産の管理と活用に関する行政手続きは適時に改正・完了するのが遅く、制度上のボトルネックが生じている(土地利用計画管理、環境、海洋・島嶼資源、林業、建設投資、官民連携などの分野における手続きなど) 。 (i2)クアンニン省の文化遺産の価値を保護し、促進する必要性は、省および地区レベルの総合開発計画（現在は2030年までの計画、ビジョンは2050年）に組み込まれているものの、これらの計画の策定では、いくつかの主要な文化観光センターのような典型的な地理文化的空間構造に従った遺産システムが考慮されておらず、そのため省内の多くの地域で交通、都市インフラ、夜間経済開発の分野でのインフラの接続が困難になっています。 (i3)四季折々の観光の発展のニーズを満たす新しくユニークな観光商品が不足しているため、特に日本、韓国、北米などの潜在的市場からの高額消費の国際観光客のニーズに対して、観光およびサービス経済の魅力が低下しています。 (i4)地元の遺産の利点を促進することに関連する文化産業は、近年、他のいくつかの省や都市ほど力強く発展していません（映画、リアリティーTVショー、伝統と現代性を融合させたエリート芸術パフォーマンスの不足など） 。 (i5)観光インフラは、地域の自然遺産の潜在力に見合っていない（ダナン、フエ、ホイアン、ニャチャンなどのように、地域や世界のトップ賞を受賞したホテル、リゾート、レストランはない） 。 (i6)遺産経済の発展には、政府機関のあらゆるレベルからあらゆる階層やコミュニティに至るまで、遺産の価値を保護・促進するための意識と行動が必要である。また、遺産に関連する商業活動や観光サービスにおいて、互いに協力し、緊密に連携する能力が必要である。観光・サービス産業の労働は依然として季節労働である。

世界の観光の中心地という状況において、国内の多くの地域や地方は、新たな成長の原動力を組み合わせ、促進する方法を知っているおかげで、以前と比べて大きな進歩を遂げてきました。しかし、上記の課題や制限は、この土地のユニークで多様な文化遺産の潜在力を資産、新たな原動力に変えることに基づく遺産経済の力強い発展に対する大きな障害であり、迅速かつ持続可能な成長率の維持に貢献するだけでなく、2030年までにクアンニンが中央直轄都市になることが決定されたときに、世界有数の観光地の1つであり、ベトナムで最も生活の質が高い場所の1つであるクアンニン省のブランド価値を真に高めることにもなります。

クアンニン省党委員会副書記、クアンニン省国会代表団団長のダン・スアン・フオン同志がイエントゥー遺跡・景勝地の文化財保護状況を視察した。

2020年から2025年にかけて、クアンニン省は伝統経済発展の大きなチャンスにも直面しています。まず、革新と発展への意欲、そして発展の突破口を拓くクアンニン省党委員会と政府の政治的決意について言及する必要があります。省人民委員会は、2021年から2030年までのクアンニン省計画と2050年までのビジョンを承認する決定第80/QD-TTg号を首相に提出しました。この計画では、クアンニン省を「国際観光の中心地、海洋経済の中心地、北部主要経済圏への玄関口…」と位置付けています。クアンニン省党委員会は、2023年10月30日付の決議第17-NQ/TU号を発布し、クアンニン省の文化的価値と人的資源を育成・促進し、急速かつ持続可能な発展の原動力となるよう推進することを目指しています。 2030年までの遺産経済セクターに関する具体的な目標、課題、解決策をいくつか提案した。クアンニン省党委員会は共産党雑誌および中央理論評議会と連携して2つの科学セミナーを開催し、社会主義の方向へドイモイ政策を実施してから40年を経て、党の中央諮問機関と共にいくつかの理論的および実践的問題をまとめるための重要な科学的根拠を提供した。特に、クアンニン省の新たな成長原動力として遺産経済の発展を促進するという問題が提案され、研究され、2025年から2030年まで開催される第16回省党大会の文書に盛り込まれるよう方向づけられた。

特に今、我が党は制度改革を推進しており、その中には遺産経済の発展を解き放つことに関連する多くの制度内容が含まれています。ト・ラム書記長は、 「今日、制度、インフラ、人材という3つの最大のボトルネックのうち、制度こそがボトルネック中のボトルネックである」と明確に指摘しました。自然遺産に強みを持つ省として、クアンニン省は近年、ハロン湾の世界自然景観の計画空間の調整問題で多くの困難と世論の圧力に直面しています。一方で、インフラ開発における画期的な決定なしに、近年の近代化のニーズを満たす新しい近代的な事業は実現できないという現実があります。ヴァン・ドン国際空港、現在ベトナムで唯一の観光専用港であるハロン国際旅客港など、近代的な道路・空・水路システムは国際基準を満たしています。

デジタル変革、グリーン変革、クリーンエネルギー変革などの新たな発展の潮流を歓迎し、先進的な科学技術の成果を遺産に基づく高価値の文化産業製品の創出に応用することを促進する戦略を持つことができれば、現在、省内の遺産経済の発展にも多くの利点があります。

