2022年WTO漁業補助金協定の実施計画の承認

ブイ・タン・ソン副首相は、2022年漁業補助金協定に関する世界貿易機関（WTO）設立マラケシュ協定の改正及び補足議定書の実施計画（「WTO漁業補助金協定2022実施計画」）を承認する2025年11月16日付決定第2496/QD-TTg号に署名しました。これは、ベトナムが2022年漁業補助金協定（FSA2022）に基づく義務を完全に履行し、持続可能な漁業管理を促進するための重要な基盤となります。

Báo Tin Tức•17/11/2025

写真のキャプション — ラムドン省の主要漁港の一つ、ファンティエット漁港に出入りする船。写真：ホン・ヒエウ/VNA

持続可能な開発政策と一致する明確な法的根拠

この計画の公布は、持続可能な海洋経済開発と国際統合に関する政治局の決議、政府組織、国際条約、法的文書に関する新法、漁業法、漁業部門の発展のための戦略とプロジェクトに基づいている。

決定によれば、この計画は、ベトナムがFSA 2022協定に基づく義務を完全に遵守することを目的としている。FSA 2022協定は、WTOが第12回閣僚会議で採択した協定で、乱獲や違法・無報告・無規制（IUU）漁業につながる補助金の形態を禁止している。

この計画は、 WTO加盟義務を真剣かつ全面的に履行するとともに、協定の履行を、水産業分野の近代化、透明性、持続可能性に向けた変革を促進し、海洋資源の保護を調和させ、漁師の生活の安定を図るための重要な原動力とみなすという政府の見解を確約するものである。

この計画では、通知および報告義務の履行、法律、制度、手続きガイドラインの策定、専門的な義務を履行し、協定を普及および宣伝するための能力構築など、主なタスクグループが特定されています。

特に、ベトナムは、漁業管理メカニズム、資源量、IUUリスト、保全措置、漁業支援プログラムに関する初回通報および年次通報を作成する。関係機関は、WTO漁業委員会の評価に対する報告書、文書、回答を十分に準備する。

政府は農業環境省に、漁業開発を支援するための数々の政策に関する政令67号に代わる政令の見直しと最終決定を主導するよう指示した。同時に、協定の実施手順、特にIUUに違反している船舶や組織、個人への補助金に関する手順を定めた通達の調査と開発も行う。

並行して、協定実施作業部会が設置され、漁業補助金に関する透明性のある監視・報告システムがデジタルプラットフォーム上に構築され、国際協力が促進され、WTOやパートナーから技術支援資源が動員され、職員や執行部隊向けの研修が組織され、協定と計画の内容を普及させるためのワークショップが開催され、実施中の意識と合意を高めるために地方自治体、漁業者、企業へのコミュニケーションが強化される。

省庁、支部、地方自治体に責任を明確に割り当てる

決定によれば、農業環境省は、計画の実施を組織し、法務省と協力して法律を整備し、外務省と協力して国際的な提唱活動を行い、商工省、財務省、その他の省庁や部局と協力して補助金の見直しを行い、FSA 2022協定の遵守を確保する責任機関となっている。

地方自治体は、漁業支援プログラムの見直しと指示に従った業務実施について調整を行います。ベトナム漁業協会やベトナムマグロ協会などの業界団体や組合は、漁業者や企業への広報活動や能力育成に携わる責任を負います。

実施ロードマップについては、2025年第3四半期から2026年にかけて、政策の見直し、詳細な計画策定と技術支援プロジェクトの提案、漁業補助金情報モニタリングシステムの構築に向けた広報・調査の実施を行う。2026年から2027年にかけては、法的文書の発行、WTOの承認を得た技術支援プロジェクトの実施、協定の要件に基づくモニタリングシステムの運用開始を行う。2027年以降は、定期的な報告を維持し、管理システムの改善を継続するとともに、漁業補助金分野における国際協力を強化する。

本計画の実施に必要な予算は、各省庁、各部局、地方自治体の年次計画に基づき、国家予算から配分され、その他の法定財源および社会動員費と併せて配分される。財務省は、この予算の統合を主導し、所管官庁に承認を申請し、本計画の実施に必要な予算を編成する。