2023年入札法の新規制に多くの期待
ワークショップで講演したベトナム弁護士協会副会長兼事務局長で第15期国会議員のトラン・コン・ファン博士は、入札とは、入札企業間の品質、効率、進捗状況、その他多くの基準での競争を通じて、社会経済開発プロジェクトを効果的に実施するための請負業者を選択する活動であると述べた。
入札は世界的に共通の経済的・法的制度です。ベトナムでは、2003年建設法第6章において入札活動が初めて合法化されました。その後、市場経済の発展と経済統合の要件を満たすため、入札活動を規制する2013年入札法が制定されました。
ベトナム弁護士協会副会長、事務局長、第15回国会議員代表のトラン・コン・ファン博士がワークショップで講演しました。
2013年入札法は施行から10年を経て、国の発展状況と比較すると多くの欠陥が明らかになったため、国会は2023年入札法を公布し、2024年1月1日に発効することとなった。「国会議員として意見を述べ、議論し、入札法の可決ボタンを押した経験から、2023年入札法の新しい規定には多くの期待が寄せられていることがわかります」と、トラン・コン・ファン博士は述べた。
トラン・コン・ファン博士によると、新しいポイントは入札活動のさまざまな側面に関係しているが、最も顕著で重点が置かれているのは、所有権の形態に関係なく、否定的行為、汚職、国の資源の浪費を防ぎ、克服することである。
皆さんは、資源の無駄遣いを数多く目撃してきました。一例を挙げると、3,600ヘクタールの肥沃な土地を擁するダイニン・ラムドン大規模開発プロジェクトは、14年間も放置されています。農業開発には土地が必要なのに、このような無駄遣いは甚大で言語道断です。無駄遣い、ネガティブな言動、そして腐敗は、入札活動が歪められ、開発ではなく個人や団体の利益のために不動産取引を隠蔽するために利用されている土地に関係しています。
したがって、党の文書や国の法律文書が、経済的潜在力、政治的潜在力、社会的倫理など、国の可能性を蝕み、破壊している否定的で腐敗した状況を防ぐために、常に適切かつ効果的な解決策を模索しているのは偶然ではない」とトラン・コン・ファン博士は述べた。
入札法2023はプロジェクトの実施に広く適用されています。
トラン・コン・ファン博士によると、汚職と浪費はさまざまな分野で発生しているが、最も危険で憂慮すべきなのは、特殊で貴重で回復不能かつ拡張不可能な資源の管理と使用の分野である。
それは、歪んだ入札制度によって割り当てられ、執行された不動産取引の腐敗によって、土地、特に稲作用の農地や森林が奪われたことです。入札制度は、その性質上、実効的な経済法制度であるため、それ自体に過失はないことが断言されます。
しかし、入札法は、いくつかの面ではあまり適切ではなく、あまり厳格ではなく、有能な人々、投資家、請負業者が、入札談合、入札の取り消し、土地評価、予算の見積もり、「奇妙な挿入」などのツールを個人やグループの利益を満たすために敢えて使用できないようにするための解決策が欠けているため、依然として責任があります。
そのため、国会は慎重に検討、議論し、2023年入札法を可決しました。
2023年入札法には多くの新たな点があり、経済の急速かつ持続的な発展にとって多くのボトルネックとなることが予想されます。しかしながら、法律と法執行の間には依然としてギャップがあり、法律専門家や経済学者はこれを「不連続性」と呼んでいます。
2023年入札法には、実際に実施して初めてわかる削減措置もいくつかある可能性があります。施行からまだ5ヶ月以上しか経っていませんが、その特殊性から、2023年入札法はプロジェクトの実施、特に建設工事においてかなり適用されています。
ワークショップでは、計画投資省入札管理局副局長のヴー・クイン・レ氏が講演した。
一方、計画投資省入札管理局副局長のヴー・クイン・レ氏によると、入札法（改正）は、国家資金を使った入札と調達に関する完全で同期した統一的な法的枠組みを構築し続け、法律の実施プロセスにおける困難や障害を速やかに排除し、正式入札の状況を克服し、入札活動における競争力、宣伝性、透明性、効率性を向上させるという。
同時に、請負業者と投資家を選定するための入札手続きの簡素化を継続し、入札活動を通じて企業のコストを削減し、国家予算と資産の損失と浪費を防ぎ、入札活動における悪質な行為や腐敗を防止・管理する。請負業者と投資家を選定するための適切なメカニズムを構築し、国内企業の発展を促進し、社会経済効率を向上させる。
「入札法（改正版）の起草過程において、起草機関は、実務を綿密に踏まえ、実務を研究・改正の手段として捉えるという精神に基づき、実務から生じる困難や障害を慎重に検討・評価しました。同時に、国際慣行、専門家、企業、そして本法の影響を受ける関係者にも意見を伺いました」と、ヴー・クイン・レ氏は述べた。
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出典: https://www.nguoiduatin.vn/luat-dau-thau-2023-duoc-ky-vong-cho-su-phat-trien-kinh-te-a666303.html
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