公務員の給与は年間約10万ドンの増加で、大きな変化をもたらさずに「少しずつ」支給されているとみられる。国家予算から給与を受け取っている170万人は、給与改革が打開策となることを期待している。
ベトナムではこれまで4回の給与改革が行われてきました。これらの改革を通じて、幹部、公務員、公務員、そして軍隊の給与は徐々に改善されてきました。しかしながら、この分野の給与には依然として多くの限界が見られます。
国会社会委員会元常任副委員長のブイ・シー・ロイ博士は、公務員、公務員、公務員の給与は長年にわたり継続的に調整されており、最近の20.8%の引き上げは給与改革ロードマップの一部であると語った。
長年にわたる賃金の上昇により、労働者の収入は補われました。
「しかし、全体として、このような『少しずつ』の昇給は、幹部、公務員、公務員、軍人の給与に大きな変化をもたらすものではない。国家予算から給与を受け取っている170万人は、存在しない生活賃金を期待することはほとんどできず、労働と給与の関係と生活費の相関関係を満たしていない」とロイ氏は分析した。
さらに、現在の賃金は労働の価値を真に反映していません。
専門家は、何度も調整されているにもかかわらず、給与は依然として公務員や公務員のモチベーションを高めておらず、さまざまな結果をもたらしているとコメントした。
ロイ氏によると、第一の帰結は労働者の惰性、生産性を生み出さない賃金、そして職務遂行における競争圧力だ。実際、社会問題委員会の元常任副委員長は、多くの幹部、公務員、公務員が「内勤よりも社外勤務に時間を費やしている」と述べ、仕事に集中できず、労働生産性に影響を与えていると述べた。
さらに、低賃金は公的部門から民間部門への人材流出も引き起こします。
ロイ氏は、2018年に採択された決議27号が長年遅延し、給与改革が未だ実施されていないことを懸念している。生活に十分でない低賃金も、腐敗やネガティブな感情を引き起こす一因となっている。
「多くの役人や公務員は金銭の誘惑に打ち勝てず、腐敗し、ネガティブな行動に走る。生活が困難な時に、自分を守る勇気を持つ人はほとんどいない」とロイ氏は述べた。
国会議長のヴオン・ディン・フエ氏が伝えたところによると、2024年7月1日から国全体で抜本的な給与改革のロードマップの実施が開始される予定だ。
この情報を受けて、社会委員会の元常任副委員長は「来年半ばから給与政策の改革を始める。ゆっくりではあるが、何もしないよりはましだ」と述べた。
これまで明らかになった問題点を段階的に克服できるよう、給与改革を実施する。さらに、この改革は、発展への意欲を喚起し、幹部の責任感を喚起し、部隊への献身と努力を促す。
ブイ・シー・ロイ博士は、給与改革の方向性における進展を分析し、旧来の給与体系と表制度の完全廃止、そして制度全体を対象とした5つの給与表の策定を強調しました。さらに、給与係数を廃止し、絶対的な給与水準の算出に切り替えました。
決議第27号では、従来の多くの手当の廃止も明確に規定されています。給与に加え、機関長が幹部職員への報奨と奨励のために使用できる10%のボーナス基金も設けられています。このような報奨活動は、もはや単なる言葉ではなく、具体的な資金で行われるようになりました。
また、この問題に関して、ベトナム労働総同盟（VGCL）法制政策部の副部長レ・ディン・クアン氏は、官僚や公務員の給与制度は現在、給与＝給与係数×基本給という計算式に従って適用されていると述べた。
これは賃金の実質的な価値を反映していません。実際、公共部門の賃金が低いのは、基本賃金が地域の最低賃金よりも低いためです。
改革を実施する際には、新しい給与表は、係数よりも拡大された特定の金額に等しい基本給で構成され、より高いレベルに押し上げられ、公務員の給与が徐々に企業部門の給与に近づくようになります。
クアン氏は、決議27の精神に基づく賃金改革の方向性において、職務に応じた給与支払いが重要だと評価した。したがって、各業界には複数の職務があり、それぞれの職務には、特に職務の複雑さに応じて、独自の給与が支払われることになる。
クアン氏によれば、そのような役職に適用される給与水準は、現在のようにすべての部門およびすべての公務員の間で「平等」ではなくなるだろう。
クアン氏によれば、役職に基づいて給与が支払われることで、新人採用者や新任者であっても、高い役職の職務要件を満たしていれば、努力や仕事の成果に見合った給与が支払われることになる。
「この給与支払いは、幹部、公務員、公務員の能力と地位を適切に評価するのに役立ちます。そこから、真に才能のある人々のモチベーションが高まり、優秀な人材が政府機関や公共サービス部門で働くことを奨励し、惹きつけることになるでしょう」とクアン氏は強調した。
ベトナム労働総連合会の法務政策部副部長は、職務を決定することの本質は、機関や部署に職務がいくつあるか、その機関や部署の機能や任務を遂行するためにはどのような基準や能力が必要かを決定することであると述べた。
この専門家によると、適切な職務を決定することは非常に困難で、ある程度「デリケート」な作業だが、必ず実行しなければならない。なぜなら、これは透明性を高め、職員、公務員、公務員の質を向上させるための重要な基盤となるからだ。
ホーチミン市人材需要予測・労働市場情報センター元副所長のトラン・アン・トゥアン氏は、決議27号は幹部、公務員、公務員が給与で生活できるようになるための重要な解決策になると予想されると総括した。
トゥアン氏は、給与改革における新たなポイントの一つは基本給の廃止であるという分析にも同意した。これにより、幹部、公務員、公務員、軍隊（公共部門）の給与は、基本給（給与基金全体の約70%を占める）と手当（給与基金全体の約30%を占める）で構成されることになる。
また、ボーナス（ボーナス基金は手当を除く年間給与基金総額の約10％）の追加も、この改革にイノベーションの前提を与えると期待されています。
トラン・アン・トゥアン氏は、賃金は常に労働者のニーズに比べて低い一方で、予算の許容量に比べて非常に高いという矛盾に直面していると述べた。賃金改革政策の実施過程においては、行政改革と連携し、公務員部門の運営方法と給与支払いの仕組みを革新する必要がある。
「実質賃金は財・サービスの価格に反比例します。通常の経済発展状況下では、年間の自然インフレ率は1桁台となることが多いです。したがって、名目賃金がインフレ率に応じて調整されなければ、実質賃金の価値は低下するでしょう」とトラン・アン・トゥアン氏は強調した。
したがって、労働者の実質賃金を確保するためには、インフレ率に応じて名目賃金を調整する政策が必要だとこの専門家は考えています。
「労働者にとって、労働力供給の最終的な利益と目標は名目賃金ではなく実質賃金である」とホーチミン市人材需要予測・労働市場情報センターの元副所長は強調した。
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