多くの給水プロジェクトが遅れ、地下水の汲み上げが減少し、水道価格が投資家にとって魅力的ではないことが、 ハノイで広範囲にわたる水不足が生じている主な原因である。
過去2週間、タンスアン区、ナム・トゥ・リエム区、タンオアイ区、ホアイ・ドゥック区などの多くの住宅地で水不足が発生しています。住民は移動給水車から水を得るために、午前1時から2時まで列に並ばなければなりません。多くの人がシャワーを浴びるのを諦め、親戚の家へ避難したり、井戸を掘ったりせざるを得ませんでした。
一方、ハノイは2ヶ月前から秋を迎えており、840万人を超える住民からの清潔な水への需要は夏ほど高くありません。市内の表流水源である紅河、ダー川、ドゥオン川の水位は、5月下旬から6月上旬にかけて干上がった後、数回の降雨と上流での洪水によって回復しました。水不足は多くの原因から生じており、そのほとんどはすぐには解決できません。
10月15日の夜、タンハー市街地の住民たちがバケツや容器を持って列を作り、きれいな水を汲んでいる。写真：ゴック・タン。
地下水の汲み上げを減らす。
ハノイは豊富な地下水資源を持つと考えられています。市内に毎日供給される150万立方メートルの浄水のうち、地下水は77万立方メートル、表流水は75万立方メートルを占めています。しかし、数十年にわたる無秩序な採掘により、地下水位が低下し、地盤沈下やヒ素汚染を引き起こしています。
地下水資源を保護し、安全で持続可能な水の供給を確保するため、 首相は、 2050年までのビジョンを掲げ、2030年までの首都給水計画の調整を承認する決定第554/2021号を公布した。市は地表水源の開発と利用を優先し、地下水への依存を徐々に減らしていく。
計画によれば、地下水汲み上げ量は現在の1日当たり77万立方メートルから、2025年には61万5千立方メートル、2030年には50万4千立方メートル、2050年には41万3千立方メートルへと段階的に減少する。
一部の浄水場では地下井戸が閉鎖されており、ハディン浄水場もその一つです。同浄水場は17基の井戸のうち8基を閉鎖し、9基をローテーションで稼働させています。今後2030年まで、浄水場の稼働能力は1日あたり1万立方メートルに制限され、これは従来の3分の1に削減されます。さらに、2050年までにすべての地下井戸が閉鎖される予定です。
同様に、設計処理能力が1日3万立方メートルのファップヴァン浄水場も取水量を5,000立方メートルに削減し、2030年以降はすべての地下水井戸を停止して予備モードに移行する予定だ。
多数の浄水プロジェクトが遅れている。
地下水位の低下に伴い、ハノイ市は地表水の開発と利用を拡大し、その不足を補う必要があります。しかし、多くの地表水プロジェクトが遅れています。最大のプロジェクトは、ダンフォン郡リエンホン村の紅河地表水処理場プロジェクトです。面積は20ヘクタールを超え、処理能力は1日あたり30万立方メートルですが、3年近く遅れています。当初の計画では2021年第1四半期に稼働開始予定でしたが、市は2度の調整を経て、2024年第4四半期まで延期されました。
ダンフォン都市管理局（都市インフラを管轄する部署）のグエン・フック・ホアン副局長は、プロジェクトは最終段階にあり、紅河から原水を引き込む設備の設置は11月、処理場への浄水ラインの設置は12月を予定していると述べた。現在の障害は、パイプラインが通る土地がまだ整地されていないことであり、堤防法の規制により、雨期には原水集水場の建設を3ヶ月間停止する必要がある。
紅河地表水処理場の混乱した建設現場。10月20日午後撮影。撮影：ホアン・フォン
上記プロジェクトに加え、2009年に日量30万立方メートルの処理能力で完成した大河地表水処理場の第1期工事は、2020年までに60万立方メートルまで増設する計画であったが、現在未完成となっている。
バックタンロン・ヴァンチ浄水場の処理能力を1日あたり15万立方メートルから20万立方メートルに増強するプロジェクトは、2018年に完了する予定でしたが、まだ実施されていません。 ホアビン省のスアンマイ浄水場（処理能力20万立方メートル／日）プロジェクトは2020年に完了する予定でしたが、現在は投資準備段階にとどまっています。
郊外の給水網の欠如
過去10年間、ハタイ省がハノイ市に合併して以来、西部地区は急速な都市化を遂げ、レ・ヴァン・ルオン通りとトー・フー通りを結ぶ道路、ホアイ・ドゥック地区を通る国道32号線、タンロン大通り沿い、そしてタン・ハー市街地（タン・オアイ）をはじめとする南西部の集合住宅団地など、数多くの新興都市が形成されてきました。これらの地域では人口密度が高い一方で、水資源や浄水供給網の整備がそれに見合っておらず、過負荷状態となっています。
