国家備蓄のための法的資源を全て有効活用する
グエン・ヴァン・タン財務大臣は政府案を提示し、国家準備金法（改正版）制定の目的は党と国家の政策と方針を制度化し、国家準備金分野の法制度を整備し、メカニズム、政策、法律の構築において地方分権と権限委譲を推進し、行政手続きの簡素化と科学技術、イノベーション、デジタル変革の応用を推進し、国家準備金のためのあらゆる法的資源を効果的に活用することであると述べた。
法案は6章35条（現行法より31/66条少ない）から構成されます。
改訂・完成した内容（29条を含む）は、規制の範囲、適用対象、国家備蓄の目的、用語の説明、国家備蓄の管理に関する規定、国家備蓄品の管理と使用の原則、国家管理機関の責任、保管契約を締結した組織と企業の責任、国家備蓄に対する国家予算の支出、国家備蓄戦略、国家備蓄品のリストなどに重点を置いています。
国会経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長（審査機関代表）は、委員会は国家準備金法（改正版）を公布する必要性に同意していると述べ、政府に対し、緊急かつ必要な内容に焦点を当て、法案の質を確保しながら、改正の範囲の継続的な審査を指揮するよう要請した。
戦略備蓄は、本法案の重要な内容の一つである。規定、特に備蓄の管理及び使用に関する規定は、戦略備蓄の目標を基本的に規定している。しかしながら、新たな状況における戦略備蓄の実現可能性、一貫性、そして要件を満たすことを確保するため、審査機関は、政府が関係機関に対し、戦略備蓄管理の原則、戦略備蓄に関する国家政策、戦略備蓄リスト、戦略備蓄水準、戦略備蓄における科学技術の応用、市場規制の方法、手段及びメカニズム、重要資源及び鉱物の戦略備蓄に関する規定を整備するよう指示することを提案した。
教育関係者の採用と動員における透明性の確保
この決議は、教育訓練の発展を飛躍的に進展させるための具体的かつ優れたメカニズムと政策を数多く規定しており、定められた範囲、対象、期限内で現行法の規定とは異なる適用を可能にするとともに、将来の法制化の基盤となる監視、評価、および総括のメカニズムを規定している。教育訓練省は、政治局決議第71-NQ/TW号とその実施慣行に基づき、教育分野における人材管理と育成、教育開発のためのプログラム、コンテンツ、メカニズム、デジタル変革、科学技術とイノベーション、国際統合、財政、インセンティブ、投資など、直接的な影響と高い実現可能性を持つ6つの主要政策グループの調整に焦点を当てた決議を提案している。
党の方針や政策、国家の政策を制度化することを目的とした規則には、教員、管理職員、教育人材の育成に関する政策群、メカニズム、プログラム、教育システムの革新に関する政策群、教育における科学技術とデジタル変革に関する政策群、教育訓練における国際協力と統合に関する政策群、教育に対する財政、投資、資源インセンティブに関する政策群、教育システムの組織と管理に関する政策群が含まれます。
決議案は、決議71-NQ/TWを制度化するものであり、教育機関の教師と職員に対する特別かつ顕著な優遇政策を規定し、部門内の人材の統一的な管理を確保するために部門長に採用、異動、出向の権限を与え、同時に、教育、研究、管理の分野で質の高い人材を誘致、促進、育成するためのメカニズムを公布している。
決議案には、高等教育機関と職業教育機関の包括的な自治を保障するメカニズム、幼稚園、一般教育、大学、継続教育プログラムを革新するメカニズム、全国で一連の教科書の統一的な使用を組織するメカニズム、オープンで相互接続された教育システムを構築するメカニズム、生涯学習と学習社会を促進するメカニズムも規定されている。
同時に、決議案は、管理、教育、学習、認証における包括的なデジタル変革を推進し、スマート教育プラットフォームと国家教育データベースを開発し、研究、技術移転、科学、技術、イノベーションに関連する質の高い人材の育成において国家、学校、企業間の協力を促進するためのメカニズムを規定している。
特に、決議案は、教育制度の組織に関する移行規定、統一教科書の適用、公立教育機関における学校評議会の運営終了（国際協定を結んでいる学校を除く）、党書記が教育機関の長を兼任するモデルの実施、統一された指導と管理の確保、運営の有効性と効率性の向上などを規定している。
国会文化社会委員会は、決議案の起草の必要性、目的、観点に同意し、短縮された手続きに従って国会に決議案を提出し、公布するという政府の提案に同意した。
教育分野における人材育成（第2条）については、a項第1項において、2つ以上の村級行政単位にまたがる公立教育機関の教員、教育機関管理者、職員の動員、異動、派遣、配置、配置、異動に関する教育訓練局長の権限が規定されているが、これは厳密なものではなく、同一省内または2つの省に属する「2つの村」と解釈できる。ある省の教育訓練局長は、他の省に属する地域の教育職員に対してこの権限を行使することはできない。したがって、審査機関は、同一省内の村級行政単位間の調整と明確な規制を検討することを勧告する。同時に、教育職員の採用、動員、異動における透明性と公平性を確保し、不公平性や地域性のリスクを回避するため、監視、検査、定期報告のメカニズムを明確にすることを検討する。教育関係者の採用・受入れに関する規定を実施する条件と能力を満たす省内の公立教育機関の分権化と認可について調査・規制を継続する。
保健システムの能力向上に焦点を当てる
国会の「人民の健康の保護、介護、改善事業における一連の突破メカニズムと政策に関する決議草案」には、以下の6つの任務群が規定されている。人民の健康の保護、介護、改善事業の指導、指揮、組織において思考と行動を強力に革新する。制度を速やかに整備し、保健医療システムの能力向上、特に予防医学と草の根保健に重点を置き、伝統医学の長所を促進する。医療倫理を向上させ、良質で同期した保健人材を育成し、患者の満足度と国際統合を満たす。併せて、保健財政改革を推進し、健康保険政策を効果的かつ持続的に展開する。保健医療における科学技術開発、イノベーション、包括的なデジタル変革で突破口を開く。民間保健医療の発展を促進し、保健医療の発展のためにすべてのリソースを動員し、効果的に使用する。
決議案は、保健医療分野における現状の困難と欠陥の検討に基づき、政治局決議72-NQ/TWを速やかに制度化し、保健医療分野を発展させるための突破口となる戦略的課題の解決に重点を置くものと予想される。特に、国民の医療費削減に関する一連の政策は、2026年から、優先グループとロードマップに基づき、少なくとも年に1回は無料の定期健康診断を実施すること、ロードマップに基づき、国の社会経済発展状況に基づき、健康保険給付の範囲内で基礎的な入院費用を無料にすること、国民のニーズに基づき、健康保険パッケージの多様化、補足健康保険の試行実施を認めることなどである。
決議草案には、医療スタッフの給与および手当に関する制度および政策の一連の政策、保健分野の専門研修に関する一連の政策、土地、税金、財政に関する一連の政策および解決策なども規定されている。
文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、短縮された手続きに従って決議案を国会に提出し、公布するという政府の提案に同意し、決議案第72号の課題と解決策の各内容を引き続き慎重に検討し、説明して、決議案にあるように決議案第72号の特定の課題と解決策のみを選択した根拠と理由を明らかにするよう政府に要請した。
出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/trinh-quoc-hoi-co-che-chinh-sach-dot-pha-phat-trien-giao-duc-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-20251117104924456.htm
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