第15期国会第10回会議：透明性のある統計制度の構築

統計分野における分散化の推進

写真のキャプション — ドンタップ省国会議員ファム・ヴァン・ホア氏が演説する。写真：トゥアン・アン/VNA

ファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ）は、「統計法のいくつかの条項を改正および補足する法律」プロジェクトに関する議論に参加し、統計権限の地方分権化と委任、財務大臣に統計業務を指揮および運営する権限を与えること、ならびに地区レベルの検査機関および専門統計検査機関の廃止に強い賛同を表明した。

しかし、代表団は、異なる統計機関（税務、保険、コミューン、地域レベルなど）間のデータ重複について深い懸念を表明し、公安部門の人口統計と人口管理データとの間の大きな食い違いに特に注意を払った。

ファム・ヴァン・ホア代表は、草の根レベルで統計情報の報告体制を明確に規制し、具体的には月、四半期、年ごとに報告頻度を決定することを提案した。

グエン・ヴァン・タン財務大臣は国会代表者らに説明し、コメントを受け、コメントに敬意を表し、さらにいくつかの内容を説明した。

統計機関の組織化問題について、大臣は、統計総局を統計総局に転換し、二層制地方自治体モデルに沿って配置するモデルを説明した。したがって、統計機関の基盤はコミューンレベルとなるが、実際には人的資源の有効活用を図るため、統計機関は平均5～6コミューンを管理することになる。「コミューンレベルの統計機関は、1つのコミューンだけではなく、少なくとも平均5～6コミューンを管理しなければならない」と大臣は述べた。

大臣はまた、コミューンレベルの統計報告制度についても説明し、法案では、情報収集を確実にし、重複を避け、コミューンレベルの作業負荷を増やさないために、財務大臣にこの規制を発行する権限を与えていると述べた。

国会副議長のヴー・ホン・タン氏は討論会の最後に、国会議員らが緊急課題に焦点を当てた修正と補足の範囲、統計業務の実施における科学技術とイノベーションの応用促進への迅速な対応に同意したと述べた。また、統計分野の管理慣行に従った地方分権化を促進するために、権限の調整、統計指標システムの公布、統計報告制度にも同意した。

破産事件処理の困難さを解消

破産法（改正）草案に関する議論において、国会議員らの意見は、2014年破産法の施行において、特に破産後の再生・清算手続きにおいて重大な欠陥が見られたと強調した。議員らによると、最大の問題は時間であり、10年、あるいは16年も遅延し、未だに解決に至っていない破産事件もあるという。

グエン・ダン・トゥ代表（アンザン省）は、2014年の破産法を全面的に改正する必要性に強い賛同を示し、再生および破産事件の解決プロセスにおける裁判官の職務と権限に関心を示した。

代表は、法案草案は重要な調整を加え、裁判官の職務を、自ら文書や証拠を検証・収集することから、再生・破産手続きの参加者に対し、関係機関・団体と共に文書や証拠の収集、提出、提供を指導・要請する役割へと移行させたと述べた。この規定は、人民裁判所組織法第15条に規定されている証拠収集の新たな精神、すなわち証拠収集の責任が裁判所ではなく関係当事者にあるという精神を刷新したものとみなされる。

グエン・ダン・トゥ代表はまた、この新しい規制とともに、裁判官の役割をさらに明確にする必要があると指摘した。

一部の代表者は、管財人（事業再生計画の管理と実施において重要な役割を果たす人物）の選定基準の問題を含む、再生手続きについて議論しました。

最高人民裁判所長官グエン・ヴァン・クアン氏は、代表者らから提起された意見についてさらに説明し、破産事件の性質が全く同じではないという現実を踏まえ、破産管財人の経験に関する基準を定める必要があると強調した。破産事件の複雑さは非常に大きいため、管財人には高度な経験が求められる。

最高裁判所長官によると、経験評価がなければ、特に解決に深い専門知識と実践的な管理能力が求められる回収事件において、事件解決の質を確保することは困難となる。そのため、グエン・ヴァン・クアン最高裁判所長官は、管財人の選任・任命プロセスにおいて、裁判官は管財人が事件を適切に解決するのに十分な経験と能力を有しているかどうかを評価することにより、その決定に責任を負わなければならないという規定を維持することを提案した。

代表団が懸念しているもう一つの問題は、再建・破産手続きにおける情報提供の範囲、特に職業上の秘密の問題である。この問題について、最高人民裁判所長官のグエン・ヴァン・クアン氏は守秘義務の原則を強調し、「原則として、情報提供の要請があった者に対し、個人秘密に加え、職業上の秘密、特に技術上の秘密は提供してはならない」と述べた。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-hinh-thanh-he-thong-thong-ke-thong-suot-20251121181052969.htm