国会会議場での議論において、国会代表団は、起草機関が新たな情勢下における祖国防衛の要請と任務を満たすべく、国防・安全保障産業の法的枠組みを整備した努力を高く評価しました。今回の改正および補足は、本法が公布された際に高い実現可能性を実現し、明確な責任体制を確保し、国防と安全保障の二つの分野を明確に区分するとともに、企業が国防・安全保障産業のバリューチェーンに参加する動機付けとなることを目指しています。
多くの代表が、国家安全保障産業団地の設立という政府の提案に同意した。これらの規定の追加は、政治局が結論第108号で示した、国家が主導・指導する国家安全保障産業団地の形成に関する指導的見解を制度化することを目的としている。その中核は公安部傘下の中核産業施設であり、人民公安内外の組織や企業が参加する。
会議で意見を述べたドゥオン・カック・マイ代表（ラムドン省）は、科学技術革新法に規定されている科学技術革新の発展に関する数々の戦略的方向性と政策を参考にして更新し、技術の習得と商業化、国際協力の拡大、グローバル技術バリューチェーンへの積極的な参加、技術へのアクセスと習得のための諸外国とのタスクと研究協力プロジェクトの実施などに基づき、国家安全保障産業団地の機能と任務を見直す必要があると提案した。それに加え、国家安全保障産業団地と防衛産業団地の類似性を確保するよう検討する必要がある。
多くの代表がコメントしたもう一つの内容は、国防部と公安部がそれぞれの機能と任務に応じてより緊密で実際的な指導と指揮を行えるようにするために、国防安全保障産業基金を分離して国防産業基金と安全保障産業発展投資基金を設立することであった。
しかし、この規制をさらに完璧なものにするために、代表者は、科学技術イノベーション法の規定に従って、国家ベンチャー投資基金、科学技術イノベーション開発基金などの現在の基金との支出タスクが重複しないように、セキュリティ産業開発投資基金の支出タスクを慎重に見直すことを提案した。
チン・スアン・アン議員（ドンナイ省）は、法案に安全保障産業開発投資基金と国家安全保障産業複合体に関する規制を追加することに同意した。同時に、防衛産業基金と安全保障産業開発投資基金の両方を非予算国家財政基金として設立・規制することは不適切であると述べた。これら2つの特別な国家財政基金を明確にする必要がある。
「これら2つの基金は国家予算によって支えられていますが、非常に特別なのは、これら2つの基金が他の予算外の国家財政基金とは全く異なる機能と任務を担っていることです。これらは特別かつ緊急の任務であり、国防と安全保障に深く関連し、高度な機密性を有しています。したがって、これら2つの基金は他の予算外の国家財政基金と同じ『バスケット』に入れられるべきではありません」と代表は強調し、これら2つの特別国家財政基金として区別すべきだと提言しました。
代表のチン・スアン・アン氏によると、安全保障産業開発投資基金の運営が許可されるなら、防衛産業基金の運営も許可する必要があり、それによって両基金は同様の特徴を持つことになる。
国会議員らが提起した問題を明らかにするため、起草機関を代表して公安大臣のルオン・タム・クアン上級大将は、起草委員会は国防産業、安全保障及び産業動員法のいくつかの条項を修正、補足する法案を改訂し完成させるために、できる限り慎重に研究し、吸収し、質と実現可能性を確保すると述べた。
国家安全保障産業団地について、大臣は、法案に列挙されている製品群は、管轄当局によって具体的に特定された重点製品群であり、国家安全保障産業団地が投資と開発に重点を置く必要があると述べた。これは、これらの団地に対し、国の発展ビジョンに沿って研究開発を要請し、命令するためのメカニズムである。国家安全保障産業団地の製品群、サービス、機能と任務の規定は、国家安全保障産業団地と国防産業団地の違いを明確にすることを目的としている。同時に、安全保障産業の構築と発展のプロセスにおける柔軟性を確保するため、政府は公安大臣に、この製品群とサービス群に属する具体的な製品とサービスのリストを定める権限を与えることを提案した。
安全保障産業発展投資基金について、公安大臣は、予算外の国家財政基金の仕組みが不可欠であると強調した。防衛産業と安全保障産業を共通の基金で運営することは、管理上の困難を招く。安全保障産業の建設・発展に関する政治局の方針を速やかに制度化し、同時に実務上の困難や障害を取り除くためには、防衛・安全保障産業基金を2つの独立した基金に分離することが最適な解決策であり、基金の組成メカニズムと運用の双方において重複や重複を回避することができる。
また、会期中、国会は議場で、治安維持に関する10法のいくつかの条項を改正・補足する法律案について審議した。代表団は、機構改革、地方自治の二層化、そして科学技術・イノベーションとデジタルトランスフォーメーションの飛躍的発展政策の成果に合致するよう、治安維持に関する10法のいくつかの条項を改正・補足する法律案を公布することに合意した。
出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-phap-ly-ve-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-20251117182539543.htm
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