改修プロセスにおける行動への期待。

編集者注：党の第14回全国代表大会はまだ1年以上先ですが、ベトナムではすでに新たな局面の到来が間近に迫っていることがはっきりと感じられています。こうした状況の中、ベトナム建国79周年を機に、ベトナム・ウィークリーは現状について多くの懸念を抱いているグエン・シ・ズン博士にインタビューを行いました。

会話の冒頭で、グエン・シー・ズン氏は自身の考えをいくつか述べました。

私たちは、おそらく国家発展にとって最も長い平和な時期の一つを迎えていると言えるでしょう。ベトナム共産党は、わずか数か月後に創立95周年を迎えます。輝かしい革命の歴史を歩み、80周年の8月革命、ベトナム民主共和国の建国、50周年の国家統一、そして40年近くにわたるドイモイ（刷新）プロセスなど、数々の偉業を成し遂げてきました。

グエン・シ・ズン博士

最近の指導者交代に伴う混乱は、潜在的な断絶への懸念を引き起こしている一方で、国が目覚ましい成長を遂げるための多くの機会に満ちた新たな10年への希望ももたらしている。もちろん、これは指導者たちが、誰もがはっきりと認識している既存の課題を克服できるかどうかにかかっている。

私たちは、新世代の指導者たちが国家発展の新たな段階を牽引する原動力となると信じています。一党制においては、党指導部の継承と継続性の確保が不可欠です。しかし、これらの新指導者たちは、ビジョン、エネルギー、そして野心をもたらし、国が時代の流れに乗り遅れないよう貢献してくれるでしょう。

国家と国民にとっての新時代

彼が先ほど話した時代を、簡潔に説明するとしたらどうでしょうか？

グエン・シ・ズン博士：機会と課題は密接に絡み合っています。機会は計り知れませんが、課題もまた非常に大きいのです。世界は主要国間の激しい競争の渦中にあり、各地で多くの地政学的不安定要因が生じています。保護主義の台頭は、ベトナムのような経済開放度の高い国々に大きな影響を与えています。

我が国は米中競争の渦中という地政学的に重要な位置にあり、故グエン・フー・チョン書記長の指導の下、我が党はこの複雑な関係を巧みに、そして最善を尽くして処理してきました。このような複雑な状況下においても、ベトナムはあらゆる国とビジネスや貿易を行い、新たな市場を開拓することができています。このような戦略的環境を維持できたことは、計り知れない偉業です。

しかし、これは動的な均衡であり、一度確立されるものではなく、特定の状況や出来事を継続的に処理していく必要がある。

目前に迫る人工知能（AI）革命は、人類社会の経済、政治、文化生活のあらゆる側面を根本的に変革する可能性を秘めている。しかしながら、この革命における我が国の戦略的方向性は依然として不明確である。

数千年前の農業革命の結果、我が国は千年もの間、中国の支配に苦しめられました。数百年前の産業革命の結果、我が国は100年間、帝国主義者による植民地支配に苦しみました。では、第4次産業革命とAI革命という文脈において、我が国は一体どうなるのでしょうか？これは非常に大きな問いであり、新しく選出された指導者たちがその答えを見つけてくれることを願っています。

我々は好ましい国際環境を築き上げてきたが、制度、企業、人材といった国内の強みが、その好ましい戦略的環境を発展のために活用するのに本当に十分であるかどうかを検討する必要がある。

楽観的かつ慎重

これまで、現在起こっている、そしてこれから起こるであろう変化について、多くの議論が交わされてきたことは間違いありません。あなたの見解はいかがですか？

実際、私はこうした議論に参加する機会はめったにありません。しかし、全体的な雰囲気はかなり楽観的で、中には慎重ながらも楽観的な見方をする人もいます。というのも、物事が非常に速いスピードで進んでいるからです。歴史の選択はあっという間に訪れ、新しい指導者たちが自らのビジョン、ひいてはイデオロギーを提示するには、より多くの時間が必要なのです。

トー・ラム書記長兼国家主席は、2024年8月30日に政治局会議を主宰し、文書について協議した。写真：VNA

個人的には、当社の主要な経営陣と上級幹部は、在任期間を通じて一定の技術力と野心を示してきた実務家だと考えています。

ファム・ミン・チン首相は、その在任期間の長さから判断すると、すでに任期の半分以上を国家指導者として過ごしている。これまでの実績は、彼が国家発展の促進に真摯に取り組んでいることを示している。彼は、強く繁栄したベトナムの実現という、高い志を持つ指導者である。

私の知る限り、そして私が感じる限り、董林総書記兼総統は間違いなく第四次産業革命の時代に向けたビジョンを育んできた。公安部長としての彼の業績、特に「プロジェクト06」に関する助言と実施、そして警察全体の断固たる努力によって短期間で全国的な人口データベースを構築したことは、これを明確に示している。

世界全体が第4次産業革命、すなわち人工知能革命の真っただ中にあります。これはベトナムのような国々にとって飛躍的な発展を遂げるチャンスです。国家指導者はこの時代を見据えたビジョンを持つ必要があります。トー・ラム書記長兼国家主席とファム・ミン・チン首相は、この時代の主要課題に対するビジョンを持っていると言えるでしょう。

