全国統一教科書：政策から行動への大きな一歩

Một bộ sách giáo khoa thống nhất toàn quốc: Bước chuyển lớn từ chủ trương đến hành động

現在、2018年度の一般教育課程に対応した3セットの教科書が市場に出回っています。（写真：ヴァン・トラン）

政治局決議第71-NQ/TW号の発布後、全国統一教科書作成政策は世論、教育専門家、そして教科書作成チームから特に注目を集めています。現行教科書の成果を継承し、集団知性を促進しつつ、科学性、実現可能性、そして社会的合意をどのように確保するか。これらが、この戦略的かつ長期的な課題の遂行過程において、教育界に突きつけられた課題です。

「教育と訓練の根本的かつ包括的な革新を継続する」に関する決議第71-NQ/TW号は、主要課題の1つとして「品質、継承性、科学性、現実への適合性を確保し、全国で使用される統一された教科書セットを構築する」ことを明確に特定しました。

これは、決議88/2014/QH13の精神に基づき、教科書編纂の社会化政策を10年近く実施してきた後の重要な一歩です。かつては創造性を奨励し、学習資源を多様化するために、多くの教科書セットが並行して出版されていましたが、今や統一という要求に応えるには、以前の時代の欠点を継承し、革新し、克服するという新たなアプローチが必要です。

10月22日午前、国会はグエン・キム・ソン教育訓練大臣による3つの案件（教育法の一部条項の改正および補足に関する法律、高等教育法（改正）、職業教育法（改正））に関する報告書の提出を聴取した。教育法の一部条項の改正および補足に関する法律について、グエン・キム・ソン大臣は、この法案は党の重要な内容、特に決議71号（前期中等教育を義務教育と規定すること、3歳から5歳までの幼児教育を普遍化すること、全国で統一された教科書を規定すること、公立教育機関に学校評議会を設置しないことなど）を制度化するものであると述べた。

「国家統一教科書シリーズの成功は、時代の教育革新の精神を示し、学習への興味を喚起し、ベトナムの学生の個性、能力、愛国心を育成する点にある。」

具体的には、国は全国で統一的に使用される教科書を提供しています。政府は、学生への無償教科書の提供を規制し、教科書に関する適切な社会主義的解決策を実施することで、持続可能性を確保し、教育の質の向上という要件を満たし、党と国の政策および現行の慣行に準拠していることを保証します。

専門家によると、教科書セットが複数あることは、競争環境を活性化させ、編纂方法の革新を促進し、教材の質と最新化を促進してきた。しかしながら、その実施実態には多くの困難も伴っている。教科書セット間の質の差、地方レベルでの教科書の選定と活用の不備、そして投資と教員研修にかかる高額な費用などである。したがって、教科書セットの統一政策は、これまでの実践の総括と国家教育システムの同期化の必要性に基づく合理的な調整と言える。

多くの専門家や教師が、全国統一の教科書セットを構築するための解決策を提案しています。その中でも、最も有力な解決策は3つあります。現行の教科書セットとは別に、全く新しい教科書セットを編纂する、現行の3つの教科書セットのいずれかをベースとして、それを改訂・改良し、統一された教科書セットにする、現行の教科書セットから各教科の優れた本を選び、新しい教科書セットを作成する、というものです。

それぞれの選択肢には長所と短所があります。全く新しい書籍群を編纂することを選択した場合、構成、理念、アプローチの一貫性を確保できますが、多くの時間、費用、そして人的資源が必要になります。一方、既存の書籍群を継承すれば、リソースを節約できると同時に、編纂に携わった数千人の著者や教師の成果と経験を活用できます。しかしながら、異なる書籍の選定と統合には、客観性、透明性、そして科学的な評価に対する高い要件も求められます。

重要なのは、教科書の質と一貫性が何よりも優先されるべきであり、常に最優先事項であるということです。目指すべきは、単に「共通」な教科書を提供することではなく、内容、構成、教育方法、そして教育的価値において「標準」的な教科書を提供することです。

