ウクライナ紛争の打開策：ロシア、米国、そして3段階の戦略的交渉

(Baothanhhoa.vn) - ロシアのウラジーミル・プーチン大統領とアメリカのドナルド・トランプ大統領の間でますます頻繁に行われている電話会談(最新のものは6月4日に行われた)は、ウクライナ紛争の解決の機会を開くだけでなく、世界戦略を形成するものでもあると考えられている。

第二次世界大戦以来最大の紛争とロシアとアメリカの重要な役割

西側諸国の識者は、ウクライナ問題は第二次世界大戦以来最も深刻な軍事危機だと指摘している。中東戦争や朝鮮戦争と比較すると、ウクライナ紛争は3つの重要な側面で際立っている。

まず、核戦争の激化のリスクにより、この戦争は全人類の生存に対する直接的な脅威となっている。これは他の地域紛争ではかつて起きたことのない事態である。

第二に、戦争は世界の軍事力と 政治力の中心であり、超大国の影響力が常に存在していたヨーロッパで起こった。

第三に、これは大きな軍事力を持つ二大国間の直接対決です。

したがって、ウクライナ問題の解決は、直線的なプロセスや単純な和平案ではあり得ません。敵対行為の終結には、多国間、複雑かつ体系的なプロセスが必要です。

この文脈において、ロシアとアメリカの首脳間の対話は特別な戦略的意義を持つ。両首脳が問題の技術的側面をすべて解決できる可能性は低いものの、最も重要なこと、すなわち最低限の信頼関係を築き、 平和的な道こそが唯一の解決策であるという明確なメッセージを国際社会に発信することは可能だ。

ここ数ヶ月、主要軍事大国の間では、直接的な衝突は予測不可能な結果を​​もたらすという「暗黙の」合意がある程度形成されてきました。ロシアの軍事作戦開始以来の多くの変化、そして2025年1月の米国における政変を考えると、これは前向きな前進と言えるでしょう。紛争は徐々に関係当事者のコントロール下に入りつつあるように見受けられます。

この文脈において、ウラジーミル・プーチン大統領とドナルド・トランプ大統領の電話会談は、「戦略的妥協」に向けた一歩と捉えることができる。しかし、どちらの側も現状を完全にコントロールできていないことも認識する必要がある。

東欧の危機をめぐる国際社会の懸念は幾分低下したと言えるが、和平プロセスには依然として関係者の粘り強さ、忍耐、真剣な取り組みが必要である。

ウクライナ危機に関する交渉プロセスにおける3つの重要なレベル

ヴァルダイ討論クラブのプログラムディレクターであり、ロシア国際問題評議会（RIAC）のメンバーでもある理学博士ティモフェイ・ボルダチェフ氏によると、ウクライナ危機の解決プロセスは、緊張を抑制し、持続可能な解決の基盤を築くための多層的な努力を反映して、3つの別個だが密接に関連した対話のレベルを通じて徐々に形を整えつつあるという。

第一に、ロシアと米国間の戦略対話の中心目標は、両国の世界的な役割と整合した長期的な戦略枠組みの構築である。これには、NATOやEUの拡大といった冷戦の長年の遺産や、1991年以降の戦略的不均衡といった、紛争の根本原因に関する共通認識の再構築が含まれる。より困難な課題は、欧州における新たな安全保障秩序の構築であり、そのためには米国と欧州同盟国との関係を大幅に調整する必要がある。最高レベルの対話は、核保有国間の直接的な紛争のリスクを軽減する上で役立ち、世界的な不安定化という状況において重要な成果となる。

第二に、外交機関と二国間代表者間の交流です。ロシアと米国の外交部局は、ハイレベル対話と並行して、緊急事態の可能性を含む具体的な問題への対応について「見解の一致」を図るため、積極的に連携しています。これは、非常に不安定な国際情勢において、戦略的なコミュニケーション経路を維持し、誤解を最小限に抑えるのに役立ちます。ウクライナ問題に加え、中東問題やイランの核問題といった他のホットスポットについても両国は協議を行っており、全面的な対立を回避し、世界の安定における共通利益を守るための努力を示しています。

第三に、ロシアとウクライナの外交使節団間の技術的接触です。実務レベルでは、ロシアとウクライナの交渉団は、和平案の具体的な側面に関する最新の見解を反映する覚書や文書を通じて、立場を交換しています。人道支援の分野、特に民間人への直接的な影響という文脈において、一定の進展が見られました。しかし、その他の分野では、双方の立場は依然として大きく異なっています。

ロシアとウクライナの間で交換された覚書は、領土主権、ウクライナの将来の国家構造、そしてロシアとの関係の平和的性質に関するコミットメントといった中核問題における双方の立場の初期の概略を示すものとなっている。これらの文書は最終的な合意ではなく、戦場の展開や国際政治環境の変化に応じて調整され得る、進化する交渉の構図を反映している。

このような文書の交換は、露骨な対立から実質的な対話への大きな転換を象徴するものです。コミュニケーション手段が主にメディアへの強硬な発言に限られていた数ヶ月前においては、このような可能性は考えられませんでした。現在、多くの障害にもかかわらず、複数のレベルで交渉が進められています。

多くの要因が絡み合う紛争において、ロシアとウクライナの間で覚書が交換されることは、双方の立場を体系化し、実践的な対話の基盤を築く上で役立つ。これらの文書は問題全体を解決できるものではないが、長期的な交渉プロセスの重要な出発点となる。

ウクライナ危機の解決に向けたプロセスにおいて、ここ数ヶ月、いくつかの前向きな兆候が見られました。しかし、2022年以降、長期化・組織化している危機の規模と深刻さを考えると、単純かつ迅速な解決は期待できません。重要なのは、対話への道が開かれ、それによって和平プロセスがこれまで以上に実現可能になったことです。

フン・アン（寄稿者）

出典: https://baothanhhoa.vn/loi-thoat-cho-cuoc-xung-dot-ukraine-nga-my-va-3-cap-do-dam-phan-chien-luoc-251149.htm