教師を採用し動員する権利は、11月17日午前、教育と訓練の発展を飛躍的に前進させるためのいくつかの具体的かつ優れたメカニズムと政策に関する国会決議案をめぐるグループ討論セッションで、多くの国会議員が意見を述べた問題である。
決議案第3条は、「教育訓練局長は、州内の公立幼稚園、一般教育、継続教育機関の教師、教育管理者、職員の採用、受け入れ、動員、異動、派遣の権限を行使し、法律の規定に従って国家による統一的な管理を確保する」と規定している。
教師の過剰と不足を克服する
ホアン・ヴァン・クオン代表（ ハノイ代表団）は、幼稚園から高校までの教師の採用・動員権を教育訓練局に付与することは適切であると述べた。これにより、動員できない教師の過剰と不足という現状を打破できる。さらに、教育訓練局による採用活動の組織化は、地域全体の教師人材の質を確保することにもつながる。
「これにより、教師の応募も容易になります。複数の場所に応募するために、複数の申請書に記入する必要がなくなります」とクオン氏は述べた。
グエン・ティ・ラン代表（ハノイ代表）も同様の見解を示し、教育訓練局に採用権を与えることは教員問題の解決に非常に有効だと述べた。グエン・トゥアン・ティン代表（ハノイ代表）はより具体的な分析を行い、教員採用の任務を村・区レベルの人民委員会に委ねた場合、組織化と実施に必要な人材が不足しているため、実現不可能になると述べた。
さらに、ティン代表は、採用は地域に根ざしたものでなければならないと提言した。教員は、採用に応募する際に、どの教育機関に応募するのかを明確に登録しなければならない。一般的に採用されるのではなく、その後、省が動員・配置することになる。これは、現在、省の面積が非常に広いためである。
「教育法によれば、教育局は高校以上のみを管理し、中学校以下は村が管理することになっているため、部局レベルに動員権限を与えるのは不合理です。重複や問題を避けるため、教育局は採用活動は行うものの、管理職や教員の配置、動員、出向、配置は村レベルで行うことを提案します。教育機関における教員や職員の業務の割り当てや人事異動は、学校が行うべきです」と、グエン・トゥアン・ティン代表は述べた。
まだ多くの懸念
代表者たちは、教育部門の責任者に教師採用を任せることは地方における教師の過剰と不足を克服するための良い手段だと考えているが、懸念も数多く抱えている。
タオ・ヴァン・ジオット代表（ライチャウ代表団）は、これは地方分権の精神に反するのではないかと懸念を表明した。そのため、同代表は、幼稚園、小中学校の職員採用権限をコミューンレベルに移譲し、積極的に活用し、首長の責任と結び付けるべきだと提案した。
しかし、ラオカイ代表団のソン・ア・レン氏は、現地の実情を踏まえ、採用権限がコミューンレベルに付与されれば、困難な地域のコミューンにとって課題となるだろうと述べた。「コミューンに採用権限が与えられれば、困難な地域に赴く意欲のある候補者を集めるのは非常に困難になり、試験ではなく採用に切り替えざるを得なくなるだろう」とソン・ア・レン氏は述べた。したがって、ソン・ア・レン氏は、特にラオカイのような困難な地域においては、教育訓練省による教師の採用と配置転換は適切であると述べた。こうした実情を踏まえ、ソン・ア・レン氏は、困難な地域に教師を引きつけるのに十分な強力な具体的な政策メカニズムが必要だと提言した。
別の観点から、ダン・ティ・ミー・フオン代表（カインホア省代表団）は、決議案は教育局長に採用と異動の権限を与えているものの、否定的な態度、嫌がらせ、権力の濫用、そして局長の責任追及があった場合の対応メカニズムが明確に規定されていないと述べた。これは潜在的なリスクを生み出す。そのため、フオン代表は、人事データベースの構築、採用枠の公表、合格者リスト、異動基準、そして独立した監査メカニズムの設計など、監視と透明性のメカニズムを補完する決議案が必要であると提案した。
出典: https://www.vietnamplus.vn/national-congress-delegates-hand-over-teachers-to-cho-so-giao-duc-la-phu-hop-post1077452.vnp
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