「合併後の各コミューンには30～60人の警察官と6～10人の捜査官がいる」

国会は27日午後、刑事訴訟法の一部を改正・補足する法案を審議した。

地域調査機関の設立提案

ファム・ヴァン・ホア議員は、地区レベルの捜査機関に代わる地域捜査機関を設立することを提案した。

写真：ファム・タン

ファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ代表団）は自身の意見を述べ、省警察捜査機関の長によって任命されたコミューンレベルの警察署長または副署長に、コミューン内で発生した最高7年の懲役刑を伴う刑事事件の起訴と捜査を許可するという提案に同意した。

ホア氏は、地区警察を去った後、草の根レベルでの捜査活動は多くの困難に直面していると述べた。捜査を開始したり、被告人を起訴したりする場合には、事件ファイルを省警察に提出し、捜査機関の副長官の承認を得なければならない。

「省が合併した後、非常に困難を感じました。村で何か事件が起きると、そのファイルを省警察に提出しなければなりませんでした。例えば、私はティエンザン省と合併したドンタップに住んでいますが、省都はミトーにあり、省警察もミトーに置かれます。そのため、ドンタップで事件が起きると、ファイルの承認を得るために何百キロも離れた省警察まで行かなければなりませんでした。承認後には事件が終わっていて、犯人が逃げていることもありました」とホア氏は語った。

ドンタップ省の代表者は、村警察の捜査活動を強化することを提案した。「捜査、起訴、裁判制度の類似性を持たせるために、地域捜査機関を組織化すべきでしょうか？人員は増えるかもしれませんが、それほど多くはならないと思います」とホア氏は述べた。

ホア議員は、地方捜査機関を組織すれば、コミューン警察署の捜査官は必要なくなり、同時に地方裁判所や検察庁との類似性が生まれると述べた。

ホーチミン市代表団のグエン・ティ・レー代表も、事件の迅速な解決を確実にするためのこの方針を支持した。しかし、彼女は、この部隊の権限がコミューンレベルの警察の能力に適合し、犯罪の予防と取り締まりの実際の有効性を確保できるように、慎重に検討し、具体的かつ厳格に規制する必要があると提案した。

グエン・ティ・レ代表は、全国規模で実施する前にパイロットプログラムを実施すべきだと提案した。

写真：ファム・タン

レ氏はまた、コミューンレベルの警察への権限委譲は、捜査官の最低限の能力、専門的・法的資格と並行して行われなければならないと提言した。地方の捜査官を任命するだけでなく、専門的なスキル、特に基本的な捜査スキル、証拠収集と評価に関する研修プログラムも実施する必要がある。同時に、電力制御メカニズムには特別な注意を払う必要があります。

「おそらく、広範囲に適用する前に、条件付きでいくつかの地域で試験的に導入するなど、慎重な実施ロードマップを検討する必要があるだろう」とレ氏は述べた。

すべてのコミューンに調査員が 1 人しかいないわけではありません。

実践から、代表のグエン・タン・サン氏（ホーチミン市代表団）は、二層制の地方政府を組織しようとしているので国会が支持すべきだと述べた。

「遠く離れたコミューンから省まで行くには、一日中移動しなければなりませんが、何かが起こったら、迅速かつ即座に対応しなければなりません。何かが起こったら、上層部で待っているわけにはいきません。現場に専門部隊を派遣しなければなりません」とサン氏は述べ、機密扱い以上の案件の場合、情報技術を使って意見や承認を求めることが必ずしも可能ではないと付け加えた。一方、起訴状や捜査命令を承認するにはファイルが必要である。

ホーチミン市代表団はまた、計画されている部隊編成計画により、コミューン警察の捜査官は省警察と地区警察の専門捜査官になるため、需要に十分応えることができると述べた。

サン氏は「これは捜査機関の長から与えられた権限を遂行する専門捜査員のチームだ」と述べた。