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公務員の質の向上は緊急の課題だ。
現状において、新たな情勢下で二級政府を効果的かつ円滑に運営していくためには、公務員チームの質を高め、優れた道徳性と実務能力を備えた公務員チームを構築することが不可欠かつ喫緊の課題となっている。そのため、党委員会、政府、そして省内の各部局は、公務員チームの育成、育成、専門的資質と実務能力の向上、そして道徳性、生活習慣、責任感、職務への献身、そして人民への奉仕の姿勢の育成に重点的に取り組んでいる。
我が省の現状を見ると、合併後の新市町村・区に配属・配置された職員の質は、いずれも専門的資格と職務遂行能力を担保していると言えるでしょう。しかしながら、二層制地方自治モデルを全国規模で導入するのは史上初であり、導入過程においては、当初はいくつかの困難や問題が生じることは避けられません。
ラムドン省最大のコミューンであり、人口の82%以上が少数民族であるラックズオンコミューン行政サービスセンターでは、二層制地方政府の運用開始から半月以上が経過し、業務は比較的順調に進んでいます。しかし、コミューン行政サービスセンター副所長のファム・ホン・タイ氏によると、新規文書の数が多すぎること、一部の行政手続きが未完了であることなどから、公務員のアクセスが困難で、住民の行政手続き処理に影響が出ているとのこと。さらに、膨大な作業量と高い業務要求により、一部の公務員は依然として混乱を抱えているとのこと…
これは、国民のために行政手続きを直接行う行政サービスセンターにも共通する状況です。そのため、職員の質の向上は、行政管理から国民に奉仕する行政への抜本的な転換を図る上で、極めて喫緊の課題となっています。
村、区、特別区の政府機構の運営と組織に関する視察セッションにおいて、ラムドン省の指導者が地方に実施を要請した重要な内容の一つは、村レベルの公務員の専門能力と管理運営スキルを向上させるための研修コースの組織調整であった。
ラムドン省人民委員会は7月13日から26日まで、「二級地方政府モデルに基づく行政手続き情報システムの運用に関する研修会」を開催した。研修会は、 ビントゥアン省（旧）、ダクノン省（旧）、ラムドン省（旧）の3地域で、省内全域の省級行政単位および市町村、区、特別区の公務員と公務員を対象に開催された。研修会は、二級地方政府モデルに基づく行政手続きや公共サービスシステムの運用手順を、公務員と公務員が迅速に理解し、効果的に活用できるよう支援することを目的としている。
農業環境省が主催したオンライン会議に参加した際、初めて土地登記書類を受け取り、実際に申請するための手順や手続きについて具体的な説明を受けました。これは二層制政府になって以来、私たちが抱えていた戸惑いを解消し、人々の土地登記手続きをより迅速に解決するのに役立っています。
ラック・ドゥオン村行政サービスセンターで土地台帳を受け取る公務員、チル・ハ・ニエン氏
国民のための行政の構築
二層制地方自治制度の導入以来、土地と司法は多くの困難と問題に直面している分野です。そのため、ラムドン省農業環境局は7月19日、2024年土地法の施行について地方自治体とオンライン会議を開催し、2025年6月12日付政府政令第151/2025/ND-CP号に基づく地方分権化と権限委譲の実施について、また農業と環境分野におけるその他の内容について、地方自治体にガイダンスを提供しました。
会議で講演した省人民委員会のグエン・ゴック・フック副委員長は、二級地方政府モデルの導入の初期段階では、コミューンレベルの当局は、2024年土地法の導入や、2025年6月12日付政府法令第151/2025/ND-CP号による二級地方政府の権限の境界設定、土地分野の地方分権化および地方分権に関する規定、土地価格表や具体的な土地価格の作成、コミューンレベルの土地利用計画や計画の作成、土地使用権証明書の交付手続き、土地に付随する資産の所有権の初めての交付手続き、証明書の印刷など、行政手続きの導入で多くの困難や問題に直面したと述べた。
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そのため、省人民委員会は、農業環境局にオンライン会議を組織させ、省全体のコミューン、区、特別区を議論し、指導し、二層地方政府の実施時に土地政策の円滑で効果的かつ効率的な運用を確保するとともに、土地分野の行政手続きの処理において地方を支援するよう指示し、同意した。
農業環境省のトン・ティエン・サン局長によると、同省は省土地登記事務所に対し、二級政府に付随する行政手続きの遂行においてコミューンレベルを支援・指導するため、職員の増員を指示した。これを受けて、省土地登記事務所の職員1名が、2025年7月22日から3ヶ月間、省内のコミューン、区、特別区を指導・支援するために配置される。
ラムドン省司法局長のファム・ティ・チャ・ミー氏は、司法分野の困難を解決するため、ラムドン省司法局は7月23日、カインホア省司法局と連携し、地方二階級制の組織、地方分権、権限委譲、権限委譲に関する法律文書の迅速な実施に向けた取り決めを受け、省・村レベルの職員（新設）の司法分野における技能と専門知識を育成するための会議を開催すると述べた。同時に、地方レベルでの実施プロセスにおける困難や障害を指導・除去し、統一された運営を確保することで、二階級制の実施における地方レベルの文書業務の効率性向上に貢献する。
さらに、司法省は、省内124のコミューン、区、特別区のすべての民事・司法関係者、および司法省と専門部門のリーダーで構成されるラムドン司法グループを設立し、司法省の管轄範囲内で草の根レベルから状況を監視・把握し、問題や困難を迅速に解決しています。特に、コミューンレベルの民事・司法関係者と司法省の3者間で連携し、二級地方政府の運用開始当初からプロセス全体を通して司法省と連携し、実施プロセスで生じる困難や障害を排除しています。
研修会議は、省全体のすべてのコミューン、区、特別区に直接オンラインで接続して開催されます。これにより、省内から草の根レベルに至るまでの公務員が、新たに割り当てられた任務や権限に適した知識、スキル、アプローチを習得できるようになります。
ラムドン省人民委員会は7月13日から26日まで、二級地方政府組織モデルに基づく行政手続き処理のための情報システムの運用に関する研修会を開催した。この研修会は、二級地方政府モデルに基づく公務員制度の運用において、公務員が行政手続きの処理手順やプロセスを迅速に把握し、効率的に活用できるよう指導・支援することを目的としている。
出典: https://baolamdong.vn/nang-cao-nang-luc-cho-can-bo-cong-chuc-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-382906.html
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