グエン・ヴァン・マン内務省長官

新モデルの稼働開始が近づいてきました。工事の中断や空き地の発生を防ぐため、 フエ市としてどのような準備を進めているのかお聞かせいただけますか？

同市の二級地方政府の組織と運営のプロセスは、「走って並ぶ」の精神で非常に緊急に実行されており、「慎重、徹底、品質」を確保する必要がある。

市の指導者は、党委員会、党組織、機関、単位、指導者に対し、任務を集中的に指導し、緊急かつ断固として遂行するよう、配置、徹底的な把握、要請を行った。再編後の機関、単位、組織が直ちに円滑かつ効果的かつ効率的に業務を遂行し、業務を中断することなく、空き地や空き地を残さず、機関、単位、組織、社会の正常な活動に影響を与えることなく、円滑かつ効果的かつ効率的に業務を遂行できるよう保証する。行政単位（ADU）の再編により書類や手続きの変更を余儀なくされた個人や組織から、費用や手数料を徴収しない。

市は、新モデルへの移行・運営過程における困難や障害の解決に向け、各分野・地域を積極的に指導・支援してきました。同時に、担当分野・分野に応じて、行政手続き記録（TTHC記録）の機関間引継ぎを指導し、業務終了が未完了の場合や完了後に関連問題が発生した場合の記録処理も行っています。

市人民委員会は、いくつかの地方自治体に対し、二層制の地方自治機構の試行運用を指示しました。試行運用終了後、各機関・部署は、その利点、欠点、限界を評価し、教訓を導き出し、上位機関に提言を行う予定です。

グエン・ヴァン・フオン市人民委員会委員長がアンクー区（新設）の二階級制政府の試験運用を視察した。

二階層地方自治体モデルの注目すべき規制にはどのようなものがありますか？

二層制地方自治モデル、そして2025年に改正された地方自治組織法において注目すべき点は、省人民委員会の地位、役割、機能の向上である。省人民委員会は、純粋な行政管理機関から、法執行、地方レベルの持続可能な発展の積極的な推進、そして規制を行う、統一的な運営センターへと変貌を遂げる。

特に、本法では初めて、省人民委員会委員長に専門機関、公共サービス機関、および村レベルの機関への権限の直接的な分権化・委譲権が付与されました。これにより、地方レベルの行政事務処理における停滞と過密の解消が期待されます。

コミューンレベルについては、国家管理分野における中核的な任務と権限は、法執行と行政管理を組織すること、地方の社会経済発展を管理すること、地方の財政、予算、公共投資を管理すること、土地、資源、環境、建設秩序を管理すること、コミュニティ内の人口、身分、安全、国防を管理すること、不可欠な基礎公共サービスの提供を組織し、人民の社会保障に奉仕すること、行政改革、デジタル政府、デジタル市民権を実施すること、コミューンレベルの公務員の人事機構と公共管理を組織することとなる。

コミューンレベルの人民委員会は、草の根レベルの活動の「頭脳」、最前線、すべての政策が具体的な行動に移される場所、人々が毎日政府に「触れる」場所となる。

7月1日から二階層地方自治体モデルが円滑に運営されることを確保する

新しいモデルが稼働したとき、どのようなことが期待されると思いますか?

二層制の地方自治体モデルは多くの利点をもたらすことが期待されており、公平で効果的、そして住民にとってより良い行政に向けて、地方自治体の運営の効率性を向上させる解決策と考えられています。

具体的には、不必要な中間レベルを排除することで中間レベルを削減し、行政機構を合理化し、意思決定がより迅速かつ効果的に行われるようにします。

同時に、自主性と責任も増大します。地方行政単位は、自らの管轄下にある課題の管理と運営において、より大きな自主性と責任を持つことになります。同時に、このモデルは、経済成長、社会の進歩、環境保護を含む持続可能な開発に貢献することが期待されます。

新しいコミューンレベルの運用が開始され、以前と比べて多くの人々や企業が行政手続きのために移動距離が長くなります。人々や企業の利便性向上のため、市はどのような対策を講じる予定ですか？

国全体、特にフエ市が行政改革とデジタルトランスフォーメーションを推進する中で、行政手続きの質の向上は、住民と企業のニーズにより良く応えるための重要な課題です。特に、二層制地方自治体への移行期においては、行政手続きの透明性、効率性、利便性に対する要求がますます高まっています。これは、管理運営の継続性を確保するだけでなく、住民と企業を重視したサービス指向の行政の構築にも貢献します。

2025年7月1日から実施される行政手続きの相互接続は、行政改革における重要な一歩です。この目標を達成するには、行政機関間の緊密な連携、国民と企業の積極的な参加、そして行政手続きにおけるデジタルトランスフォーメーションの推進が不可欠です。これらが実現して初めて、行政システムは効果的に機能し、社会のニーズにより良く応えることができるのです。

二層制の地方自治モデルを変革する文脈において、これは地方自治体にとって、行政手続き記録の受け取りと処理、オンライン公共サービスの提供における接続性、同期性、効率性を確保しながら、住民と持続可能な開発のために奉仕する創造的な政府を構築するという決意を表明する機会であると同時に、課題でもある。

ありがとう！

DUC QUANG（演奏）

出典: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-san-sang-di-vao-hoat-dong-154916.html