さらに、当団体には英語に非常に堪能な事務総長兼会長がいます。彼はオーストラリアで1年間英語を勉強し、アメリカ人とごく自然に英語を使っているのを私は目の当たりにしました。

英語は世界や現代の国家統治に関する知識を理解する上で非常に優れたツールです。さらに、彼がラオスの事務総長と大統領を乗せたヴィンファスト社の電気自動車を運転し、大統領就任後初の外遊を行ったというイメージは、彼が現代の指導者世代に属していることを示しています。

彼は技術官僚的な指導者であるだけでなく、自身の活動を推進し、計画や構想を実現するための断固たる決断を下す、優れた政治家でもあった。

警察組織全体の再編、総局モデルを廃止して「合理化された中央省庁、強力な省レベルの部隊、包括的な地区レベルの部隊、草の根レベルのコミューンレベルの部隊」という原則に沿わせたこと、前任期中にセクター全体を動員して人口データを収集したこと、治安と秩序に関連する多数の法案を国会の議題に含めるよう推進したこと、そして故グエン・フー・チョン書記長が始めた党建設と党の改革運動における彼の役割など、これらすべてが彼の資質を明確に示している。

構造的な停滞と、イノベーションに向けた行動への希望。

時事問題に戻りますが、第6回党大会以前の時期と比較して、現在の国の状況を考慮すると、指導者たちはどのような課題に直面しているとお考えですか？

第6回党大会は、食糧安全保障など、国民の生活が直面する根本的な課題の中で開催されましたが、現在、私たちは制度の停滞という問題に取り組んでいます。

任期開始時の2021年、政治局は結論14を発表し、その後政府は公共の利益のために考え、行動し、責任を負うことを恐れない、ダイナミックで創造的な官僚を奨励し保護するための政令第73/2023/ND-CP号でこれを制度化したが、今なおどこを見ても停滞が見られると言えるだろう…。

私たちは今、インダストリー4.0革命の時代に生きています。もはや「大魚が小魚を飲み込む」時代ではなく、「速い魚が遅い魚を飲み込む」時代です。しかしながら、あらゆるレベル、あらゆる分野で、責任逃れや説明責任回避の姿勢が蔓延し、意思決定が非常に遅いのが現状です。

では、私たちの指導者たちはこの課題にどのように対応すべきでしょうか？

短期的にも長期的にも、やるべきことは山積している。

董林総書記兼総裁に関して言えば、2週間前に彼が議長を務めた中央腐敗対策・悪しき現象対策委員会の第1回会合で、彼の視点から新たな兆候が見られました。彼が強調した3つの点のうち、第一に、腐敗や悪しき現象との闘いは社会経済発展に資するものでなければならず、その追求において発展を阻害してはならないということです。

これは非常に理にかなった戦略的方向性だと確信しています！あらゆるレベルの公務員の法的安定性を確保するために、具体的な解決策を講じる必要があります。

ファム・ミン・チン首相は、法制度の不備や重複を是正するため、断固として見直しと解決を指示している。チャン・タイン・マン国会議長もまた、政府と連携してこの問題に取り組むべく積極的に関与している。

しかし、こうした具体的な欠点に対処するとともに、政策立案段階を最優先事項として、立法過程の改善を継続していく必要があります。法律の制定や改正に着手する前に、政策面で十分な準備を整えなければなりません。さもなければ、法制度における重複や不備が再び現れ、繰り返されることになります。さらに、立法手法や法的文書の作成に関する問題にも対処する必要があります。

入札、投資、土地といった分野において、制度的な運営機関の役割を重視し、強調する必要がある。写真：ホアン・ハ

さらに、この制度のボトルネックや非効率性は、法律そのものだけに起因するものではなく、法律の組織化や実施、さらには検査、捜査、訴追、裁定における欠陥に大きく起因していると私は考えています。

入札、投資、土地などの分野において、制度的な運営機関の役割を重視し、その重要性を強調する必要がある。地方自治体や省庁が業務遂行のための指導を必要とする場合、これらの機関は直ちに指導を提供しなければならず、その意見は専門知識の面で最も権威あるものとみなされるべきである。これらの意見は、検査や監査によって異議を唱えられることはなく、法的手続きによってのみ拒否できる。

現状では、この停滞は、人々が何を行うのが正しいのか、何を避けるべきなのかを理解していないという事実にも起因している。

国民は、再生プロセスを先導する旗印を切望している。

改革の精神は第5回党大会以来芽生えていましたが、チュオン・チン書記長が就任し、真実に向き合う精神で第6回党大会に提出する政治報告を書き直すことを決意した時、ようやく改革の時代に入りました。第14回党大会の準備で重要な小委員会が間違いなく多忙を極めているこの段階で、あなたはどのような期待を抱いていますか？

第14回党大会に向けた草案の具体的な内容はまだ不明です。しかし、我が国においては、今後5年間の戦略的な課題はもちろんのこと、10年間のビジョン、さらにはそれ以降の展望までもが、この文書に盛り込まれています。