西側諸国からの援助がなければウクライナは危険にさらされる

ウォロディミル・ゼレンスキー大統領率いるウクライナ政府が巨額の予算不足に直面し、最大の同盟国であり援助国でもある米国とEUが今年以降も援助を増やすかどうかで今のところ合意に至っていないことから、ウクライナが苦労して勝ち取った経済的安定が再び脅威にさらされている。

もし2月初旬までに支援が約束されず、3月初旬までに資金が到着しなければ、前線にいる部隊の活動を後退させるだけでなく、ウクライナがこれまでインフレ対策で達成してきた成果も危険にさらされ、一般市民の戦時生活はさらに困難なものとなるだろう。

経済の健全性

ロシアのプーチン大統領が東の隣国ウクライナで「特別軍事作戦」を開始してほぼ2年が経ち、国際通貨基金（IMF）はウクライナ経済が「驚くべき回復力」を示していると述べた。

2022年2月に始まった戦争の最初の数か月で、戦争で荒廃した東欧の国は経済生産の3分の1を失い、ロシア軍がウクライナの重工業の中心地を掌握した。

ウクライナ中央銀行（NBU）が拡大する予算の赤字を補うために紙幣を増刷しなければならなかったため、インフレ率も26％に急上昇した。

2024年1月17日、ミサイル攻撃を受けたハリコフのアパート。写真：ガーディアン

しかし、昨年はインフレ率が5.7%に低下し、経済が4.9%成長するなど、状況は回復しました。この数字は、ドイツなどの主要経済国の数字よりもさらに高いものです。ウクライナの銀行システムは機能し続けており、学校や診療所は開校しており、年金も引き続き支払われている。

ナディア・アストレイコさんや93歳の母親のように、月々合計170ドルの年金を2回受け取って暮らしている人たちにとっては、これは命綱だ。

「戦争は皆の人生を変えました」と63歳のアストレイコさんは語った。「お金も大変です。今は1ペニー1ペニー計算しなければなりません…私たちにとって本当に大変です。」

重要な成果

ウクライナは税収のほぼすべてをロシアとの戦争の資金に費やしている。高齢者の年金や教師、医師、看護師、公務員の給与など、社会を維持するための他の支出もあるため、大きな赤字が残ります。

戦争が始まったとき、ウクライナは中央銀行に紙幣増刷を要請するという手段に頼ったが、これはインフレを引き起こし、国の通貨であるフリヴニャの価値を破壊する恐れがあったため、危険な一時的措置だった。

援助国からの寄付がより定期的かつ予測可能になったため、ウクライナはこの措置を停止することができ、昨年11月に議会で可決された2024年度予算はもはやこの措置に依存していない。

2024年1月17日、ウクライナのキエフで空襲警報が発令され、地下鉄駅に避難する人々。写真：ガーディアン

持続可能で包括的な経済成長の促進に重点を置くキエフの非政府研究機関、経済戦略センターの事務局長、フリブ・ビシュリンスキー氏は、重要な成果の一つは、インフレを考慮して月１００ドル相当にもなる高齢者向け年金を調整することだと述べた。

ビシュリンスキー氏は、もし紙幣を増刷しなければならなくなった場合、結果として生じるインフレによって「多くの人々が真の貧困に陥るだろう」と述べ、そのような事態を再び避けるためには、ウクライナは2月初旬に何らかの支援の約束がなされるかどうか、そしてその資金が3月初旬に届くかどうかを知る必要があると付け加えた。

生計を立てるのが難しい

ウクライナはヨーロッパの他の国々に比べてかなり貧しい。アストレイコ夫人やその母親のような何百万人もの人々が収入の80%を食費に費やし、残りはアストレイコ夫人の母親の薬の購入に充てられています。

衣服や靴などを買う唯一の方法は、食料や医薬品を節約することです。二人の女性は週に2回魚を食べ、週に1、2回肉を食べていた。アストレイコさんは野菜やキノコ、果物を自分で育てたり、森で採ったりして、冬に備えて缶詰にしたり冷凍したりしています。

彼女は、経済よりも大きな懸念があると主張する。それは、軍の死傷者と、孫たちが暮らす首都キエフへの頻繁なミサイル攻撃だ。 「私たちは生き残ります。戦争が終われば良いのですが」とアストレイコは言った。

