合併後の州名は単なる「機械的な追加」にならないようにするにはどうすればいいのでしょうか?

省市合併において、旧地名を維持するか新地名を採用するかという議論が、大きな注目を集めています。地域住民に深く根ざし、文化的な地域を形作る上で貢献してきた、古くからある地名をどのように維持していくのでしょうか。また、新地名を採用する場合には、単なる機械的な組み合わせではなく、独自の意味とアイデンティティをしっかりと保持していくために、どのように取り組んでいくのでしょうか。

この問題は、3月11日午後の政府党委員会常務委員会会議において、ファム・ミン・チン首相も提起した。首相は、合併後の省の名称は継続性を確保し、地域の歴史と特徴を反映する必要があると指摘した。

1996年11月6日、国会はクアンナム・ダナン省を中央政府直轄のクアンナム省とダナン市に分割する決議を可決した。（写真：ダナン市グー・ハン・ソン地区。撮影：キム・リエン）

古い名前をそのままにしておくべきでしょうか、それとも新しい名前を付けるべきでしょうか?

国会文化社会委員会の常勤国会議員であるブイ・ホアイ・ソン准教授は、VTCニュースオンラインの記者に対し、省や市を合併する際に新しい名前を選択することは単なる行政上の決定ではなく、文化的、歴史的、そして地域のアイデンティティーに深い意味を持つと述べた。

地名は単なる名称ではなく、その地の文化、人々、そして時間の経過とも結びついており、発展の過程における変化や重要な節目の証として機能します。

「複数の省の合併を検討する際、新しい行政単位の命名は単なる管理の問題ではなく、継承、過去の想起、進歩への願望の表明、現代の動向との結びつき、そして統合も含まれる」と孫氏は強調した。

孫氏によると、新しい行政単位の命名には主に2つのアプローチがある。

一つ目のアプローチは、歴史的に存在した地名を復元し、地域の文化的・歴史的価値を尊重し、保存することです。多くの古い地名は、地域の形成と発展における物語や重要な節目を物語っています。これらの地名を再利用することで、人々は過去と繋がり、誇りを再び呼び起こし、地域社会の絆を強めることができます。

ソン氏は、ハバク（バクニン - バクザン）、ヴィンフー（ヴィンフック - フートー）、バクタイ（バッカン - タイグエン）、ナムハー（ナムディン - ハナナム）、ゲティン（ゲアン - ハティン）など、省が合併したときに存在していた古い名前を復元することを検討する可能性があると示唆した。

これらの名前は、行政単位を記憶するのに役立つだけでなく、かつて存在した文化的な痕跡や地域的特徴を呼び起こし、コミュニティの結束と地元の誇りを生み出します。

「旧名称の再利用は、合併プロセスを心理的にも社会的にも円滑にする解決策となり得る。さらに、新名称は歴史的に認知され、地域社会で広く受け入れられているため、新名称に関する不必要な議論を避けることもできる」と孫氏は述べた。しかし、このアプローチはあらゆるケースに適切または推奨されるものではなく、各地域の特性を踏まえた慎重な検討が必要であるとも指摘した。

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まとまりのない名前は、時に人々に自分の故郷から疎外されたと感じさせることがあります。

国会議員ブイ・ホアイ・ソン

国会議員が言及した2番目のアプローチは、特に異なるアイデンティティを持つ複数の行政単位が統合される場合に、新しい名前を作成することです。

孫氏は、一部の省や市は分離後に独自の発展を遂げ、独自の特徴と新たな方向性を持つようになったという問題を提起した。単に旧称に戻すだけでは懐古主義的な雰囲気は醸成されるかもしれないが、それで本当に新しい地域のアイデンティティと変革を反映できるのだろうか。

「重要なのは、名称が肯定的な意味を持ち、合併地域全体の地理的、歴史的、文化的特徴を反映し、同時に新時代の発展の潮流に沿ったものでなければならないということだ」と孫氏は語った。

実際、近年、いくつかのコミューンや地区が合併した際に、旧行政単位の2つの単語を組み合わせた新しい名称が作られました。ブイ・ホアイ・ソン氏は、これは妥協案ではあるものの、まだ最適なアプローチではないと評価しました。

それぞれの地名は、豊かな歴史、文化、アイデンティティを持っているため、単にその地名の一部を別の地名と組み合わせると、意図せずして全体の意味が薄れ、各地域の独自性が薄れてしまう可能性があります。

「これが最善のアプローチなのでしょうか？それぞれ独自のアイデンティティを持つ2つの名前が機械的に統合されるのです。これで各地域のアイデンティティの自然な調和が損なわれるのでしょうか？ばらばらの名前は、時に人々に故郷からの疎外感を抱かせてしまうのです」と国会議員は述べた。

さらに、合併後の名称は長く、発音が難しく、覚えにくく、場合によっては物議を醸すこともあります。これは、地域名の一部が省略されたり、十分に表現されていないと感じられたりするためです。ソン氏によると、これは地域社会の士気に影響を与え、合併プロセスにおける合意形成を阻害する可能性があるとのことです。

