実践的なニーズを満たすために教員の質を向上させる

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教師への渇望は依然として大きい

会議において、ファム・ゴック・トゥオン教育訓練副大臣は、2023-2024年度の優れた成果を発表しました。これを受けて、多くの新たな点を盛り込んだ2018年度一般教育プログラムが、全国の1年生、2年生、3年生、4年生、6年生、7年生、8年生、10年生、11年生の全教科および教育活動において、同期的に、かつ完全に実施されました。

教科書編纂・評価の組織化はロードマップに沿って進められており、品質と進捗が確保されています。特に、2024～2025年度から教科書価格を引き下げる取り組みは、少数民族地域や特に困難な状況にある地域の保護者と生徒をはじめとする社会の負担軽減に貢献します。大衆教育と重点教育の質は引き続き向上しています。

教育訓練省は2024年度高等学校卒業試験を無事に実施しました。高等教育における自律性が徐々に実現しつつあります。

2023～2024年度、教育訓練省は内務省と連携し、27,826人の教員ポストの補充を継続します。これにより、各地方自治体は19,474人の教員を採用しました。しかし、ファム・ゴック・トゥオン副大臣は、多くの地方自治体で依然として教員不足が続いていると指摘しました。地方自治体における教員採用は依然として遅れており、割り当てられたポジションの全てが採用されているわけではありません。これは、教育の質の保証と向上、特に2018年度一般教育計画に基づき、各教科に十分な教員を配置するという要件に影響を及ぼしています。労働条件と教員報酬政策は均衡しておらず、若手教員の給与は他の職業の一般的な水準と比較して依然として低いままです。

一部の地域では幼稚園や一般教育施設のネットワークが適切に整備されておらず、大都市、工業地帯、人口密集地域、山間部では学校や学級が不足しています。遠隔地の学校の統合には依然として多くの制約があります。

ディエンビエン省人民委員会のヴー・ア・バン副委員長は、現地の教員の不足を指摘しました。規定の基準に比べて教員の数が依然として大幅に不足しており、英語、情報技術、音楽、美術の教員の採用先が不足しています。低地への異動により、学年が終わるたびに教員の入れ替わりが激しくなります。

「教師不足は、教師に大きな負担をかけています。教師は追加授業や、異なる学年や学校での授業をこなさなければならないからです」と、ヴー・ア・バン氏は述べた。さらに、学校施設への投資は優先されているものの、依然として多くの施設が不足しており、特に寄宿舎や教員公営住宅は依然として不足している。一部の教室は老朽化しており、建て替えが必要だ。生徒、教師、職員向けの政策には依然として多くの欠陥があり、多くの教師と職員の生活は依然として厳しい状況にある。

そのため、バン氏は、ディエンビエン省のように多くの困難を抱え、私立学校の設置が困難な省においては、国家予算から給与を受け取る職員の数を削減せず、これらの省の基準に従って、予算から給与を受け取る教員を十分に確保することを提案した。同時に、地方における教員需要を満たすため、教員養成機関における専門教科の教員と小学校教員の養成枠を増額すべきである。

ディエンビエン省人民委員会副委員長は、社会経済状況が特に困難な地域における教員の全勤務期間雇用政策に関して、特に困難な地域で10年以上勤務する教員に対し、無期限雇用契約を提案した。特に困難な地域で働く教員への支援として、住宅賃貸料、村落部で指導する教員の旅費、昼食手当などが支給される。

ハノイ市人民委員会のヴー・トゥ・ハー副委員長は、教員配置の困難な状況についても言及し、教育規模の拡大は教員不足につながると述べた。地方自治体は、政府が内務省、教育訓練省、その他の省庁に対し、教育職員配置基準、特に教科構成や特定の教科について、地方自治体の現状の教育活動に適合するよう見直し、再評価するよう指示することを提案した。

課題の克服、革新

ファム・ミン・チン首相は、教育の重要性と、国家発展における3つの飛躍的進歩の一つとしての地位を強調し、昨年度の教育分野の重要な成果を高く評価し、称賛するとともに、依然として欠点、限界、困難、課題があることを率直に認めた。特に、一般教育カリキュラムと教科書の刷新には、2023年9月18日付国会常任委員会決議第686/NQ-UBTVQH15号で指摘されているように、依然としていくつかの欠陥が残っている。

地方では依然として教師不足が続いています。教員の質は均一ではありません。特にデジタル時代、4.0時代の教師はなおさらです。政策やインセンティブは依然として不十分で、魅力に欠けており、特に大都市や困難な地域では、教師の確保と定着が困難です。

また、一部の地域では教育施設ネットワークの計画が適切ではなく、特に人口密度の高い地域、少数民族地域、山岳地帯、社会経済状況が特に厳しい地域では、依然として学校が不足しています。

施設や教育設備は依然として不足しており、教育訓練革新の要求を満たしていません。一部の地域では、依然として貸し教室や借用教室などが残っています。多くの教育機関では、機能的な教室や最低限の教育設備が不足しています。

首相は、教育訓練省、各省庁、支部、地方自治体が今後重点的に実施すべき9つの主要課題と解決策を強調しました。これには、新学期に向けた環境整備（学校、設備、教科書、衛生、安全の確保など）が含まれます。特に、教員の質を向上し、実践的なニーズに対応していくことが重要です。

政治局の結論91の実施に重点を置き、教育に関する制度、メカニズム、政策の見直しと迅速な補完を継続する。教育訓練省は、教員法の制定、教育発展戦略の策定に重点的に取り組む必要がある。さらに、新たな一般教育プログラムと教科書におけるイノベーションの実施を包括的にまとめる。

2025年は、2018年度一般教育計画に基づいて高校卒業試験を実施する最初の年であるため、首相は、慎重かつ徹底的に準備し、試験を安全かつ実践的に実施し、保護者と受験者のプレッシャーとコストを軽減する必要があると要請した。

それに伴い、大学の自治を継続的に推進し、質の高いプログラムに従ってプログラムやプロジェクトの実施に重点を置きます。一方、投資を誘致するための好ましい環境づくりも継続します。

教員問題の解決にあたり、首相は、国の状況及び他の分野と調和した形で、教員に関する政策及び報酬制度を策定、見直し、改正、及び補完する必要があると指示した。割り当てられた給与額に基づき教員の採用と再編を実施し、教育機関における教員の過剰と不足を解消し、「生徒がいるところには教師がいる」という原則を堅持し、現実に即した適切かつ合理的で効果的なものとする。就学前教育、一般教育、継続教育、障害者教育、大学教育、及び教育専門学校のネットワークの見直しと計画を引き続き進める。

グエン・キム・ソン教育訓練大臣：

規律、責任、継続的な革新、品質改善

2024-2025年度、教育部門は全国と共に、党、国会、政府の決議及び主要政策に定められた主要任務の遂行に引き続き注力し、教育訓練の革新と発展を継続します。その中で、中央委員会決議第29号に基づき、教育訓練の抜本的かつ全面的な革新を継続することに関する政治局第91号結論の内容を直ちに実行に移します。2018年度一般教育計画の効果的な実施を完了し、これまでの実施プロセス全体の評価を行います。

同時に、私たちは新しい幼児教育プログラムの革新を実行し、大学の自治を強化して質、深さ、実用性、実質を高める方向に進めます。同時に、国の工業化、近代化、国際統合の要件を満たす人材育成の質を向上させる解決策を実行し、半導体産業を含むハイテクおよび技術産業の優秀な人材の育成を優先します。

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出典: https://daidoanket.vn/nang-cao-chat-luong-doi-ngu-giao-vien-dap-ung-nhu-cau-thuc-tien-10288340.html