クリーンエネルギー協力の加速
11月17日、 ベトナム商工省と在ベトナム日本大使館が共催した第4回ベトナム・日本アジア・ゼロエミッション共同体（AZEC）ハイレベル会合および第2回プロジェクト推進プラットフォーム（PAP）ハイレベル会合において、グエン・ホアン・ロン商工省次官は、「AZECは非常に有意義な取り組みの一つである」と述べた。近年、在ベトナム日本大使館、商工省、エネルギー分野および地方自治体のグループ・一般企業との調整の下、プロジェクトに関する多くの協議が組織され、関係者間の要望や提案の理解が深まった。
第4回ベトナム・日本AZEC首脳会議と第2回PAP首脳会議。写真：タン・トゥアン
「第3回AZEC会議での議論に基づき、政策メカニズムを構築する過程で、商工省は、直接電力購入メカニズム（DPPA）、LNG発電所、屋上太陽光発電、その他の再生可能エネルギーなどのエネルギー関連の問題について当局に提案を行うために関係機関と調査と調整を行ってきました」と商工省副大臣は述べた。
2025年8月20日、 政治局は2030年までの国家エネルギー安全保障の確保と2045年までの展望に関する決議第70-NQ/TW号を発布した。決議に示された課題と解決策を実行するため、関係機関は多くの実施メカニズムと政策を策定した。今後、国会は2024年電力法のいくつかの条項を改正・補足する法律を公布する予定である。政策メカニズムの構築プロセスは緊急に進められている。
グエン・ホアン・ロン商工副大臣がイベントで演説した。写真：タン・トゥアン
これに基づき、グエン・ホアン・ロン副大臣は、会議での提案は、ベトナムの機関、特に地方自治体が日本の投資家をよりよく理解し、それによって決議70の精神に沿った調整を行い、AZECイニシアチブに基づくプロジェクトの実施を加速し、プロジェクトが今後発行される政策メカニズムを享受できるようにするために非常に重要であると断言した。
さらに、副大臣は、ベトナムと日本はエネルギー分野だけでなく、ネットゼロ排出のためのアジア共同体協力イニシアチブの実施プロセスにおいて協力できる多くの分野で大きな潜在力と強みを持っていると強調した。
投資環境の改善に向けた対話の拡大
また、この会合で伊藤直樹駐ベトナム日本大使は、両国が先日対話会合を開催し、AZECに関する多くの問題、そして日本とベトナムの双方の努力と課題が提起されたと述べた。「これらの問題は今後も取りまとめられ、ベトナム首相および関係機関に報告されるものと承知しています」と伊藤大使は述べた。
伊藤直樹氏によると、日本とベトナムの企業は最近、メカニズムの枠組みの修正と改善を目指し、問題点を明らかにし、多くの解決策を提案するために多大な努力を払ってきた。このプロセスにおいて、意見に耳を傾け、双方向の対話を行うことは、ベトナムの政策の改善にとって特に重要である。
伊藤直樹駐ベトナム日本大使。写真: タイン・トゥアン
大使は、問題はいかにして対話の場をさらに拡大し、関係各位の参加を得て深く議論し、投資環境の改善に向けた具体的な解決策を提案するかであると述べた。
「集中的、率直かつ実質的な交流の精神をもって、ベトナムから今後も協力、友情、分かち合いを得られることを期待します」と伊藤直樹大使は強調した。
会議では、日本エネルギー経済研究所（IEEJ）の代表者が「電力需要の増加と再生可能エネルギーの大規模導入を背景とした電源開発投資メカニズム」と題する論文を発表しました。IEEJの代表者は、世界的な発電投資の活発な潮流に対応するために、投資環境を整備する必要があると指摘しました。
そのため、欧米や日本では、2000年代以降、電力小売市場の全面自由化が実施され、市場競争の下での余剰発電設備の合理化が促進されました。さらに、2010年代以降は、再生可能エネルギーの大量導入により、火力発電所の休廃止が加速しました。
しかし、2020年代に入り、世界の発電投資は増加する電力需要に応えるべく回復傾向にあります。そのため、適切な投資環境が整備されなければ、発電投資が停滞し、電力供給力の不足や電力価格の高騰につながるリスクがあります。
イベントの様子。写真：Thanh Tuan
IEEJの担当者によると、日本では2040年に向けて大規模な再生可能エネルギー源を導入する計画があるという。
「日本では、2025年2月に閣議決定された第7次エネルギー基本計画において、2040年までに再生可能エネルギー40～50％、原子力20％、火力30～40％の電源構成を目標としています。低効率の石炭火力発電所は段階的に出力を低下させると見込まれています。また、再生可能エネルギーの出力変動に対応するため、LNG発電所を電力供給力の一部として確実に維持していく必要があります」と、 IEEJの担当者は説明しました。
日本側は、ベトナムでは増加する電力需要に対応するために大規模発電への投資が必要だと述べた。これを受けて、ベトナムでは2025年4月に改訂版第8次電力計画が承認された。2023年と比較して、2030年にはピーク需要が1.9～2.2倍に増加し、総発電容量は2.3～3倍に増加すると予想されている。
特に、ガス火力発電所は出力変動の大きい再生可能エネルギーとは異なり、安定した電力を供給し、信頼性が高いとされています。そのため、増大する電力需要に応えるためには、ガス火力発電所の安定的な運転が不可欠です。
IEEJの担当者によると、データセンターの拡大や電化の進展、そして脱炭素化に向けた再生可能エネルギーの大規模導入の見込などにより、世界的に電力需要が増加しており、発電投資をめぐる競争は世界的に激化しているという。
再生可能エネルギーの大規模導入に伴い、火力発電所の収益性は低下するため、投資費用の回収能力の見通しが重要になります。同様に、合理的な費用回収メカニズムが確保されない場合、電力自由化の文脈において、原子力発電などの大規模発電所への投資は困難になります。
そのため、欧米や日本では、発電事業者が固定費と変動費の両方を確実に回収できる事業環境を整備するための様々な仕組みが導入されています。投資費用回収の予見可能性を高めることで、資本コストの削減、発電コストの低減、電力価格の上昇抑制が可能となり、消費者の福祉向上に貢献します。
ベトナムが2050年までにカーボンニュートラルを達成するという目標に向けたエネルギー転換を促進するため、AZECイニシアチブに基づき「AZEC/GX推進ワーキンググループ」が設立され、投資環境整備と人材育成における協力を強化しました。さらに、AZECの枠組みに基づくPAP（Private Application Program）も設立され、具体的なプロジェクトの実施を加速させています。2025年3月には、PAPへのパイロットプロジェクトが選定されました。
出典: https://congthuong.vn/azec-dong-luc-moi-cho-hop-tac-nang-luong-sach-viet-nam-nhat-ban-430832.html
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