議論の中で、ハイズオン省国会常任代表団のグエン・ティ・ヴィエット・ガ副代表は、合併後の地名変更は多くの人々にとって大きな懸念事項であると指摘した。地域が合併した場合、どの地域も元の地名を維持したいと考えている。

「その名前は伝統、歴史、文化と結びついており、古代から地域と密接に結びついています。ベトナム人は本質的に非常に愛国心が強く、その愛は長年受け継がれてきた名前を守りたいという願いに表れています」とンガー氏は述べた。

しかし、私たちは新たな、より深い視点で考える必要があります。なぜなら、合併は、地域を消滅させたり、誰かが故郷を失う原因となるものではなく、むしろ私たちの故郷と国家のさらなる発展を助けることが目的だからです。

国会議員の女性は、新たに合併した道の命名は多くの要素に基づいて決める必要があると述べた。

合併後の新しい名称は、現在の省名を引き継ぐ可能性もあれば、以前の名称に戻る可能性もあれば、あるいは以前の省名に基づいた新しい名称になる可能性もある。これは慎重な研究を必要とする科学的な問題であり、一般的な公式はない。

「したがって、それぞれのケースは個別に検討されなければなりません。どのようなアプローチをとるにせよ、国民の同意と支持を得られることを願っています。省が旧名称を維持できなくなったからといって、不利になったり、何かを失ったりするわけではありません。重要なのは、全体的な発展を目指すことです」とグエン・ティ・ベト・ガー氏は述べた。

世論を集めて合意を形成する。

ブイ・ホアイ・ソン准教授は、機械的な命名方法を適用するのではなく、歴史的、地理的、文化的要素、あるいは地域全体を表す共通のシンボルなど、より重要な基準を考慮して命名することを提案しています。

歴史的要素に関して、孫氏は、地名はその地域のアイデンティティを形作ってきた豊かな伝統、重要な出来事、あるいは独特の価値観を反映したものであるべきだと強調した。

「地名は、国家建設や防衛の時代、あるいは偉大な人物や文化遺産を通して歴史に刻まれてきました。新しい地名を選ぶ際には、こうした伝統を継承できるかどうかを考慮する必要があります。古代の地名や以前から存在していた地名に基づいて地名をつけることは、現在の発展と整合性が取れている限り、合理的なアプローチと言えるでしょう」と孫氏は述べた。

さらに、地域文化も考慮すべき要素です。それぞれの地域には、習慣、伝統、言語、生活様式といった独自の特徴があります。そのため、適切な名前は、人々の繋がりや誇りを高めるだけでなく、コミュニティ間の一体感と調和の精神を反映するものでもあります。

さらに、孫氏は、新しい名称は地域の発展ビジョンと進歩への願望を反映したものであるべきだと提案した。世界各国では、社会経済的特徴や将来の方向性を反映した象徴的な命名規則を採用している。

「ベトナムでは、人々の生活に馴染みのあるものであれば、このアプローチは確かに採用可能です。例えば、ある省や都市が海、観光、産業、あるいは遺産といった面で優位性を持っている場合、その名前はそれらの特徴を想起させ、より明確な地域ブランドの構築に役立ちます」と彼は述べた。

国会議員ブイ・ホアイ・ソン氏によると、名称を変更する場合には、以前の地域の一部を反映するのではなく、地域全体の共通精神を表す広い意味を持つ名称が求められるという。

さらに、新しい地域の名前は、将来の開発の方向性に沿った長期的なビジョンを反映するものでなければなりません。

しかし、ブイ・ホアイ・ソン氏は、どんなに良い名前であっても、人々に受け入れられなければ、地域全体の共通のシンボルとなることは難しいと考えています。行政区画の統合において新しい名前を選ぶ際に、人々の合意を得るために最も重要なのは、人々をプロセスの中心に置くことです。

「コミュニティの意見に耳を傾け、それを尊重せずに名前が提案された場合、否定的な反応、さらには不和や、その名前が表す土地とのつながりの喪失を引き起こす可能性が非常に高い」とブイ・ホアイ・ソン准教授は述べ、協議を効果的に行う方法はたくさんあると付け加えた。

政府は、ワークショップ、フォーラム、あるいはデジタルメディアチャネルを通じて、調査や協議を実施することができます。これは、多様な視点を集めるのに役立つだけでなく、住民が尊重されていると感じ、重要な地方政策決定において発言権を持つことで、より自然な合意形成につながります。

孫氏は、根拠のない、または不完全な名前の提案が蔓延するのを避けるため、政府が一定の基準に基づいていくつかの名前の選択肢を提示し、国民が選択できるようにすべきだと提案した。

さらに、名前の意味を明確に説明することも重要です。旧名を維持するにせよ、新名を選ぶにせよ、人々に理解と共感を抱かせるには、ストーリーと説得力のある理由が必要です。

名前は、地域の歴史や文化的象徴と結びつくこともあれば、新しい時代における発展への地元の願いを反映することもあります。人々が名前の背後にある意味を理解すると、その名前を受け入れやすくなります。

さらに重要なのは、孫氏によると、一度合意が得られたら、選ばれた名称は尊重され、長期的に維持されなければならないということだ。後から意見の対立が生じたからといって、自治体が名称を頻繁に変更することはできない。