今後クアンニン省の遺産経済を発展させるためのいくつかの解決策を提案する

今後、クアンニン省の伝統経済が本格的に発展するためには、以下の主要な解決策を検討し、同時に実施する必要があります。

まず、文化観光インフラの計画、特にスピリチュアル観光ルート、文化・歴史体験観光と高級リゾート観光を組み合わせた計画の見直しと革新を継続し、地域の連携を強化する必要があります。特に、ヴァンドン（1147年にヴァンドン商業港が開設）、ハロン（シクトー古代城塞、バイトー山、古代人の痕跡が残る洞窟群の遺跡がある）、ウオンビ（1149年にアンフンが拠点を構え、チュックラムイェントゥ仏教遺跡群がある）、ドンチュウ（チャン王朝寺院、ゴアヴァンアム、ホーティエン、クインラムパゴダなど、比較的密集した遺跡群がある）といった軸に沿った中世文化遺産の価値を高めることと関連して、開発計画に統合する地理文化構造モデルのアプローチに特別な注意を払う必要があります。同時に、上記のように遺産ルートに沿って文化観光を計画することは、投資を促進し、既に投資済みまたは今後投資される交通インフラ（国際旅客港、空港、高速道路、観光拠点など）をより効果的に活用することにも役立ちます。夜間経済開発の可能性を秘めた一部の遺産地域では、開発計画において地理的・文化的要素と地理的・経済的要素の両方を組み合わせることに留意する必要があります。なぜなら、地域住民の日常的な生活活動と結びついていないと、開発は成功しないからです。官民パートナーシップ（PPP）という形での投資手法を強化し、運用開始が見込まれる地域の経済技術インフラの近代化と質の向上を図ります。都市美化への人々の参加を促進・動員し、他の地域の経験を「機械的に」学ぶだけでなく、各地域が遺産の典型的な価値と創造的に結びついた独自の方法を持つ必要があるからです。

第二に、遺産管理ツールの近代化、技術の応用（博物館システムへの人工知能（AI）技術の導入、3D技術を用いた遺産修復など）を推進する必要がある。収集・発信されている国内外の新発見の資料を有効活用し、遺産記録の更新とデジタル化を継続する。文化遺産記録の充実は、遺産価値の向上に寄与し、遺産に関連する文化的・歴史的知識をより真実性の高い形で教育・発信することに貢献する。同時に、歴史を故意に歪曲・偽伝える誤った敵対的な見解と闘い、新たな情勢において党の思想的基礎を守ることにも貢献する。

第三に、文化産業（特に文化観光、映画、音楽、ファッション、料理、メディアアートの分野）の発展と文化遺産の価値の保護・促進活動との連携を促進するためのメカニズムと政策の策定を強化する必要があり、映画産業、遺産を探求するリアリティ番組、舞台芸術（歴史的な時代や出来事を描いた演劇、オペラ、ライブパフォーマンスの上演）、遺産に関連する総合的な文化イベント（映画祭、伝統芸術祭、伝統的な祭りの内容を充実させるための復元など）に関連する創造活動への社会化（資金と投資）の促進に留意する必要があります。ハロン市で同期インフラストラクチャを備えた文化創造産業団地モデルのパイロット運用に関連する文化産業の発展の実施に重点を置きます。このモデルは、文化産業製品を開発するためのリソースの統合を可能にし、強力な国際統合の文脈で世界市場に普及し「輸出」できる、先住民族の文化遺産の価値とベトナムの文化遺産の含有量が高い文化産業製品を指向する必要があります。

第四に、より際立ったクアンニン省の文化遺産ブランドを構築するための解決策（新しいロゴやスローガンの導入など）と、グローバルネットワークのインタラクション環境に適した文化遺産マーケティング戦略の継続的な革新が必要です。これは専門家も推奨している方向性です。多様でユニーク、かつ競争力の高い観光商品、特にクアンニン省の自然、人文、文化の価値を促進する高級リゾート観光商品を継続的に開発していく必要があります。

第五に、投資資源を増やし、投資誘致を促進して、山岳部や島嶼部の観光潜在力と強みを持つ多くの地域で、国家のアイデンティティが染み込んだ、国家の歴史的過程に痕跡を残した伝統的な有形・無形の文化価値（例えば、陳朝仏教の文化的・建築的痕跡と関連するイエントゥ遺跡と景勝地への投資誘致の経験。その中でレガシー・イエントゥ・プロジェクトが際立っている）を促進することに関連する文化事業や観光施設の改修・向上を図り、観光商品を多様化（海洋観光、エコツーリズム、ユニークで高級なリゾート観光）する必要がある。 様々な観光客層、特に消費額の高い観光客層に配慮した施設を整備する必要があります。国際レベルの観光施設は、大規模な文化事業を展開するために、大企業が投資に参加できる環境を整備する必要があります。

第六に、遺産経済の発展を支える人材育成に注力する。文化観光管理チームや観光ガイドを研修コースに派遣し、遺産、文化、考古学、遺産理論、遺産実践、歴史、法律、外国語などの分野における深い専門知識を育成し、新たな状況のニーズに対応する。協力を拡大し、国際的な専門家を招いて経験を共有し、遺産保護分野における技術移転を行う。文化産業を育成し、デジタルトランスフォーメーションに伴う文化分野の優秀な人材を育成する。新たな経済セクターの形成ニーズに対応するため、地方自治体と研修機関、旅行代理店、観光分野の労働サービス提供者などとの連携を強化し、研修ニーズに関連する人材を育成する。

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クアンニン省にとって、遺産経済は遺産資源を発展の原動力へと変える絶好の機会です。正しい方向性と解決策があれば、クアンニン省は今後も主導的な地位を維持し、持続可能な成長率を維持できるでしょう。ハノイ、フエ、ホイアン、ニンビンといった多くの地方が成し遂げてきたように、クアンニン省は遺産経済を創造経済へと転換するために、さらに優れた成果を上げることができるはずです。ベトナム文化の真髄を新たなレベルへと引き上げ、国家発展という新たな時代において、他の人類文明と肩を並べていくことができるのです。

クアンニン省党委員会副書記、クアンニン省国会代表団長、ダン・スアン・フオン博士

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