教員の質の向上：新学期に向けて強化

これにより、2018 年の一般教育プログラムの教育要件だけでなく、実践的なニーズも満たすことができます。

学校は教師の追加を要請

ヒエンソン中学校（ゲアン省バクハー町）は、2025～2026年度の新学期に向けて、ゲアン省教育訓練局に13名の教員不足を報告する文書を提出しました。具体的には、前年度末に12名の出向教員が元の部署に戻されたことを受け、2025年度から16クラス体制となる予定で、授業体制の確保のため13名の教員を増員する必要があるとのことです。

教師が不足している科目は、数学、文学、英語、体育、自然科学または物理学、公民教育、情報技術です。グエン・ヴァン・ダン校長によると、教師が時間通りに補充されなければ、教育計画だけでなく生徒の権利にも大きな影響を与えるとのことです。

同様に、ヒュー・クオン小学校（ヒュー・クオン・コミューン）も、ゲアン省教育訓練局に対し、教員12名と学校職員3名を含む15名の職員増員を申請しました。ヒュー・クオンはバンヴェ水力発電貯水池地域にある唯一の島嶼コミューンであり、今のところコミューン中心部への便利な道路アクセスがありません。生徒は多くの遠隔地に散在しており、本校までボートで通学しなければなりません。

かつては、特に困難な地域にあるこの学校に十分な教員を確保するために、トゥオンズオン郡（旧）教育訓練局は近隣のコミューンから教員を派遣・動員していました。しかし現在、これらの教員の大半は任期を終え、元の学校に戻っています。教員不足と地元からの教員の確保の難しさから、少数民族のためのフークオン小学校は、新学期を迎える頃には多くのクラスに教員が配置されないという困難な状況にあります。

ゲアン省教育訓練局長によると、以前は幼稚園、小学校、中学校の教員の採用、任命、異動は、郡人民委員会の管轄下にあった。7月1日以降、地方自治体の二層制化に伴い、教育訓練局は全レベルの教員の採用状況を把握し、見直しを行っている。その結果、現在、教室で教えるのに十分な教員数を確保しているのは、クイホップ郡、ビン市、旧タイホア町のコミューンと区のみとなっている。残りの地域では、教員が地域的に不足または過剰となっている。

職員の質に関しては、省全体で4万2000人以上の管理職と教員がおり、そのうち95.4%が研修基準以上を満たしています。基準を満たしていない少数の教員は、勤務経験が少なく、規定に基づく資格向上のための研修を受ける義務がありません。

ゲアン省は、2018年度一般教育プログラムに基づき、「実践的な指導」を重視する教育について、3万人以上の教師を対象とした直接研修を実施している国内唯一の省です。研修費用は省予算から賄われます。これにより、教師は新しいプログラムに沿って自信を持って授業を編成し、速やかに安定して効果的な指導を行えるようになります。

ゲアン省教育訓練省人事組織部のグエン・クオック・カーン副部長は、「省内の教員不足は長年続いています。教育訓練省は政府と教育訓練省の指示に基づき、教員、管理職、公務員、そして職員の管理において権限を行使しています。これにより、新年度における各校の教員バランスを確保しています」と述べました。

教員の採用、任命、異動の地方分権化

コンクオン村人民委員会のファン・チョン・チュン副委員長によると、以前は学校間の教師のバランスを取るために、地区人民委員会（旧）が教師が余っているところから不足しているところへ教師を派遣し、学校間授業を手配していたという。

現在、二層制の地方自治体では、教員の過剰地域と不足地域はそれぞれ異なる行政区域に分かれています。また、あるコミューンの学校から別のコミューンの学校へ教員を異動させる権限も明確ではありません。そのため、地方自治体は、学校間の教員配置のバランスをとるための地方分権化に関する具体的な指示を待っています。

教員に関しては、2025年6月末時点のゲアン省人民評議会管轄下の学校・学級ネットワーク計画に関するモニタリング報告書によると、多くの地域で教員の過剰と不足の状況が発生していることが明らかになった。一方で、所管官庁が割り当てた定員数に満たない教員の採用は依然として遅れている。ゲアン省内務省の報告書によると、省全体で就学前教育および一般教育において、現在1,592人の教員が未使用となっている。

教育訓練省は、省および中央直轄市の市町村、区、特別区の人民委員会の管轄下にある専門部局の教育訓練部門である教育訓練局の機能、任務および権限を規定する通達の草案を発行した。

この草案について、ゲアン省人民委員会は、草案において教育機関の管理職層に明確な任務を割り当てるべきだと提案した。これにより、省人民委員会は教育管理の分権化と地方分権に関する規則、および教育訓練局の機能と任務に関する規則を制定する根拠を得ることができる。同時に、コミューンレベルの人民委員会と教育訓練局の「管理下」の範囲を明確にする必要がある。

省内の幼稚園、小学校、中学校における公務員の採用、活用、任用、異動、出向といった課題については、現実的な課題への対応が求められます。具体的には、現在、省内のほとんどの地域で教育機関の教員が地域的に余剰（人数、教科構成）状態にあります。特に、中央コミューンや優遇措置の高い学校では教員が過剰である一方、遠隔地の学校では教員が不足しています。教育分野における特殊性として、公務員の80%以上が女性であることから、各コミューンに各レベルの学校が1～2校しかない状況では、異動は困難です。

ゲアン省人民委員会は、上記の現実を踏まえ、採用、動員、出向、学校間の配置にあたっては、省内の教育機関間の教師のバランスを調整し、効果的で質の高い運営を確保し、セクター全体での人材の無駄を制限するなどの要素を考慮に入れるべきだとも提案した。

同時に、教育活動、教育の質、教員と学習者の管理、そして教育開発政策の実施に対する説明責任との整合性を確保する必要があります。州全体を対象とする総合採用委員会の設置計画は、時間と州予算の浪費、そして候補者の時間と労力の浪費を回避することを目的としています。

ゲアン省では、必要な教員数／クラス比率を満たすのに4,000人以上の新規教員が不足しています。そのうち、幼稚園では1,579人、小学校では1,198人、中学校では942人、高等学校では463人（8%）の教員が不足しています。

才能教育科目（音楽、美術）、情報技術、外国語、自然科学、歴史・地理などの新設科目、そして体験活動・キャリアガイダンスにおいて、教師が不足しています。ゲアン省では、すべての学年において、1クラスあたりの教師数が教育訓練省の規定を満たしていません。そのうち、幼稚園は1.9人、小学校は1.35人、中学校は1.7人、高校は2.1人です。

出典: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-chat-luong-doi-ngu-nha-giao-kien-tanh-truoc-them-nam-hoc-moi-post743472.html