欧州の国がロシアとの関係維持を試み、EUは「交渉カード」を使う計画

ロシアのプーチン大統領は、一帯一路フォーラムに出席するため中国を訪問した際、EU首脳であるハンガリーのオルバーン・ビクトル首相と珍しく直接会談したばかりだ。

Một thành viên châu Âu cố cứu vãn quan hệ với Nga, EU tính sử dụng ‘con bài’ mặc cả. (Nguồn: Reuters)

欧州の加盟国がロシアとの関係修復に努める中、EUは交渉材料としてその存在を使おうと計画している。写真：ロシアのプーチン大統領とハンガリーのオルバーン首相が、中国で開催された一帯一路フォーラムの合間に行われた会談で両国の関係を再確認した。（出典：ロイター）

会談は、第3回中国BRFフォーラムに出席する前に、プーチン大統領が滞在している迎賓館で行われた。ロシアのウラジーミル・プーチン大統領と、欧州連合（EU）首脳の中で彼の「最も近い同盟者」であるハンガリーのビクトル・オルバーン首相は、ロシアとウクライナの紛争をめぐる国際的な緊張が高まる中、二国間関係へのコミットメントを改めて確認した。

ハンガリーは他の加盟国とは全く異なり、ロシアに対抗してウクライナを支援するEUの多くの取り組みに反対し、依然として石油とガスの大半をモスクワから輸入しているが、「ロシアを敵に回したいと思ったことは一度もない。それどころか、国際的緊張が高まる中で二国間関係を修復しようとしている」とオルバーン首相は北京でのフォーラムの傍らでロシアのプーチン大統領に語った。

これに対し、ロシア大統領はオルバーン氏に対し、「現在の地政学的状況では、接触を維持し関係を発展させる機会は非常に限られています。しかしながら、多くの欧州諸国との関係が依然として維持・発展していることを嬉しく思います。その一つがハンガリーです」と述べた。

他のEU加盟国と比べて、ハンガリーはロシアとより緊密な関係を築いてきました。この欧州加盟国は現在、12月に予定されているキエフとのEU加盟交渉を開始するかどうかの決定において「潜在的に重要なライバル」とみなされている。なぜなら、この問題には、同連合の27カ国すべての支持と合意が必要だからです。

一方、EUはウクライナへの援助を承認するためにハンガリーとの妥協を検討している。キエフへの追加支援と加盟交渉開始についてブダペストの承認を得るため、ハンガリーの司法の独立性に関する懸念を理由に、同国向けの復興・開発基金として数十億ユーロを支出することを検討していると、政府高官らが明らかにした。

議論されている支援は約130億ユーロ（136億ドル）と推定されており、これによりオルバーン首相はイタリアが直面している経済停滞と財政赤字をある程度改善できる可能性がある。

ハンガリーはロシアとの緊密な関係から、キエフの加盟交渉と、ウクライナへの援助増額を目的としたEU共通基金への拠出増額を加盟国に求めるという、EUの2つの重要な決定に対する最大の障害だと考えられている。そして、前述の支出見直しは、ブダペストから「承認」を得るためのEUの最新の試みである。これら重要な問題は両方とも、2023年後半に投票される予定です。

オルバーン首相の広報担当ベルタラン・ハバシ氏はロイター通信への電子メールでの回答で、同首相とロシアのプーチン大統領がガスや石油の輸送、原子力エネルギー問題について協議したと述べた。

ロシアのエネルギー大手ロスアトムは、2014年に入札なしで締結された契約に基づき、ハンガリーに原子力発電所を建設している。

オルバーン首相は「ハンガリーを含む欧州がロシアへの制裁とウクライナ紛争を終わらせ、難民の流入を止めることが重要だ」と改めて強調したとハバシ氏は述べた。

プーチン大統領とオルバーン氏は、ロシアがウクライナで特別軍事作戦を行うちょうど3週間前の2022年2月1日にモスクワで数時間にわたって会談し、最後に直接会談した。

ロシアのエネルギー関連のニュースでは、他の2つのヨーロッパ諸国、ドイツとイギリスが最近、たとえモスクワがウクライナ紛争を終結させ、政権交代が起こったとしても、ヨーロッパとロシアの貿易関係は回復しないだろうと考えている。

10月18日にロンドンで開催されたエネルギー・インテリジェンス・フォーラムで、ミゲル・ベルガー駐英ドイツ大使は「これで両国の関係は終わりだ」と述べた。

ブルームバーグによれば、欧州はロシア・ウクライナ紛争の勃発以来、ロシアのエネルギーへの依存を減らしている。同地域は昨年、ロシアからの石炭と石油の輸入を禁止した。ノルドストリームパイプラインがロシアによって最初に停止され、その後バルト海の海底で爆発により破壊されたため、天然ガスの供給も大幅に減少した。

ロシアは現在、同地域のエネルギー供給の10％未満しか占めていないが、紛争前は3分の1以上を占めていた。

英国にとって、これは大きな変化ではない。ロシアは2021年に英国のガスの4％、石油の9％を供給したにすぎないからだ。

しかしドイツにとって、これは大きな混乱であり、同国のガス供給の約半分が失われることになる。そのため、ガス価格の高騰がドイツ政府と業界に圧力をかけており、状況は「非常に困難」となっている。

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