化学法2025：新たな回廊を創設し、化学産業の加速を促進する

2026年1月1日から発効

化学物質法第69/2025/QH15号は、2025年6月14日に第15回国会で可決されました。可決には非常に高い賛成率（投票に参加した国会議員総数の93.10%）で可決されました。この法律は2026年1月1日から施行されます。

化学部門（商工省）によると、化学法2025は、党の政策と方針に従って化学産業の発展を促進し、化学産業の発展、化学物質管理に対する国家管理の有効性と効率性を高め、化学活動が人々の健康、環境、財産、社会に及ぼすリスクを最小限に抑え、世界各国の規制と調和した法的文書システムを構築するための法的根拠を構築することを目的としている。

この目標を掲げ、2025年化学法には多くの革新的な内容が含まれており、化学産業の発展における「ボトルネック」が解消され、化学産業が発展して社会経済成長に積極的に貢献するための有利な空間が創出され、2026年から2030年までの2桁成長目標の達成が支えられると期待されています。

さらに、化学部門によれば、化学法は、一般的に、権限の分散化と委譲を強化し、行政手続きを簡素化・削減し、情報技術の適用を最大限にして投資とビジネス環境を改善し、実施プロセスで企業に有利な条件を作り出すという方向で構築されている。

それに伴い、化学物質法には、管理上の空白を生じさせず、企業にとっての困難や障害を最小限に抑えるための強制力と適切な移行規定が追加されました。

2025年化学法は、化学産業の持続可能な発展に関する党の指針と政策を全面的かつ包括的に制度化する重要な時宜を得たステップであると同時に、国防、安全保障、社会の安全を確保し、人々、施設、資産、環境を保護することにも貢献すると考えられている。

*2025年化学法は化学産業の発展に新たな余地をもたらし、二桁成長目標の達成に貢献する。（イメージ写真）*

2025年化学法の新たなポイント

2025年化学法は、次の4つの新たな点に重点を置いています。第一に、化学産業を近代的な基幹産業として持続的に発展させるための政策を構築すること。

化学産業を基盤的かつ近代的な産業として発展させ、独立した自立した経済へと発展させることを推進するという党の政策と方針を制度化するために、化学法は、以下の規定を補足しました。化学産業発展戦略（第4条）：戦略の目標、要求、内容、期間を明確化。化学プロジェクト（第5条）：化学プロジェクトは、安全距離、標準、規制の遵守、グリーンで持続可能な環境に優しい開発に向けた技術と設備の選択に関する規定を満たす必要があります。重点化学産業分野（第6条）：政府の規定に従って資本規模と支出の進捗状況がある重点化学産業分野の投資プロジェクトは、特別な投資インセンティブとサポートを享受します。

化学部門によれば、上記の規制は化学産業を基盤産業として発展させ、主要な経済分野に原材料を提供し、独立した自立した経済へと向かうことに貢献するとしている。

さらに、化学コンサルティング活動（第7条、第8条）には、化学分野における専門コンサルティングを提供する組織および個人の条件、ならびにコンサルティング活動を行う個人への証明書の付与に関する規定が補足されました。これらの規定は、コンサルティングプロセスの品質を確保し、化学安全業務の有効性向上に貢献し、プロジェクト投資家の権利を保障し、適切かつ効果的でコスト削減につながる技術、建設、安全ソリューションを選択し、それによってリスクを最小限に抑え、地域社会の安全を確保することを目的としています。

第二に、化学物質のライフサイクル全体にわたる同期管理です。2025年化学物質法は、化学物質の生産、取引、輸出入、輸送、保管、使用から化学活動から生じる廃棄物の処理に至るまで、ライフサイクル全体にわたって化学物質を厳格に管理するための多くの規制を改正・補足しました（第10条～第16条）。さらに、国家管理の有効性と効率性を高めるため、化学物質はリスト（禁止化学物質、特別な管理が必要な化学物質、条件付き化学物質）に従って分類され、それに応じた厳格さで管理されます。

特別管理化学物質を売買する組織及び個人は、特別管理化学物質売買管理表を作成し、政府が定める実施ロードマップに従ってデータの認証を受けなければならない（第11条第4項）。特別管理化学物質を使用する組織及び個人は、使用目的を申告しなければならない（第17条）。上記の規定は化学物質専門データベース上で実施され、管理機関はこれに基づき、製造業者、輸入業者から最終使用者に至るまで、化学物質の「経路」全体を管理することができる。

化学情報に関する規制は、2007年の化学品法と比較して、現実に適合し、実施において情報技術の適用を最大限にするために改訂および補足されています（第20条 - 第28条）。化学物質の国家管理におけるデジタル変革に関する規制は、科学技術の発展、革新、国家のデジタル変革の飛躍的進歩に関する政治局の2024年12月22日付決議第57-NQ/TW号を制度化するために補足されています（第29条）。

第三に、製品中の有害化学物質の管理です。化学品局の担当者によると、これは2007年化学法に新たに追加された内容であり、製品および物品中の有害化学物質の含有量を管理し、使用者への公表を義務付けるメカニズムを構築することを目的としています（第31条、第32条）。上記の規制は、有害化学物質が人、施設、資産、環境に及ぼす有害な影響を最小限に抑えることに貢献し、世界の化学物質管理の潮流にも合致しています。

規制は、国家管理機関の責任、有害化学物質を含む製品を製造および輸入する組織および個人の義務、化学物質専門データベースに情報を公開する責任を明確に定義する方向で策定されており、行政手続きを作成せずに情報技術を最大限に活用する方向で策定されています。

第四に、化学安全確保の実効性を高める。化学活動における安全とセキュリティの確保に関する規定は、2007年の化学法と比較して、現実に適応し、安全要件を向上させるために改訂および補足されており、いくつかの優れた規定には、既存の化学施設の実施ロードマップを公布するための省人民委員会の任務を追加するなど、安全距離に関する規定を改正する（第35条）、化学プロジェクトおよび化学施設の化学事故防止および対応計画の評価時期を調整する（第37条）、省レベルの化学事故防止および対応計画に関する規定を補足する（第39条）、民間部門における化学事故の防止および対応能力を向上させるための国家政策に関する規定を補足する（第41条）などがある。