中央宣伝大衆動員委員会教育部副部長のレ・フイ・ホアン准教授によると、どの選択肢を選んだとしても、特に現行の教科書を継承する場合には、編集過程において客観性、透明性、科学性を確保する必要がある。教科書の質と一貫性は何よりもまず第一に優先しなければならない。決議第71-NQ/TW号の革新政策は、教科書セット全体の思想、構成、内容、教育方法、学習教材に十分に反映されなければならない。

統一教科書は、単に現行教科書の置き換えや否定として理解されるべきではありません。むしろ、以前の教科書の優れた、創造的かつ実践的な価値を継承し、推進することが、より充実した教科書を構築するための基礎となるのです。

多くの経験豊富な教師によると、現行の教科書は、コンピテンシー・アプローチ、学際的な統合、生き生きとした現代的な表現、そして生徒に寄り添う姿勢など、貴重な強みを備えているとのことです。選択的継承は、資源の節約につながるだけでなく、全国の著者と教師チームの集合知と努力に対する敬意の表れでもあります。

さらに、現行の教科書のデジタル教材データシステムは、オープンでマルチメディア志向の統一された教科書セットを構築するための貴重な資料源であり、デジタル時代の教育学習を支援します。紙の書籍から電子書籍、画像、動画、インタラクティブな講義まで、すべてを統合することで包括的な教材エコシステムを形成し、全国の学習者にサービスを提供します。

統一教科書は、単に現行教科書の置き換えや否定として理解されるべきではありません。むしろ、過去の優れた、創造的で実践的な価値観を継承し、推進することが、より充実した教科書を構築するための基礎となるのです。

社会的合意を得るためには、統一された書籍群を構築するプロセスにおいて、理念や教育目標の決定、プログラム構造の構築、著者グループの編成、評価、テスト、出版プロセスに至るまで、あらゆる段階で科学的、客観性、透明性を確保する必要があります。

専門家によると、科学者、教育者、心理学者、社会学者、地方代表、そして現職教師を含む、統一された全国教科書編集・評価協議会を設立する必要がある。様々なレベルの知性を結集することで、教科書が科学的に水準を満たし、地域の実情や学習者のニーズに即し、適切なものとなるよう保証できるだろう。

評価プロセスは、公開性と透明性を確保し、独立した審査メカニズムを備え、正式な発行前に教師、生徒、保護者から広く意見を聴取する必要があります。教科書が科学的、公平、かつ透明性のある精神に基づいて作成されていると社会が確信して初めて、合意を強固なものにすることができます。

21世紀の統一教科書は、単なる紙に印刷された書籍ではありません。デバイス、オンライン学習プラットフォーム、最新の教育支援ツールと連携したデジタル知識ベースでもあります。したがって、統一教科書の編纂は、教育のデジタル変革という文脈の中で位置づけられ、継続性を確保し、未来への道を切り開く必要があります。

いかなる教育改革も、社会的な合意があって初めて持続可能なものとなります。統一された教科書の開発は極めて重要であり、数千万人の生徒、教師、保護者、そして社会全体に大きな影響を与えます。したがって、実施プロセスは明確かつ透明性のある方法で伝達され、フィードバックに耳を傾け、それに応じて調整される必要があります。

国家統一教科書シリーズの成功は、時代の教育革新の精神を示し、学習への興味を喚起し、ベトナムの学生の個性、能力、愛国心を育成する点にあります。

決議71-NQ/TWの政策から具体的な行動に至るまで、統一教科書セットの構築は、技術的・学術的な課題であるだけでなく、政治的、文化的、そして社会的にも意義深い課題です。統一教科書セットは、国家の知識水準の確保、地域間の教材へのアクセスの公平性の確保に貢献すると同時に、ベトナムの教育における革新性、創造性、そして国際統合の理念を広めるための効果的な手段となるでしょう。

最も重要なのは、設計、編集、使用に至るまでのあらゆる段階において、「品質、統一性、科学、そして人間性」の精神を常に最優先にすることです。これこそが、ベトナムが、強い国民的アイデンティティを持ち、統一された現代的で先進的な教科書シリーズを構築し、現在そして未来の世代の学生に最善のサービスを提供する確固たる基盤となるのです。

出典: https://baoquocte.vn/mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-toan-quoc-buoc-chuyen-lon-tu-chu-truong-den-hanh-dong-331875.html