市人民評議会が9月末に発表した浄水供給モニタリング報告書の結論によると、各地区の給水網は同期化されており、1人1日100～150リットルという目標値に基づき、住民のニーズを100%満たしている。しかし、郊外では多くの給水網整備プロジェクトが遅れており、投資家による実施が遅れている。その結果、139のコミューン（村）では依然として集中的な浄水源が不足している。
具体的には、タイハノイ浄水株式会社が投資したホアイドゥック郡の14のコミューンと町への給水網接続プロジェクトは、2018年に完了する予定でしたが、現在未完了です。同郡の多くのコミューンでは、6月以降、断水や水量の低下が発生しており、未だに問題は解決していません。ソクソン郡、ドンアン郡、ジャーラム郡、チュオンミー郡、スアンマイ郡、ダンフォン郡の多くのコミューンへの給水網プロジェクトも、計画より遅れているか、まだ実施されていません。
投資家がまだ実施していない農村浄水供給ネットワークプロジェクトもいくつかある。例えば、アクアワン・ウォーター株式会社とドゥオン川地表水会社が投資したトゥオンティン郡26村、ミードゥック郡20村、ウンホア郡27村、タンオアイ郡17村への浄水配給プロジェクトなどである。このプロジェクトは2020年の完了が予定されていたが、実施手続きはまだ確定していない。
きれいな水の価格は魅力的ではなく、投資家は損失を報告している。
7月1日より、ハノイ市の水道水の最初の10立方メートルの小売価格は5,973ドンから7,500ドンに値上げされ、2024年には1立方メートルあたり月額8,500ドンに引き上げられます。10立方メートルを超える水道水は段階的に値上げされます。
ハノイ市人民委員会事務局長のチュオン・ヴィエット・ズン氏は6月30日の記者会見で、水道料金の値上げについて説明し、ハノイ市は過去10年間、水道料金の構成要素が変動しているにもかかわらず、上水価格を調整していないと述べた。地下水利用を制限する政策により、市は地下水よりも生産コストが高い表層水処理施設への投資を促さざるを得なかった。
市は23社の投資家を誘致し、11件の水源開発プロジェクトを含む40件の浄水供給プロジェクトを進めています。これらのプロジェクトが完成すれば、市の浄水供給能力は1日あたり230万立方メートル以上に増加します。また、29件の給水網開発プロジェクトにより、農村人口の需要の96%（現在は80%）を満たすことができます。
しかし、小売価格の低迷と投入コストの上昇により、多くの投資家が困難に直面しています。2022年末、ホアイドゥック区の14のコミューンと1つの町に浄水システムを構築するプロジェクトを実施している西ハノイ給水会社は、損失を理由に市に対し問題解決を要請しました。
同社は、農村地域全般、特にホアイドゥック地区を例に挙げ、住民の大半が農業に従事し、所得が低く、雨水や井戸水の使用に慣れており、都市からの浄水供給がほとんどないことを挙げた。人口密度の低さ、世帯間の距離の遠さ、そして給水網建設への高額な投資コストにより、同地域の他の給水ユニットと比較して、給水コストが高くなっている。
供給業者から水を購入するコストが高いことと、2013 年の価格表の適用により顧客への販売価格が非常に低かったことが相まって、プロジェクトは開始当初から損失を被ることになりました。
ドゥオン川表層水処理場（ハノイ市ジャーラム）は2018年末に第一期の稼働を開始した。写真：ヴォ・ハイ
建設局が指摘するもう一つの問題点として、水道事業者間の卸売価格差が挙げられます。ドゥオン川の表流水の卸売価格は、ダー川の表流水よりも1立方メートルあたり約3,000ドン高く、地盤高の低いタンスアン、ホアンマイ、ドンダー、ハドンの各地区に給水するビワコ社が、ダー川から最大限の水を購入しています。その結果、ダー川に近いにもかかわらず、タックタット、クオックオアイ、チュオンミーといった地盤高の高い地域で水不足が発生しています。
ハノイ建設局技術インフラ部のレ・ヴァン・ドゥ副部長は、浄水場建設と給水網の運用への投資ペースが現状のままでは、多くの地域で局所的な水不足が繰り返し発生するだろうと述べた。2024年の夏には、ハノイ市は西部と南西部を中心に、1日あたり約5万立方メートルの水不足に陥るリスクに直面している。
2020年までに国民に十分な飲料水を確保するという政府の目標は達成されておらず、いつ達成されるのかも不明だ。
ヴォ・ハイ - ファム・チエウ
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