2024年1月2日、キエフへのミサイル攻撃後の消火に努めるウクライナの消防士たち。写真：ゲッティイメージズ

経済回復は、ウクライナで演劇、コンサート、コメディショーのチケットを購入する際に最も広く利用されているウェブサイトの一つであるドミトロ・フェリクソフ氏のconcert.uaのようなビジネスを支えるのに役立った。フェリクソフ氏は、2014年のロシアによるクリミア併合など、多くの危機を経験してきた。

同氏は、戦争は「ある種の文化的ルネッサンス」をもたらし、ウクライナ文化への関心の高まりを招いたと述べた。彼は、紛争前の利益が2025年頃に戻ってくると予想し、「私たちのビジネスは生き残るだろう」と語った。

頻繁なミサイル攻撃でさえ、フェリクソフ氏のビジネスに重大な影響を与えることはもうない。 12月29日のロシアの記録的なミサイルとドローン攻撃の際、チケットの売り上げは20％減少したが、翌日には通常レベルに回復したと彼は語った。

以前は人々が舞台芸術を見に行くのはリラックスするためでしたが、今ではストレス解消のためです。 「彼らは癒すためにコンサートに行くのです」とフェリクソフ氏は言う。

援助を待つ

今年のウクライナ予算では、財政赤字を削減し、さらなる紙幣発行を避けるため、410億ドルの補助金が計上されている。キエフは米国から85億ドル、EUから180億ドルの援助を期待しているが、両主要援助国の内部政治的対立により、これらの援助資金の運命は不透明である。

EU首脳は昨年12月、ウクライナに対する4年間（2024～2027年）にわたる520億ドルの支援策で合意できなかった。ハンガリーは、EU加盟27カ国の全会一致の同意を必要とするこの協定を阻止した。しかし、EUは2月1日の首脳会議までに残りの26カ国が十分な資金を調達する方法を模索している。

キエフにとってさらに悪いニュースとして、ハンガリーのビクトル・オルバーン首相は、ウクライナを支援するという自身の計画に賛同する同盟者を見つけた。スロバキアのロベルト・フィツォ首相は1月16日、ブラチスラバとブダペストがEUのウクライナへの財政支援計画の見直しの必要性について合意したと述べた。

ブダペストでの二国間会談後、フィツォ氏は、EUは域内共通予算から540億ドルの援助をキエフに提供すべきではないとするオルバン氏の見解に同意すると述べ、ウクライナ戦争は軍事的手段では解決できないとのオルバン氏の主張を繰り返した。

ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、2024年1月16日、スイスのダボスで開催された世界経済フォーラム（WEF）年次総会の傍らで、米国のアントニー・ブリンケン国務長官と会談した。写真：キエフ・ポスト

大西洋の反対側でも、米国議会の共和党議員らがウクライナへの援助を不法移民防止のための国境警備措置と結び付けており、状況は非常に不透明だ。まだ決定はされていません。

ホワイトハウスは昨年10月、議会に対し12カ月間で118億ドルの予算支援を要請した。ホワイトハウス行政管理予算局のシャランダ・D・ヤング局長は2023年10月20日、議会に宛てた書簡の中で、この資金は「プーチン氏がウクライナ経済を崩壊させることを阻止すること」につながると記した。

ゼレンスキー大統領は1月16日、スイスのダボスで、EUと米国が自国への追加支援を行うまで「あと数週間しか残っていない」との考えを示した。

しかしワシントンDCでは、ウクライナへの米国の資金援助を遅らせている国境政策をめぐる数ヶ月に及ぶ行き詰まりを打破する進展の兆しはほとんど見られない。ジョー・バイデン米大統領は1月17日、マイク・ジョンソン下院議長や他の有力議員らと数カ月ぶりに会談した。

バイデン氏は国境政策で妥協すると繰り返し述べているが、具体的な譲歩は示していない。一方、ジョンソン首相は会談後、記者団に対し「国境問題は優先事項であることを強調しなければならない」と語った。

親ウクライナ政権によって凍結されているロシアの海外資産約3000億ドルを差し押さえるという話が出ている。その資金は理論的にはワシントンとブリュッセルの税金で賄われている行き詰まりを緩和できるかもしれないが、そのような思い切った動きの法的先例と経済的影響についての懸念に直面している。

ミン・ドゥック（AP通信、フォックスニュース、ナショナルニュースによると）

ソース: https://www.nguoiduatin.vn/moi-nguy-doi-voi-ukraine-neu-vien-tro-phuong-tay-khong-den-a646081.html