これにより、2018 年の一般教育プログラムの教育要件だけでなく、実践的なニーズも満たすことができます。
学校は教師の追加を要請
ヒエンソン中学校（ ゲアン省バクハーコミューン）は、2025-2026年度の新学期に向けて、ゲアン省教育訓練局に13名の教員不足を報告する文書を提出しました。具体的には、前年度末に12名の出向教員が元の部署に戻されたことです。一方、来年度は16クラス制の予定であり、授業体制の確保のため13名の教員の追加が必要となります。
教師が不足している科目は、数学、文学、英語、 体育、自然科学または物理学、公民教育、情報技術です。グエン・ヴァン・ダン校長によると、教師が時間通りに補充されなければ、教育計画だけでなく生徒の権利にも大きな影響が出るとのことです。
同様に、ヒュー・クオン小学校（ヒュー・クオン・コミューン）も、ゲアン省教育訓練局に対し、教員12名と学校職員3名を含む15名の職員増員を申請しました。ヒュー・クオンはバンヴェー水力発電貯水池地域にある唯一の島嶼コミューンであり、今のところコミューン中心部への便利な道路はありません。生徒たちは多くの遠隔地に散在しており、ボートで本校まで通学しなければなりません。
かつては、特に困難な地域にあるこの学校に十分な教員を確保するために、トゥオンズオン郡（旧）教育訓練局は近隣のコミューンから教員を派遣・動員していました。しかし現在、これらの教員の大半は任務を終え、元の学校に戻っています。教員不足と地元からの教員の確保の難しさから、少数民族のためのフークオン小学校は、新学期を迎える頃には多くのクラスに教員がいないという困難な状況に陥っています。
ゲアン省教育訓練局長によると、以前は幼稚園、小学校、中学校の教員の採用、任命、異動は県人民委員会の管轄下にあった。7月1日以降、地方自治体の二層制化に伴い、教育訓練局は全レベルの教員の採用・任命状況を把握し、見直しを行っている。その結果、現在、教室で教えるのに十分な教員数を確保しているのは、クイホップ郡、ビン市、旧タイホア町の町村と区のみとなっている。残りの地域では、教員が地域的に不足または過剰となっている。
職員の質に関しては、省全体で4万2000人以上の管理職と教員がおり、そのうち95.4%が研修基準以上を満たしています。基準を満たしていない少数の教員は、勤務経験が少なく、規定に基づく資格向上のための研修を受ける義務がありません。
ゲアン省は、2018年度一般教育プログラムに基づき、「実践的な指導」を軸に3万人以上の教師を直接指導する国内唯一の省です。研修費用は省予算から支給されます。これにより、教師は新しいプログラムに沿って自信を持って指導を組織し、迅速に安定して効果的な指導を行えるようになります。
ゲアン省教育訓練省人事組織局のグエン・クオック・カーン副局長は、「省内の教員不足は長年続いています。教育訓練省は、政府および教育訓練省の指示文書に基づき、教員、管理職、公務員、そして職員からなるチームを管理する権限を行使しています。これにより、新年度における各校の教員バランスを確保します」と述べました。
教員の採用、任命、異動の地方分権化
コンクオン村人民委員会のファン・チョン・チュン副委員長によると、以前は学校間の教師のバランスをとるために、地区人民委員会（旧）が教師が余っているところから不足しているところへ教師を派遣し、学校間授業を手配していたという。
現在、二層制の地方自治体では、教員の過剰地域と不足地域はそれぞれ異なる行政区域に分かれています。また、あるコミューンの学校から別のコミューンの学校へ教員を異動させる権限も明確ではありません。そのため、各地方自治体は、学校間の教員配置のバランスをとるための地方分権化に関する具体的な指示を待っています。
教職員に関しては、2025年6月末時点のゲアン省人民評議会管轄下の学校・学級ネットワーク計画に関するモニタリング報告書によると、多くの地域で教員の過剰と不足の状況が発生していることが明らかになった。一方で、所管官庁が割り当てた給与額では依然として不足している教員の採用は依然として遅れている。ゲアン省内務省の報告書によると、就学前教育および一般教育において、省全体で現在1,592人の未使用の給与額が存在している。
教育訓練省は、省および中央直轄市の市町村、区、特別区の人民委員会の管轄下にある専門部局の教育訓練部門である教育訓練局の機能、任務および権限を規定する通達案を発行した。
この草案について、ゲアン省人民委員会は、草案において教育機関の管理職層に明確な任務を付与すべきであると提案した。これにより、省人民委員会は教育管理の分権化と地方分権に関する規則、および教育訓練局の機能と任務に関する規則を制定する根拠を得ることになる。同時に、村レベルの人民委員会と教育訓練局の「管理権限の管轄」の範囲を明確にすべきである。
省内の幼稚園、小学校、中学校における公務員の採用、活用、任用、異動、出向といった課題については、現実的な課題への対応が求められます。具体的には、現在、省内のほとんどの地域で教育機関の教員が地域的に余剰（人数、教科構成）となっています。特に、中央コミューンや優遇措置の高い学校では教員が余剰となる一方、遠隔地の学校では教員が不足しています。教育分野特有の問題として、公務員の80%以上が女性であり、各コミューンに各レベルの学校が1～2校しかない状況では、異動は困難です。
上記の現実を踏まえ、ゲアン省人民委員会は、採用、動員、出向、学校間の配置にあたっては、省内の教育機関間での教師の調整とバランス調整、効果的で質の高い運営の確保、セクター全体での人的資源の無駄の制限などの要素を考慮に入れるべきだとも提案した。
同時に、教育活動、教育の質、教員と学習者の管理、そして教育開発政策の実施に対する説明責任との整合性を確保します。州全体を対象とする総合採用委員会の設置計画は、時間と州予算の浪費、そして候補者の時間と労力の浪費を回避することを目的としています。
ゲアン省では、必要なクラスあたりの教員比率を満たすのに4,000人以上の新規教員が不足しています。そのうち、幼稚園では1,579人、小学校では1,198人、中学校では942人、高等学校では463人（8%）の教員が不足しています。
才能教育科目（音楽、美術）、情報技術、外国語、自然科学、歴史・地理などの新設科目、体験活動・キャリアガイダンスにおいて教師が不足しています。ゲアン省では、全学年においてクラス当たりの教師数が教育訓練省の規定を満たしていません。そのうち、幼稚園は1.9人、小学校は1.35人、中学校は1.7人、高校は2.1人です。
出典: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-chat-luong-doi-ngu-nha-giao-kien-tuan-truoc-them-nam-hoc-moi-post743472.html
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