デジタルストレージ変換の実装における欠点の克服
第6回国会会議に引き続き、11月27日午後、 国会は公文書法(改正)案について審議した。意見表明に参加したファム・チョン・ギア代表(ランソン代表団)は、公文書は歴史に関する正確な情報源であり、研究、政策立案、そして社会経済開発戦略において極めて重要な役割を果たしており、各国及び各地域の形成と発展の歴史、そして政治、経済、文化、社会生活を反映していると述べた。
公文書の役割を推進するためには、公文書を安全に保管し、公文書の情報を確保することに加え、公文書の利活用及びその価値の促進に配慮する必要がある。
代表者たちは、文書源の作成に関する規制に加えて、法案はアーカイブ文書へのアクセス、活用、使用のための最も有利な法的通路を作り、アーカイブ文書の価値を促進し、社会的ニーズに応え、国の防衛と発展の大義に貢献する必要があると述べた。
国会議員ファム・チョン・ギア氏。
法案第3条第3項及び第4項は、アーカイブ文書の広範かつ公開的で透明性のある利用の原則を規定している。しかしながら、法案はアーカイブ文書の活用に関するいくつかの規定にとどまっている。代表団は、デジタル化された文書を含むアーカイブ文書の活用と利用に関する独立した章の構成を検討することを提案した。
情報技術の応用を促進し、行政近代化の要件を満たす電子ストレージを開発し、デジタル政府に向けて電子政府を開発することは、法案の新たな基本政策の1つです。
草案では第4章が電子アーカイブの規制に充てられている。しかし、この内容に関する法案の規定は、主にアーカイブ文書のデジタル化、デジタルアーカイブ文書から紙のアーカイブ文書への変換に関する規制に焦点を当てており、電子アーカイブの運用に関する規制は考慮されていない。
したがって、代表団は、第四次産業革命への積極的な参加、アーカイブ活動のデジタル化の促進、デジタルアーカイブ構築の要件への対応に関する一連の政策とガイドラインに関する政治局決議第52号を制度化するため、草案の内容の検討を継続することを提案した。その上で、代表団は、法案第4章における電子アーカイブ運用に関する具体的な規制の調査と整備を継続することを提案した。
代表タ・ディン・ティ氏(ハノイ代表団)は、アーカイブ化は重要な課題の一つであり、アーカイブ文書は貴重な資産であり、世代を超えて受け継がれ、伝統的な文化的、歴史的価値を忠実に反映し、国や国民の発展レベルや文明レベルまでも反映するものであると強調した。
ティ氏は、アーカイブ分野におけるデジタル変革とは、業務方法の変革であり、国家によるアーカイブ活動の管理をデータに基づくデジタル環境に移行することであると考えています。しかしながら、現状では、デジタル変革の実施は、意識、人材、資金、インフラ、そして法的枠組みの面で制約に直面しています。
したがって、代表者は、法律の規定はこれらの欠点を克服する必要があると述べた。具体的には、データベース、デジタルアーカイブ、電子環境におけるアーカイブ活動、そして4.0革命における新技術のアーカイブ活動への適用に関する規制が必要である。
同期を確保し、重複をなくす
トラン・ティ・ホア・ライ代表(バク・リュウ代表団)は、政府の提出文書で言及されているアーカイブ法の改正の必要性に同意した。
ライ氏は、法案の多くの内容が、新たな状況における公文書館業務の革新に関する党と国家の制度化、見解、政策を反映したものであると評価し、法律の実務的実施における欠陥や障害の克服に重点を置いたと述べた。同時に、デジタル政府とデジタル社会に関する政策に沿って、情報技術の活用を強化している。
国会議員トラン・ティ・ホア・ライ氏。
ディウ・フイン・サン代表(ビンフオック代表団)は、党の方針と政策を制度化し、法制度の一貫性と統一性を確保し、アーカイブ業務の現在の実践における欠点と限界を速やかに克服し、国家のデジタル変革と電子政府構築の要件を満たすために、アーカイブ法の改正が必要であると述べた。
「国家は民間アーカイブの発展を目標に、民間アーカイブの所有権と知的財産権を承認、尊重、保護、保証し、組織や個人がアーカイブサービスに参加するための法的通路と有利な条件を作り、アーカイブ活動の社会化を促進する政策を講じています。」
サン氏は、「この法案は、民間アーカイブの価値、国家の責任、民間アーカイブの管理と使用における所有者の権利と義務、民間アーカイブ組織の設立、再編、解散についても規定している」と述べた。
ファム・ティ・タン・トラ内務大臣は、電子文書とデジタル文書の保管の問題について説明し、これは電子政府、デジタル政府、電子政府とデジタル社会、デジタル市民の構築を目的として、別の章に設計された新しい内容であると述べた。
トラ氏は、法案起草の過程で、起草委員会はアーカイブ文書のデータや情報の連携と共有の要件を満たすため、情報技術、電子取引、ネットワークセキュリティ、国家機密の保護に関する専門法との一貫性と統一性を確保するよう努めたと断言した。
ファム・ティ・タン・チャ内務大臣。
「省は電子・デジタル保存の問題を吸収し、このコンテンツを実施するためのリソースを確保し条件を整えるロードマップを規定するなど、デジタル化をさらに改善するために取り組む必要がある」とトラ氏は述べた。
大臣によれば、アーカイブは貴重な文書であり、多様で豊富な情報資源であり、ベトナム国民の国家および文化遺産に関する多くの希少で価値のある文書が含まれている。
したがって、今回の法改正は、公文書館分野に関する党の精神と政策における根本的かつ全面的な改正の原則に厳密に従い、現行法を継承・補完し、全面的に発展させ、国際慣行との整合性を確保し、現行法制度との整合性と重複のないようにするものである。
大臣は、アーカイブの核心課題は、アーカイブ文書の保存と保管、そしてその役割と貴重な使命の促進であると強調した。これはアーカイブ文書の重要な目標であり使命であり、祖国の建設と防衛、ベトナム文化と国民の発展、そして歴史分野における社会化の強力な促進に貢献するものである。
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