オディエンにおける堤防防御技術の向上

洪水期の堤防巡視は、オディエン村や大河川沿いのコミューンや区にとって重要かつ定期的な任務です。*写真：キム・ヌエ*

堤防の安全性が失われる多くのリスク

オーディエンは、リエンホン、リエンハー、リエンチュン、ホンハー、タンラップ、タンホイ、ハーモ（旧ダンフオン郡）、ヴァンケー村（旧メーリン郡）、タイトゥー区（旧バクトゥーリエム郡）の7つの村から構成されています。オーディエン村は、III級からI級までの14kmを超える堤防を有し、市内で最も長い堤防長を持つ地域の一つです。あらゆるレベルと分野から投資の注目を集めていますが、オーディエンの堤防システムは、設計頻度を超える洪水が発生した場合、依然として被害のリスクにさらされています。

オーディエン村は9月11日の朝、堤防災害対応訓練に参加するために約200人を動員した*。写真：キム・ヌエ*

実際、オーディエンを貫く堤防線では、多くの被害が発生しています。例えば、右洪線K46+160の堤防面の亀裂、K41+365の下流斜面の浸食などです。さらに、K1+800のティエンタン堤防擁壁で土砂崩れが発生し、K43+175からK43+245にかけてリエンホン堤防が亀裂・陥没し、K44+060のリエンホン堤防の斜面が陥没・損傷しました。これらの堤防区間は補修工事が行われていますが、紅河の洪水という大きな被害を未だ受けていません。

ハノイ市灌漑・自然災害対策局のトラン・タン・マン副局長によると、多くの部署や地方自治体は、非常に綿密な計画や戦略を策定しているにもかかわらず、組織的な実施体制には注意を払っていません。自然災害が発生すると、大規模な人員を抱えていても資材が不足している地域もあれば、十分な物資があっても人員が不足している地域もあり、大規模な人員を抱えていても連携が不十分な地域もあります。一方、堤防の防護は、災害発生直後から迅速に行う必要があります。

オーディエン村の住民が、右側のホン堤防で発生した土砂崩れへの対応訓練を行っている。これは堤防システムにとって危険な事象である。*写真：キム・ヌエ*

特に、2025年は二層制地方政府モデルの初年度であり、国境地帯における自然災害の格差が拡大しています。一部のコミューンレベルの指導者や専門家が、初めて自然災害の予防・管理に関する指揮やコンサルティングの役割を担うようになっています。そのため、指揮能力の向上に重点を置き、地域社会を動員して堤防防衛に参加させることを目的とした実践的な訓練の実施が、これまで以上に必要かつ緊急になっています。つまり、訓練は地方自治体が訓練を行い、混乱を回避し、指揮能力や事故対応技術を向上させ、洪水防御工事の安全を確保するための手段なのです。

さまざまな状況を練習する

オーディエン村の住民が、洪水による堤防の氾濫を防ぐために基礎を高くする訓練を行っている。*写真：キム・ニュエ*

現地の実情と洪水対策事業の現状を踏まえ、オディエン村は9月11日、ハノイ市灌漑防災局と連携し、様々な自然災害を想定した訓練を実施しました。この訓練は、ハノイ市における「コミュニティ意識の向上とコミュニティベースの災害リスク管理」プロジェクトの一環であり、赤右堤防のK45+300重点区域で実施されました。訓練には、民兵、警察、医療従事者、青年組合員、堤防管理局第3部署から約200名が参加しました。

シナリオによると、数日間の豪雨に加え、ホアビン、タックバ、トゥエンクアン水力発電ダムからの洪水放流により、紅河の水位が第三警戒水位（14.4m）を超え、標高の低い区間で土砂崩れ、渦、堤防上水による浸水が発生した。この事態を受け、オーディエン村の党委員会、人民委員会、民防司令部は緊急会議を開催し、地域住民に災害警報を発令した。また、工事現場の巡回、警備、検査を行い、堤防法面への濁水浸入事故への現場対応、堤防からの越水事故への対応、崩落した堤防法面の補強を行った。これらのプロセスは、「四つの現場」というモットーと密接に連携し、雨期・洪水期前に準備していた人員と資材を動員して迅速に対応し、被害を最小限に抑えた。

リエンチュン村に住むグエン・タック・カンさん（22歳）は、「このような訓練に参加するのは初めてです。この訓練を通して、事故発生時に何をすべきか、そして地元部隊とどのように連携すべきかを明確に理解できました。これまでは鉱脈の泡立ちや滲出について聞くだけでした。しかし、実際にその対応を目の当たりにすることで、より安心感を得ています。」と語りました。

ハモ村の住民であるブイ・トゥイ・ズンさんも、「堤防沿いに住む私たちは、この訓練が警察官だけでなく、人々が堤防を守り、自分の家族を守るスキルを練習するのに役立つので、ぜひ参加したいと思っています」と述べた。